漢中市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于印發(fā)加強疫情防控引導務(wù)工人員安全有序返崗復工十條措施的通知

　　各縣（區）人力資源和社會(huì )保障局：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，認真落實(shí)省、市疫情防控工作部署要求，堅持把穩就業(yè)擺在更加突出位置，科學(xué)引導我市務(wù)工人員安全有序返崗復工，確保就業(yè)局勢總體穩定，我局研究制定了關(guān)于加強疫情防控引導務(wù)工人員安全有序返崗復工十條措施�，F通知如下，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　一、認真開(kāi)展務(wù)工人員走訪(fǎng)調查。各縣區人社部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機構要深刻認識疫情爆發(fā)給全市農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作帶來(lái)的深刻影響，堅持疫情防控和穩定就業(yè)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的思路，針對當前農民工轉移中存在的“穩崗難”“發(fā)動(dòng)難”“組織難”“培訓難”“輸出難”問(wèn)題開(kāi)展深入調查研究。要按照“縱向到底、橫向到邊”要求，指導鎮（辦）和村（社區）開(kāi)展務(wù)工人員全覆蓋走訪(fǎng)摸排，全面掌握勞動(dòng)力轉移就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)和參加技能培訓的意愿，逐人登記勞動(dòng)力基本情況、技能特長(cháng)、技術(shù)等級、就業(yè)需求和薪資要求等信息，如實(shí)填寫(xiě)《漢中市農村勞動(dòng)力求職意向調查表》，及時(shí)更新維護勞動(dòng)力實(shí)名制數據庫，為后期有針對性地提供就業(yè)服務(wù)奠定基礎。要重點(diǎn)做好湖北特別是武漢來(lái)漢返漢人員監測與防控工作，逐個(gè)摸排返程需求，采取相對嚴格防控措施，實(shí)行錯峰返程，防止疫情傳播擴散。要扎實(shí)做好務(wù)工人員安全返崗和疫情防控政策宣傳工作，切實(shí)發(fā)揮外出務(wù)工協(xié)會(huì )、勞務(wù)經(jīng)紀人、轉移就業(yè)帶頭人的作用，協(xié)調包車(chē)直達，做好健康防護，引導務(wù)工人員在疫情過(guò)后安全有序返崗復工。

　　二、督促企業(yè)落實(shí)疫情防控責任。各縣區人社部門(mén)要將農民工就業(yè)調研排查與送政策、解難題相結合，根據疫情防控要求，分期分批地合理確定企業(yè)復工時(shí)間。各縣區勞動(dòng)保障監察機構要深入檢查企業(yè)疫情防控措施落實(shí)和勞動(dòng)者權益保障情況，主動(dòng)深入企業(yè)指導落實(shí)返崗人員檢疫查驗和健康防護工作，嚴格落實(shí)來(lái)自疫區或疫情重點(diǎn)地區職工的體溫監測、醫學(xué)觀(guān)察和隔離措施，根據職工健康狀況、疫情接觸史等情況分類(lèi)處置，提供基本的勞動(dòng)防護和衛生用品、隔離觀(guān)察場(chǎng)所，及時(shí)向當地衛生防疫部門(mén)報告相關(guān)情況。

　　三、大力開(kāi)展線(xiàn)上招聘就業(yè)活動(dòng)。各縣區人社部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構疫情期間停止各類(lèi)現場(chǎng)招聘活動(dòng)，將“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)援助月”招聘活動(dòng)搬到線(xiàn)上，著(zhù)力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線(xiàn)上遠程“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)，做到就業(yè)戰“疫”兩不誤。市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局委托漢中艾特鬧人才網(wǎng)及時(shí)發(fā)布用人單位崗位需求信息，用人單位和求職人員可登錄http://www.atnjob.com，在線(xiàn)上發(fā)布招聘信息，查詢(xún)就業(yè)崗位信息。各縣區要通過(guò)線(xiàn)上平臺和街道（鎮）、社區（村）等基層平臺，做好崗位收集儲備和精準推送工作，大力推廣遠程面試，確保農民工等重點(diǎn)群體求職有門(mén)、就業(yè)有路。

　　四、科學(xué)有序促進(jìn)勞動(dòng)力轉移就業(yè)。各縣區人社部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構要依托農村勞動(dòng)力實(shí)名制數據庫，通過(guò)線(xiàn)上平臺和鎮辦、社區(村)等基屋平臺，根據調查掌握的勞動(dòng)力就業(yè)需求、技能水平、返崗意愿等做好就業(yè)崗位精準推送。要按照“政策送到村、崗位送到戶(hù)、培訓送到人、補貼送到家、溫暖送到心”要求，叫響“外出務(wù)工、首選南通，實(shí)現夢(mèng)想、社區工廠(chǎng)”勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)品牌，精心搭建人力資源供需對接平臺，提高人崗匹配對接效率。要緊密依托當地的重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)項目，引導返鄉農民工就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。要協(xié)調當地產(chǎn)業(yè)園區、社區工廠(chǎng)、就業(yè)基地在開(kāi)工復工后積極吸納農民工就地就業(yè)。要充分利用東西部勞務(wù)協(xié)作和省內對口幫扶機制，廣泛收集符合勞動(dòng)者就業(yè)意向的崗位信息，促進(jìn)農民工及早上崗就業(yè)。要廣泛宣傳落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，挖掘內需帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)者居家靈活就業(yè)。要促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，結合“四個(gè)在漢中”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展擴大就業(yè)。各縣區從2月11起，每周統計農民工轉移就業(yè)情況，并按時(shí)上報《漢中市農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況統計表》，及時(shí)掌握轉移就業(yè)情況。

