安康市人民政府辦公室關(guān)于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情力促重點(diǎn)項目和企業(yè)安全規范有序復工復產(chǎn)的通知

　　各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

　　為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )上的重要講話(huà)精神和中省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)決策部署，統籌兼顧推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，遵循“落實(shí)防疫、創(chuàng )造條件、安全規范、有序恢復”的原則，全力支持和組織推動(dòng)重點(diǎn)項目和企業(yè)從2月10日起復工復產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”的重要意義

　　2月3日中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議明確指出，要在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，加大新投資項目開(kāi)工力度，積極推進(jìn)在建項目。2月6日中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組會(huì )議指出，湖北以外地區在繼續做好科學(xué)防控的同時(shí)，有序恢復正常生產(chǎn)。各縣區各部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央有關(guān)會(huì )議精神，講政治、顧大局，切實(shí)按照中省有關(guān)決策部署，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要堅持科學(xué)思維、系統思維、理性思維、開(kāi)放思維、人本思維，一手抓疫情防控不懈怠，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動(dòng)搖，做到“兩手抓”、“兩不誤”。要在做好疫情防控的前提下，安全規范有序推進(jìn)重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)，落實(shí)好決戰決勝脫貧攻堅和全面小康各項任務(wù)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，確保經(jīng)濟平穩運行、社會(huì )安定有序。

　　二、強化措施，安全規范有序推進(jìn)重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)疫情管控措施。各復工復產(chǎn)重點(diǎn)項目單位和企業(yè)，要把嚴守健康安全防線(xiàn)作為復工復產(chǎn)的前提和基礎，嚴格落實(shí)《安康市企業(yè)和重點(diǎn)項目復工復產(chǎn)疫情防控措施》（見(jiàn)附件）。要嚴格落實(shí)崗前排查、崗前培訓制度，建立員工健康與出行檔案，逐人進(jìn)行統計核查，對湖北返崗人員和其密切接觸者要按程序解除隔離后方能上崗；按要求配備體溫槍、消毒液、醫用口罩、防護服等物資，員工一律佩戴口罩上崗，定期開(kāi)展體溫檢測；要全方位做好工地、廠(chǎng)房、車(chē)間、宿辦等場(chǎng)所清潔消毒，減少人員聚集，實(shí)行封閉式管理；建立員工健康狀況日報告制度，緊急情況隨時(shí)上報。疫情防控指揮機構和衛健部門(mén)要加強疫情防控業(yè)務(wù)指導。建筑工程復工按照省住建廳文件要求執行。

　�。ǘ�）規范推進(jìn)項目開(kāi)工復工。堅持精準施策、分級負責，分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)項目有序開(kāi)工或復工。一季度計劃開(kāi)工的126個(gè)市級重點(diǎn)項目、36個(gè)延期開(kāi)工項目和33個(gè)已開(kāi)工項目，要按照“一個(gè)項目、一套方案”的要求，逐項目明確責任主體，落實(shí)開(kāi)工復工時(shí)序，制定疫情防控措施。對有利于疫情防控、全年穩增長(cháng)影響大、有完工時(shí)限約束、投資體量大、影響脫貧攻堅，以及可以通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)展工作的重點(diǎn)建設項目，要全面開(kāi)工或復工。特別是平鎮和安嵐高速公路項目，種養殖企業(yè)、現代農業(yè)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)水利設施等涉農項目，市體育館、北環(huán)線(xiàn)、長(cháng)春路、古西城文化園、高新區和城東新區基礎設施建設、園區標準化廠(chǎng)房、豬八戒網(wǎng)、毛絨玩具“五大中心”、上港集團“無(wú)水港”等項目，都要積極創(chuàng )造條件，抓緊開(kāi)工或復工。要繼續加緊推進(jìn)安康富強機場(chǎng)建設，積極爭取西康高鐵項目開(kāi)工。要嚴管政府投資類(lèi)項目，實(shí)行單個(gè)項目、單獨審核，充分發(fā)揮復工示范作用；非政府投資類(lèi)項目，只要落實(shí)中省市規定的疫情防控措施，支持其開(kāi)工或復工。

