各區縣防控工作領(lǐng)導小組、市級各有關(guān)部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記2月3日在中央政治局常務(wù)委員會(huì )上重要講話(huà)精神和《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好企業(yè)復工和疫情防控工作的通知》要求，在做好當前疫情防控各項工作的前提下，科學(xué)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，現結合我市實(shí)際制訂本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府要求，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓，在疫情一級響應解除前，按照“存量防擴散、增量防輸入”的要求，堅持“安全有序、梯度推進(jìn)、全程管控、全力支持”的原則，做到“回來(lái)前有準備、回途中有秩序、回來(lái)后有制度”，扎實(shí)做好企業(yè)有序復工和疫情防控工作，確保企業(yè)平穩過(guò)渡，逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　二、落實(shí)復工管控措施

　�。ㄒ唬┙�立“白名單”制度。各區縣建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，優(yōu)先將“金象金�！逼髽I(yè)、國家級綠色工廠(chǎng)企業(yè)、畝均評價(jià)AB類(lèi)企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)、上市公司以及持有重大訂單企業(yè)、熱力電力企業(yè)、以本地員工為主的非勞動(dòng)密集型企業(yè)，列入“白名單”。堅持“分業(yè)、分類(lèi)、分人”的原則，成熟一個(gè)列入一個(gè)，從嚴管控，優(yōu)先放行。建立重點(diǎn)人員“白名單”，

　　對于企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中關(guān)鍵崗位、不可替代和不可脫崗的湖州市域外的員工，在報備所在鄉鎮（街道）疫情防控辦后，由所在企業(yè)落實(shí)14天醫學(xué)隔離觀(guān)察，經(jīng)觀(guān)察無(wú)異常的可正常安排工作。

　　重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員“白名單”確定流程為：企業(yè)提出書(shū)面申請，經(jīng)鄉鎮（街道）組織預評估、初審同意后，報區縣防控辦審批，由區縣防控辦統一分批公布具體企業(yè)名單。

　　復工時(shí)間安排為：2月10日0時(shí)前，除疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷(xiāo)售等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)外，一律不得復工；2月10日-17日，在符合疫情防控要求下，對列入“白名單”的企業(yè)優(yōu)先支持復工；2月17日以后，按照其他重點(diǎn)骨干企業(yè)、其他規上工業(yè)企業(yè)順序依次復工。

　�。ǘ�）建立“二級審批、一級備案”制度。對工業(yè)企業(yè)復工實(shí)行審批制，未經(jīng)審批不得擅自復工。企業(yè)應于復工前，向所在鄉鎮（街道）提出復工申請，同時(shí)提供復工申請表、復工承諾書(shū)、復工方案等相關(guān)材料，確保達到疫情防控和安全生產(chǎn)的要求。鄉鎮受理、初審、復核，經(jīng)所在區縣防控辦審批同意，報送市經(jīng)信局備案后可以開(kāi)工。

　�。ㄈ�）建立企業(yè)員工雙承諾制度。嚴格實(shí)施企業(yè)向屬地疫情防控辦承諾落實(shí)復工方案、員工向企業(yè)作出健康申報和自我防控的承諾，切實(shí)加強風(fēng)險管控。企業(yè)承諾書(shū)報鄉鎮防控辦。

　�。ㄋ模┙�立日常巡查制度。鄉鎮實(shí)行網(wǎng)格化管理，定期巡查企業(yè)復工方案落實(shí)、信息報送等情況。屬地鄉鎮（街道）防控辦每天對企業(yè)報送的相關(guān)情況進(jìn)行核查，市、區縣對企業(yè)不定期抽查。發(fā)現落實(shí)不到位的，停止屬地鄉鎮新增審批。

　　三、落實(shí)企業(yè)主體責任

　　企業(yè)必須做到“十要”，按照法人負責和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)落實(shí)主體責任。

　�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽仡I(lǐng)導小組。企業(yè)成立由法定代表人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導小組，組成專(zhuān)班專(zhuān)人負責疫情防控工作；成立由企業(yè)負責人擔任組長(cháng)的疫情防控工作監督管理組，對企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行全天候監督。

　�。ǘ�）建立企業(yè)復工詳細方案。制訂本企業(yè)疫情防控工作方案、復工操作手冊，包括領(lǐng)導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，并細化落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位，明確專(zhuān)人負責。

