金市疫情防指〔2020〕14號

　　各縣（市、區）人民政府，市直屬有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，在疫情防控特殊時(shí)期，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，幫助和支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )就業(yè)穩定，特制定以下政策意見(jiàn)。

　　一、加大降本減負支持

　　1.減免小微企業(yè)稅費。貫徹落實(shí)國家、省對小微企業(yè)的財稅支持政策。對防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還防控期間增值稅增量留抵稅額。對運輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。因疫情導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對生產(chǎn)疫情防控物資的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費減免政策。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　2.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。對生產(chǎn)疫情防控物資的小微企業(yè)，優(yōu)先核準延期繳納稅款。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　3.緩繳社會(huì )保險費。對因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的小微企業(yè)，按規定批準后，可緩繳社會(huì )保險費，相關(guān)補繳手續可在疫情解除后3個(gè)月內完成。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局、市醫保局）

　　4.返還失業(yè)保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì )保險費的50%確定。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務(wù)局）

　　5.降低企業(yè)要素成本。加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負擔。工業(yè)用電價(jià)格根據國家政策及時(shí)調整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調10%，期限為3個(gè)月。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

　　6.減免小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當地實(shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，作為年度綜合評價(jià)和榮譽(yù)申報的加分因素。（責任單位：市國資委、市經(jīng)信局、市科技局，婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )）

　　7.減輕企業(yè)防疫費用負擔。指導和幫助企業(yè)做好復工管理和疫情防控工作，經(jīng)屬地政府批準，在省級疫情一級響應解除前復工的企業(yè)，給予一定的疫情防控補貼。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )）

　　8.加大技改投資補助。企業(yè)為擴大防疫應急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設備投資額500萬(wàn)元以?xún)鹊陌?0%給予補助，超出500萬(wàn)元以上部分按50%給予補助。（責任單位：市經(jīng)信局）

　　9.建立企業(yè)綠色通道。為企業(yè)開(kāi)通“無(wú)見(jiàn)面服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節。加快各級財政涉企資金的撥付進(jìn)度，利用金華市獎補資金信息管理平臺，實(shí)現資金網(wǎng)上快捷申報，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。設立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專(zhuān)用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。按照國家有關(guān)規定，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無(wú)需審批。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )，市財政局、市行政服務(wù)中心、金華海關(guān)）

　　二、加大金融支持

　　10.加強信貸紓困。對受疫情影響較大的困難企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶，幫助妥善安排還款方案。鼓勵金融機構積極使用央行防控疫情專(zhuān)項再貸款資金和支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資。（責任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監分局）

　　11.降低融資成本。鼓勵各銀行機構加大對企業(yè)的支持力度，降低融資成本，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)無(wú)還本續貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng )新，推動(dòng)轉貸成本持續下降；充分發(fā)揮應急轉貸資金作用，支持受疫情影響企業(yè)轉貸。（責任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監分局、市經(jīng)信局、市財政局）

　　12.發(fā)揮政策性擔保機構作用。各政策性融資擔保機構對受疫情影響嚴重企業(yè)的擔保需求，原則上取消反擔保要求，減半收取擔保費。對涉及防疫物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸小微企業(yè)的融資擔保服務(wù)，免收擔保費，對市國控融資擔保有限公司按應收擔保費用的50%給予專(zhuān)項補助。（責任單位：市金融辦、市財政局、市國資委、市金投集團）

　　三、加大外貿出口支持

　　13.強化國際商事證明服務(wù)。發(fā)揮貿促會(huì )國際商事認證服務(wù)職能，為受疫情影響導致無(wú)法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè)提供出具國際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，免收證明開(kāi)具手續費。（責任單位：市商務(wù)局、市貿促會(huì )）

　　14.提高外貿參展補助。按照“能展盡展、全力促展”的原則，大力支持外貿企業(yè)參加境外展會(huì )。對于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間，已支付展位費用卻未能參加的，按照參展的標準進(jìn)行補助。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )）

　　15.發(fā)揮出口信用保險作用。對出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費給予全額補貼；提高保險覆蓋面，做到應保盡保。（責任單位：市商務(wù)局、金華銀保監分局）

　　16.加大對市場(chǎng)保供企業(yè)補助。對疫情防控期間承擔糧油肉蛋蔬菜等生活必需品供應、加工和儲備的骨干企業(yè)，因采購價(jià)格、物流、人工費用上漲、損耗等因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的，視實(shí)際情況給予專(zhuān)項補助。（責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局，婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )）

　　四、加大企業(yè)用工支持

　　17.實(shí)施援企穩崗政策。確因復工需要，經(jīng)當地政府批準，企業(yè)包車(chē)接回市域外相對集中的外地職工，包車(chē)發(fā)生的費用，政府與企業(yè)按2:1的比例分擔。對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅。對在我市外來(lái)務(wù)工人員集中地區設立的勞務(wù)合作基地，可參照東西部扶貧勞務(wù)合作基地政策給予招工補助。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )，市人力社保局、市經(jīng)信局、市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

　　18.支持落實(shí)隔離觀(guān)察。鼓勵企業(yè)利用廠(chǎng)區宿舍、職工公寓對市域外務(wù)工人員進(jìn)行隔離觀(guān)察，嚴格落實(shí)管控措施的，給予企業(yè)每人300元的補助。把市域外務(wù)工人員原租（�。┓孔鳛楦綦x觀(guān)察場(chǎng)所，嚴格落實(shí)管控措施的所在村（社區），按隔離戶(hù)數，給予每戶(hù)500元的獎勵。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )）

　　19.保障返金務(wù)工群體權益。非疫情重點(diǎn)地區返金務(wù)工人員，嚴格執行居家隔離觀(guān)察期間，企業(yè)支付薪酬的，政府參照市失業(yè)金標準給予生活補貼（不高于企業(yè)實(shí)際支付金額），直到一級響應解除為止。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )，市人力社保局、市財政局）

　　20.支持職業(yè)技能提升。對受疫情影響的企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓并取得國家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的，按規定給予職業(yè)技能提升補貼。（責任單位：市人力社保局、市財政局，婺城區政府、金東區政府，金華開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、金義都市新區管委會(huì )）

　　本政策意見(jiàn)有效期至2020年4月30日。中央、省出臺相關(guān)支持的政策，遵照執行。本政策與其他政策不一致的，按就高不就低原則執行，所涉及的補助資金，按現行財政體制分擔，各縣（市）可參照執行。

　　金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　防控工作指揮部

　　2020年2月7日