　�。ㄈ�）有序推進(jìn)企業(yè)復產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各級各部門(mén)在嚴格落實(shí)防控措施、確保人員安全健康的前提下，分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)復產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對有利于疫情防控和民生保障的醫療、水電氣訊、石油、糧油、蔬菜、食品、化肥等企業(yè)，以及公交、市政、城管等民生行業(yè)，要全面恢復生產(chǎn)；對華銀科技、南水汽配、普瑞達電梯、奧邦鍛造等用工量小、自動(dòng)化程度高的企業(yè)，要全面迅速恢復生產(chǎn)或開(kāi)足馬力生產(chǎn)；對農村電商、電子交易平臺、安康扶貧空間等網(wǎng)商企業(yè)，要開(kāi)展全天候經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)上消費；對新社區工廠(chǎng)、毛絨玩具和勞動(dòng)密集型企業(yè)，可考慮采取錯峰、倒班等措施，盡可能恢復生產(chǎn)；對與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的賓館飯店、商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、圖書(shū)館、電影院、小吃店、藥店、理發(fā)店、洗衣店等服務(wù)行業(yè)，行業(yè)主管部門(mén)要提前制定方案，積極做好復產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前的各項準備工作。同時(shí)，要搶抓節令，迅速啟動(dòng)春耕生產(chǎn)。

　　三、優(yōu)化服務(wù)，積極做好復工復產(chǎn)相關(guān)要素保障

　�。ㄒ唬┍憬輰徟�服務(wù)。充分發(fā)揮投資項目在線(xiàn)審批監管平臺作用，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。對投資額度大、具備開(kāi)工條件的項目，實(shí)行一事一議、特事特辦，容缺審批、先行開(kāi)工，后期完善相關(guān)手續。充分利用安康智慧治理平臺，推行“非接觸式”服務(wù)，方便復工復產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上辦事。

　�。ǘ�）落實(shí)相關(guān)保障。各級各部門(mén)要圍繞重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)，全力做好疫情防控和用工、融資、煤電油氣運等相關(guān)要素保障工作。抓住春節有利時(shí)機，采取網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上面試等形式，積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招工，緩解企業(yè)招工用工難題。要建立順暢的物資運輸保障機制，為復工復產(chǎn)企業(yè)物資運輸開(kāi)辟綠色通道，對未經(jīng)批準擅自設卡阻攔交通等違法行為，要依法依紀依規嚴肅處理。支持有實(shí)力餐飲企業(yè)為復工復產(chǎn)項目和企業(yè)制作配送員工餐。

　�。ㄈ�）減輕企業(yè)負擔。各級各部門(mén)要不折不扣落實(shí)中省減稅降費優(yōu)惠政策，以及應對疫情期間支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。財政、發(fā)改、工信、住建、城管等部門(mén)，要為復工復產(chǎn)重點(diǎn)項目和企業(yè)提供疫情防控物資支持，免費為賓館酒店做好清潔消毒。

　　四、提前著(zhù)手，高質(zhì)量做好項目謀劃

　　各縣區、各部門(mén)要認真研究中省政策和投資走向，搶抓應對疫情影響可能要出臺的減稅降費、貸款貼息、定向降息、支持傳染病防治和應急能力建設等政策機遇，提前策劃包裝項目，做足爭取項目和資金支持的相關(guān)準備。要結合“十四五”規劃編制，圍繞應急減災、物資儲備、公共衛生、健康醫養等領(lǐng)域，抓緊謀劃一批公共衛生基礎設施項目和醫藥健康重大產(chǎn)業(yè)項目。要積極開(kāi)展網(wǎng)上推介、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上洽談活動(dòng)，通過(guò)電話(huà)、微信等方式跟蹤對接去年簽訂的458個(gè)合同項目和今年初大招商集中簽約的48個(gè)項目，排出時(shí)間表，完善相關(guān)手續，促使項目早落地、早開(kāi)工。要早做準備，適時(shí)組織開(kāi)展一季度全市重點(diǎn)項目集中開(kāi)工活動(dòng)。要發(fā)揮穩投資和債券爭取工作專(zhuān)班統一領(lǐng)導、統籌協(xié)調作用，繼續抓好項目工作，促進(jìn)投資穩定增長(cháng)。