　�。ㄈ�）加強返崗返工人員健康監測。企業(yè)要提前主動(dòng)與返崗員工進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行“一人一檔”健康狀況登記。對來(lái)自疫情嚴重地區的員工，一律勸其暫時(shí)不要返回，不能勸返的一律采取集中隔離14天留觀(guān)措施。對來(lái)自其他地區的員工，企業(yè)要提前將返湖員工信息上報所在鄉鎮（街道）防控辦備案初審，并送區縣防控辦審核同意，落實(shí)14天居家醫學(xué)觀(guān)察措施。

　�。ㄋ模┳龊贸浞值奈镔Y保障。企業(yè)在復工前，應根據企業(yè)廠(chǎng)區規模、員工數量等，自行配備相應數量的口罩、測溫儀、消毒水等防疫物資，落實(shí)疫情防控管控專(zhuān)管人員，設立企業(yè)測溫點(diǎn)、臨時(shí)隔離室。

　�。ㄎ澹┘訌娙粘７揽毓ぷ�。嚴格執行體溫檢測，在廠(chǎng)門(mén)口設置測量點(diǎn)，安排專(zhuān)人測量進(jìn)廠(chǎng)人員體溫，一旦發(fā)現超過(guò)37.2℃或呼吸道感染癥狀者，拒絕入廠(chǎng)并上報屬地鄉鎮（街道）防疫辦。嚴格實(shí)行員工分餐制、送餐制或錯峰就餐制。減少會(huì )議和集體性活動(dòng)，加強企業(yè)辦公等場(chǎng)所的通風(fēng)和消毒。

　�。�六）建立疫情應急預案。落實(shí)醫學(xué)隔離觀(guān)察制度，制定隔離應急預案。利用職工宿舍，實(shí)施集中隔離醫學(xué)觀(guān)察，指定專(zhuān)人負責，每天三次測量體溫、詢(xún)問(wèn)癥狀、作好記錄，嚴禁醫學(xué)觀(guān)察人員在隔離觀(guān)察期內外出。

　�。ㄆ撸┙�立企業(yè)自控機制。企業(yè)疫情防控工作監督管理組負責每日對企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監督檢查，按時(shí)如實(shí)向屬地政府報送相關(guān)情況。

　�。ò耍┛茖W(xué)招工用工。企業(yè)要有計劃地與用工輸出地溝通，應采取線(xiàn)上招聘方式，保障工人及時(shí)到崗。在疫情一級響應解除前，企業(yè)不得到疫情嚴重地區開(kāi)展招聘活動(dòng)，不得從疫情嚴重地區新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。

　�。ň牛┣袑�(shí)承擔社會(huì )責任。企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可實(shí)行柔性上班制度。對因疫情未及時(shí)返回企業(yè)復工的職工，經(jīng)協(xié)商一致，可優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假，具體年休假時(shí)間、待遇按有關(guān)規定確定。

　�。ㄊ�）嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)。企業(yè)要提前制定復工后生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)進(jìn)度，嚴格落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，杜絕因趕工、搶工導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特種行業(yè)、崗位及工種必須經(jīng)主管部門(mén)核準后才可復工。

　　四、落實(shí)員工防護責任

　　企業(yè)員工要做到“六必須”，切實(shí)落實(shí)個(gè)人防護責任。

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)做好自我防護。在家休息期間及恢復生產(chǎn)后，必須嚴格按照《疫情形勢下企業(yè)節后復工操作手冊》的規定，主動(dòng)做好自我防護和消毒工作；乘坐公共交通工具上下班必須佩戴防護口罩，下車(chē)后必須及時(shí)使用洗手液洗手。（二）身體出現異常要及時(shí)上報。員工出現發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀，必須主動(dòng)報告管理層，并配合企業(yè)和防疫部門(mén)的相關(guān)工作。（三）佩戴口罩、接受體溫測量。人員進(jìn)入廠(chǎng)區前，必須佩戴口罩，并主動(dòng)配合接受體溫測量。要主動(dòng)配合專(zhuān)門(mén)負責人員，準確登記姓名、電話(huà)、近期是否去過(guò)疫情嚴重地區等信息。（四）就餐服從企業(yè)規定。員工就餐必須服從企業(yè)分餐制或分批次用餐等管控規定；餐廳服務(wù)人員崗前必須進(jìn)行體溫測量并保留檢測記錄，統一佩戴手套、醫用口罩等防疫物品。（五）養成良好衛生習慣。員工飯前便后必須消毒洗手，門(mén)衛、保潔等后勤人員必須每日更換防護用具，養成良好的衛生習慣。（六）自覺(jué)接受健康教育。不信謠，不傳謠，嚴禁利用社交媒體傳播不實(shí)信息，制造恐慌情緒。

