習近平總書(shū)記指出：“質(zhì)量體現著(zhù)人類(lèi)的勞動(dòng)創(chuàng )造和智慧結晶，體現著(zhù)人們對美好生活的向往�！蓖苿�(dòng)質(zhì)量發(fā)展不僅要有深刻的時(shí)代自覺(jué)更要有科學(xué)的戰略建構。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》正是這樣一份充分體現新時(shí)代自覺(jué)和新征程戰略擘畫(huà)的中長(cháng)期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件，為當代中國統籌推進(jìn)質(zhì)量強國建設明確了路線(xiàn)圖，設定了任務(wù)書(shū)。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設質(zhì)量強國是轉變發(fā)展方式，從大國邁向強國的時(shí)代自覺(jué)。

　　隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長(cháng)速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規模速度型轉向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。這些變化，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程，是我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的實(shí)踐要求，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的客觀(guān)要求。習近平總書(shū)記指出，上世紀六十年代以來(lái)，全球一百多個(gè)中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個(gè)成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟體。那些取得成功的國家，就是在經(jīng)歷高速增長(cháng)階段后實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒(méi)有實(shí)現這種根本性轉變。經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線(xiàn)性的，量積累到一定階段，必須轉向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規律。

　　進(jìn)一步看，我國社會(huì )主要矛盾也已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習近平總書(shū)記指出，“不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現。解決我國社會(huì )的主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現量的有效增長(cháng)”。我國人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)世界平均水平，達到1.27萬(wàn)美元以上，常住人口城鎮化率超過(guò)65%，中等收入群體超過(guò)4億人，人民對美好生活的要求不斷提高。在全面建設小康社會(huì )階段，我們主要解決的是量的問(wèn)題；在全面建設社會(huì )主義現代化國家階段，必須解決好質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現量的持續增長(cháng)。只有切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，才能順應我國社會(huì )主要矛盾變化提出的時(shí)代新要求，為全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)的基礎。

　　更進(jìn)一步看，隨著(zhù)新時(shí)代十年的偉大變革和偉大成就，我國在從大國邁向強國的征程上越走越堅定。十年來(lái)國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6.6%，經(jīng)濟增速連續多年在世界主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率超過(guò)30%，居世界第一。國內生產(chǎn)總值從2012年的53.9萬(wàn)億元提升至2022年的121萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟的比重從11.3%提升至18.5%，世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國的地位進(jìn)一步鞏固和提升。大國是強國的前奏，但是大國不等于強國。從大國邁向強國要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展這一“驚險一躍”。特別是隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，質(zhì)量正在成為國際競爭新的戰略支點(diǎn)。推進(jìn)質(zhì)量強國建設，強化質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理，才能為建設社會(huì )主義現代化強國厚植堅實(shí)質(zhì)量基礎。

　　黨的二十大指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。如何堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，需要加強頂層設計和戰略運籌，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境。制定頒布實(shí)施《質(zhì)量強國建設綱要》正是這樣的政策設計、制度安排與戰略舉措。通過(guò)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，是《綱要》的價(jià)值指向、政策導向和戰略方向。

　　明確質(zhì)量強國建設的路線(xiàn)圖與時(shí)間表�！毒V要》提出，到2025年質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強國建設取得階段性成效。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續增強，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著(zhù)提升，品牌建設取得更大進(jìn)展，質(zhì)量基礎設施更加現代高效，質(zhì)量治理體系更加完善。到2035年質(zhì)量強國建設基礎更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達到更高水平。近期目標清晰而具體，催人奮進(jìn)；中長(cháng)期目標鮮明而堅定，引領(lǐng)方向。

　　明確質(zhì)量強國建設的戰略方向與戰略重點(diǎn)�！毒V要》提出八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級，提升建設工程品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，構建高水平質(zhì)量基礎設施，推進(jìn)質(zhì)量治理現代化，既貫通了質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節，又重點(diǎn)突出，有的放矢，進(jìn)一步聚焦質(zhì)量強國建設的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。

　　明確質(zhì)量強國建設的戰略抓手與創(chuàng )新舉措�！毒V要》提出區域質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)、品牌建設、質(zhì)量基礎設施、質(zhì)量安全等7項重大工程，還提出培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，推動(dòng)區域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造質(zhì)量強國建設標桿，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施分級分類(lèi)管理，開(kāi)展質(zhì)量管理數字化賦能等一系列創(chuàng )新措施，使得質(zhì)量強國建設更切實(shí)可行、保障有力。

　　(作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員 辛鳴)