　　五、壓實(shí)責任，合力推進(jìn)重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)

　　按照“政府統籌、部門(mén)盡責、行業(yè)監管、業(yè)務(wù)指導”和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，強化重點(diǎn)項目和企業(yè)主體責任，堅持屬地管理，嚴把復工復產(chǎn)疫情排查關(guān)、隔離關(guān)、防控關(guān)，確保復工復產(chǎn)安全規范有序開(kāi)展。各級各部門(mén)、各企業(yè)要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，將疫情防控與重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。若中省對重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)提出新的要求，各級各部門(mén)按照中省新要求抓好相關(guān)工作。各級各有關(guān)方面要互通信息、加強溝通，有知無(wú)畏、共克時(shí)艱，密切協(xié)作、形成合力。對復工復產(chǎn)期間，因領(lǐng)導重視不夠、工作措施不力等造成交叉感染或不良后果的，要視其情節嚴肅處理。

　　附件：安康市重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控措施

　　安康市人民政府辦公室

　　2020年2月8日

　　安康市重點(diǎn)項目和企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控措施

　　一、建立疫情防控領(lǐng)導責任制。復工復產(chǎn)重點(diǎn)項目和企業(yè)要全面落實(shí)市、縣區疫情防控指揮部（領(lǐng)導小組）各項部署，項目或企業(yè)主要負責人為疫情防控第一責任人，要制定防控方案，細化防控措施，落實(shí)防控人員，建立疫情防控記錄臺賬，形成“橫向到邊、縱向到底、全員參與”的疫情防控體系。

　　二、強化復工人員的健康篩查。對所有復工復產(chǎn)人員進(jìn)行健康篩查，如實(shí)填報近14天旅行及人員接觸史，檢查身體健康狀況。對旅居或者過(guò)境湖北省返鄉居家隔離不滿(mǎn)14天的人員不得復工，與確診患者、疑似患者有密切接觸未解除隔離的人員不得復工，未解除隔離的高危及重點(diǎn)管理對象不得復工，有發(fā)熱等新型冠狀病毒疑似癥狀的人員不得復工，確保全體復工人員健康返崗。

　　三、落實(shí)日常健康管理責任。復工復產(chǎn)項目、企業(yè)工地或車(chē)間要實(shí)施封閉管理，設立檢測卡點(diǎn)，對所有進(jìn)入人員進(jìn)行登記、測量體溫。區域內所有人員必須佩戴口罩，做好日常防護，人員不得聚集，不得近距離接觸，提倡錯峰上下班、生產(chǎn)或施工，出現發(fā)熱、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀立即上報縣區疾控中心，聯(lián)系到就近醫療機構發(fā)熱門(mén)診篩查診療。

　　四、做好企業(yè)和工地環(huán)境消殺。復工復產(chǎn)前要對企業(yè)、工地環(huán)境衛生進(jìn)行清掃保潔，徹底清理衛生死角，消除病媒生物孳生地，對重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。復工復產(chǎn)后，每天至少開(kāi)展1次環(huán)境清掃，重點(diǎn)部位每天消毒2次，衛生間配備洗手液，室內場(chǎng)所定期開(kāi)窗通風(fēng)，確保環(huán)境整潔，切斷病毒傳播途徑。儲備必要的口罩、手套、測溫儀、洗手液、消毒水、醫用酒精等防護用品。

　　五、加強疫情防控知識宣傳。要利用宣傳欄、宣傳冊、微信QQ群、電子屏幕等媒介，全面系統的宣傳新型冠狀病毒防控知識，提升員工自我防護意識，使每一位員工都熟練掌握疫情防控知識，樹(shù)立正確的健康觀(guān)，堅定信心，不信謠、不傳謠，共同打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。