西安市自然資源和規劃局關(guān)于貫徹落實(shí)《西安市政府關(guān)于有效應對疫情促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展若干措施》的通知

　　西安市資源規劃局各分局、各縣資源規劃局，市局機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

　　為有效應對疫情，促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展，保障疫情防控期間我市土地市場(chǎng)穩定有序、各項審批服務(wù)事項平穩運轉，按照《西安市人民政府關(guān)于有效應對疫情促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展若干措施》要求，現就涉及我局相關(guān)工作通知如下：

　　一、支持疫情防控項目建設先行用地

　　對于疫情防控急需使用的土地，可根據需要先行使用。對選址有特殊要求，確需占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)的，視作重大項目允許占用。使用期滿(mǎn)不需要轉為永久性建設用地的，使用結束后恢復原狀，不再補辦用地手續。需要轉為永久性建設用地的，待疫情結束后及時(shí)完善用地手續。同時(shí)要做好被占地單位和群眾的補償安置。疫情防控建設項目新增建設用地指標應保盡保，計劃指標掛賬使用。

　　二、調整土地公開(kāi)出讓方式

　　工業(yè)、商服、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓均采取網(wǎng)上掛牌方式。疫情防控期間，不組織現場(chǎng)掛牌或拍賣(mài)。已發(fā)布土地出讓公告現場(chǎng)掛牌、拍賣(mài)出讓的，可發(fā)布公告轉為網(wǎng)上掛牌方式出讓。

　　三、調整公開(kāi)出讓土地的時(shí)間節點(diǎn)

　　根據疫情防控要求和實(shí)際需要，已發(fā)布公開(kāi)出讓公告的，經(jīng)批準可中止出讓程序。待疫情消除后恢復出讓?zhuān)�相應的報名、申請、開(kāi)標、拍賣(mài)、掛牌截止等重要的時(shí)間節點(diǎn)可依次順延。繼續出讓時(shí)，應在媒體發(fā)布補充公告。中止或繼續出讓時(shí)，應通知已報名的競買(mǎi)申請人。

　　四、分期繳納土地出讓價(jià)款

　　疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價(jià)的20%確定競買(mǎi)保證金，出讓合同簽訂后一個(gè)月內繳納土地出讓價(jià)款的50%，用地單位出具承諾書(shū)后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(cháng)不超過(guò)一年。本通知發(fā)布前已成交尚未簽訂出讓合同的，用地單位出具承諾書(shū)，可在簽訂出讓合同時(shí)直接約定分期繳納土地出讓價(jià)款，一個(gè)月內繳納50%，余款分期繳納，繳款期限最長(cháng)不超過(guò)一年。

　　五、允許變更出讓價(jià)款繳納期限

　　2019年11月1日之后出讓?zhuān)�已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，在2020年3月31日前，用地單位出具承諾書(shū)，可按程序與資源規劃部門(mén)簽訂變更協(xié)議，約定自簽訂變更協(xié)議之日起一個(gè)月內繳納土地出讓價(jià)款的50%，余款分期繳納，繳款期限最長(cháng)不超過(guò)原合同簽訂之日起一年。

　　六、順延土地評估和規劃條件有效期

　　土地劃撥、出讓方案已經(jīng)市資源規劃局審議同意，進(jìn)入審批流程，因疫情影響，未能在土地評估有效期或規劃條件有效期內完成后續審批的，可沿用原土地評估價(jià)格確定劃撥、出讓價(jià)款，規劃條件繼續有效。

　　七、調整履約監管方式

　　根據疫情防控要求，適當調整履約監管方式，暫不開(kāi)展實(shí)地履約巡查。疫情消除后，及時(shí)恢復正常的履約監管。對于受疫情影響，未能按期交地、動(dòng)工、竣工的，疫情防控期間不計入違約期。合同中原確定的開(kāi)竣工日期可根據疫情結束時(shí)間順延。

　　八、容缺辦理相關(guān)規劃許可手續

　　已簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同的建設單位，可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認書(shū)》《國有建設用地使用權出讓合同》等土地權屬證明文件資料，和已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據，先行辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。

　　九、實(shí)施預辦理不動(dòng)產(chǎn)登記制度

　　土地成交后，用地單位繳納50%的土地出讓價(jià)款并出具承諾書(shū)后，可以預辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續，在銀行抵押放款之前，繳清所有土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費后，辦理正式的不動(dòng)產(chǎn)登記手續。

　　十、大力推行網(wǎng)上審批服務(wù)

　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、自助終端等多樣化線(xiàn)上辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現“微信預約、網(wǎng)上查詢(xún)、郵寄領(lǐng)證”。建設項目規劃許可事項依托西安市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面推行“網(wǎng)上受理”。

　　西安市自然資源和規劃局

　　2020年2月12日