　　五、落實(shí)各方聯(lián)動(dòng)

　　各區縣要強化屬地管理協(xié)調職能，建立提前復工監管機制，并結合實(shí)際，制訂企業(yè)復工和疫情防控具體實(shí)施方案向社會(huì )公布。企業(yè)所在鄉鎮（街道）要會(huì )同衛生健康、經(jīng)信、交通、公安、應急管理等部門(mén)，做好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作，落實(shí)復工企業(yè)主體責任和所在鄉鎮（街道）的監督責任，實(shí)行閉環(huán)管理。經(jīng)信、衛生健康、商務(wù)、公安、交通等市級部門(mén)要指導企業(yè)做好復工和疫情防控工作，協(xié)調保障復工企業(yè)的防疫物資，強化信息共享。

　　六、落實(shí)對企業(yè)復工的幫扶（一）嚴格落實(shí)“湖八條”等政策。各地各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《湖州市人民政府關(guān)于應對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見(jiàn)》（湖政發(fā)〔2020〕3號）等政策意見(jiàn)，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)幫扶具備防疫防控條件的企業(yè)早日復工，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。要加快兌現專(zhuān)項資金扶持，對符合兌現條件的項目即時(shí)兌現；對建設周期較長(cháng)的項目，可以根據項目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現。

　�。ǘ�）支持非疫情嚴重地區籍員工提前返回。密切關(guān)注復工企業(yè)的用工情況，實(shí)行返湖員工信息預申報制度，協(xié)調解決缺工問(wèn)題。要創(chuàng )新招聘和用工方式，指導企業(yè)有計劃地與用工輸出地溝通，原則上采取線(xiàn)上招聘方式，保障工人及時(shí)到崗。

　�。ㄈ�）支持企業(yè)包車(chē)接回員工。認真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好春節后錯峰返程加強疫情防控工作的通知（國發(fā)明電〔2020〕1號）》精神，對企業(yè)確因復工需要，經(jīng)鄉鎮（街道）防控辦批準，企業(yè)可安排包車(chē)接回相對集中的外地職工。企業(yè)要對有包車(chē)需求的職工進(jìn)行預登記，包車(chē)流程要規范，要有預審制度，并報所在鄉鎮（街道）防控辦備案。包車(chē)返回員工登車(chē)前、抵達后均需測量體溫，體溫異常者不得上（下）車(chē)。

　�。ㄋ模┚徑馄髽I(yè)資金難題。加強信貸紓困，對受疫情影響較大的企業(yè)，各銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對因疫情面臨還款困難的企業(yè)，予以展期還貸、展期續貸、減免逾期利息等幫扶。降低融資成本，持續推進(jìn)無(wú)還本續貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng )新，推動(dòng)轉貸成本持續下降。發(fā)揮綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，鼓勵企業(yè)在線(xiàn)便捷辦理貸款、股權、擔保等金融服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)物流服務(wù)。確保公路交通網(wǎng)絡(luò )、應急運輸綠色通道、必要生產(chǎn)生活物資等重點(diǎn)運輸順暢。保障防控物資到位，強化防疫物資運輸與配送，保障防疫藥品和物資的有效供應。做好復工企業(yè)返崗員工的交通支持，協(xié)調相應的省際交通通行，確保企業(yè)員工包車(chē)通行順暢，順利返崗。

　�。�六）助推企業(yè)擴大訂單。加強國際商事認證服務(wù)職能，要為企業(yè)及時(shí)辦理不可抗力證明。加大展會(huì )補助力度，支持企業(yè)利用展會(huì )積極搶抓外貿訂單，對列入年度市級財政補助目錄范圍內及目錄外的展會(huì )，因疫情原因，導致企業(yè)支付參展費用后不能參展的，展位費按全額和50%比例的補助。適當提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費補貼標準，進(jìn)一步提高保險覆蓋面，做到應保盡保。

　　湖州市防控工作領(lǐng)導小組

　　2020年2月7日