　　五、組織開(kāi)展線(xiàn)上就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。各縣區人社部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構要化疫情之“�！睘榫�(xiàn)上服務(wù)之“機”，著(zhù)力提升公共就業(yè)服務(wù)信息化水平。要大力推行就業(yè)創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)和“不見(jiàn)面”服務(wù)，積極組織創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家通過(guò)電話(huà)熱線(xiàn)、手機短信、QQ群、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò )直播等方式，為創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、項目投融資對接、創(chuàng )業(yè)培訓等線(xiàn)上服務(wù)，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)擔保貸款”服務(wù)的線(xiàn)上申請、審核和辦理，力爭實(shí)現“最多跑一次”目標。要加大創(chuàng )業(yè)孵化基地建設力度，加快創(chuàng )業(yè)項目補貼政策落實(shí)進(jìn)度，鼓勵為企業(yè)減免水電房租等費用。要加快建立信用鄉村、信用園區、信用示范戶(hù)和創(chuàng )業(yè)孵化示范載體推薦免擔保機制，扶持自主創(chuàng )業(yè)吸納就業(yè)。要創(chuàng )造條件開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”模式，推廣電腦端、手機端等多渠道線(xiàn)上培訓方式，提高務(wù)工人員職業(yè)技能水平。

　　六、加強重點(diǎn)企業(yè)用工保障服務(wù)。各縣區人社部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構要發(fā)揮公共人力資源市場(chǎng)和轄區民營(yíng)人力資源服務(wù)機構作用，多渠道收集和儲備一批崗位信息，明確專(zhuān)人每周匯總梳理上報崗位信息收集表，并統一向社會(huì )發(fā)布。要認真開(kāi)展針對全市134個(gè)行政村的勞動(dòng)力就業(yè)狀況監測調查和66戶(hù)重點(diǎn)的企業(yè)用工需求監測，建立就業(yè)形勢分析研判機制，及時(shí)回應企業(yè)用工需求，為疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)和生活必需的民生保障企業(yè)提供人力資源保障。要壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責任，跟進(jìn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，統籌推進(jìn)穩就業(yè)工作和規模性失業(yè)風(fēng)險應對處置。

　　七、精準實(shí)施就業(yè)援助工作。各縣區人社部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機構要落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)穩就業(yè)和實(shí)現更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)。要強化底線(xiàn)思維，加大就業(yè)困難人員援助力度，鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位。要支持社區（村）開(kāi)發(fā)臨時(shí)性防疫公益性崗位，優(yōu)先招用身體健康、熟悉當地情況的就業(yè)困難人員和城鄉勞動(dòng)者，用于疫情監測排查、預警防控和社區（村）就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，充實(shí)一線(xiàn)防疫力量。要依托就業(yè)援助熱線(xiàn)，幫助因疫情暫不能回原就業(yè)地和崗位的務(wù)工人員就地就近就業(yè)。要依托線(xiàn)上服務(wù)平臺及時(shí)開(kāi)展就業(yè)困難群體認定，按規定落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補貼、公益性崗位補貼、吸納貧困勞動(dòng)力獎補等相關(guān)政策，確保農民工等重點(diǎn)群體求職有門(mén)、就業(yè)有路、因難有助。要大力培育養老托幼、家政服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活方式、多種渠道實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　八、提升公共就業(yè)智慧服務(wù)水平。要健全就業(yè)信息監測系統，開(kāi)放線(xiàn)上失業(yè)登記入口，實(shí)現失業(yè)人員基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區共享。要積極構建輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，統一全市公共就業(yè)服務(wù)事項清單和標準規范，落實(shí)中省市縣“四級四同”，完善城鄉公共就業(yè)服務(wù)機制和基層服務(wù)平臺，著(zhù)力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。要聚焦“信息多跑路、群眾少跑腿”目標，加大“智慧就業(yè)”系統建設力度，力爭盡快建成“智慧就業(yè)E家”遠程視頻面試平臺，努力打和城市就業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”和農村就業(yè)“30分鐘服務(wù)圈”。

　　九、引導務(wù)工人員有序錯峰返崗。各縣區人社部門(mén)要指導企業(yè)嚴格企業(yè)落實(shí)分期分批復工備案制度，非疫情防控必需及市民生活保障的企業(yè)不得在達到復工備案防控要求前復工。引導務(wù)工人員提前了解復工時(shí)間、提前確定工作單位，引導錯峰返程，避免盲目扎堆出行。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。加大援企穩崗和減稅降費政策落實(shí)力度，積極爭取省級基金調劑，加大對我市支柱產(chǎn)業(yè)和規模企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)穩定就業(yè)崗位，保增長(cháng)促發(fā)展。

　　十、扎實(shí)做好農民工復工服務(wù)工作。各縣區人社部門(mén)要按照屬地管理原則，協(xié)助疫情防控機構開(kāi)展農民工體檢，并出具健康證明，確保務(wù)工人員安心出門(mén)，用人單位放心使用。要指導企業(yè)積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強環(huán)境衛生整治和宿舍、食堂、車(chē)間等重點(diǎn)場(chǎng)所通風(fēng)消毒工作，合理劃分生產(chǎn)班組及住宿、就餐編組，避免交叉感染，為農民工復工就業(yè)提供健康安全保障。要健全人員流動(dòng)出行防控機制，督促相關(guān)企業(yè)按規定對春節后返回其他地區工作的人員合理安排，有序返崗，并及時(shí)向所在單位企業(yè)報告健康監測、本人和家庭成員外出等情況，積極配合做好登記檢測等工作。

　　漢中市人力資源和社會(huì )保障局

　　2020年2月10日