各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬事業(yè)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市中小企業(yè)積極應對疫情影響，實(shí)現平穩健康發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、建立紓困機制

　�。ㄒ唬┏闪⒂芰质幸咔榉揽仄陂g中小企業(yè)紓困工作領(lǐng)導小組。市政府分管負責同志為組長(cháng)，市政府協(xié)助分管工作的副秘書(shū)長(cháng)、市工信局局長(cháng)為副組長(cháng)，市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市住建局、市交通局、市水利局、市國資委、市金融局、市能源局、市審批服務(wù)局、榆林市稅務(wù)局、榆林供電局、國網(wǎng)榆林供電公司、人行榆林中心支行、榆林銀保監分局等為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市工信局，主要負責建立各成員單位聯(lián)動(dòng)工作機制，采取線(xiàn)上服務(wù)的方式，開(kāi)通咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)（咨詢(xún)電話(huà)：0912-3866020），及時(shí)了解和解決全市中小企業(yè)疫情防控期間生產(chǎn)要素保障、政策咨詢(xún)、原料產(chǎn)品等物資流通、金融支持等方面存在的問(wèn)題。

　　二、減輕稅費負擔

　�。ǘ�）落實(shí)相關(guān)稅費減免政策。因疫情造成正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)虧損，符合房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免相關(guān)法律法規和政策規定的企業(yè)，可依法向稅務(wù)機關(guān)申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。（責任單位：榆林市稅務(wù)局，市財政局，列第一位的為牽頭單位，下同）

　�。ㄈ�）緩繳企業(yè)稅款。因受疫情影響辦理申報稅款困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理緩繳稅款，緩繳期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：榆林市稅務(wù)局，市財政局）

　�。ㄋ模┩Ｕ鞑糠中姓�事業(yè)性收費。根據疫情防控的時(shí)間，對在此期間受影響較大的中小企業(yè)依法按程序停征特種設備檢驗費、污水處理費、占道費。(責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市水利局、市市場(chǎng)監管局、市執法局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業(yè)區管委會(huì ))

　　三、加強財政支持

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)財政扶持政策。市財政列支3030萬(wàn)元，加快兌現新增規上工業(yè)企業(yè)獎勵、榆林市第三批市級企業(yè)技術(shù)中心獎勵、特色產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心獎補、技改“1+1”工程項目獎勵等各項政策，確保于2020年2月20日前將資金撥付到相關(guān)企業(yè)。對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核撥付進(jìn)度，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：市財政局、市政府相關(guān)工作部門(mén)，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業(yè)區管委會(huì )）

　�。�六）強化重點(diǎn)行業(yè)扶持。受疫情影響較大的餐飲住宿、文化旅游、客運、農副產(chǎn)品加工等行業(yè)，針對企業(yè)受損不同情況，由市財政局制定具體實(shí)施辦法，給予3個(gè)月的貸款貼息支持。（責任單位：市財政局、市工信局等市政府相關(guān)工作部門(mén)，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業(yè)區管委會(huì )）

　�。ㄆ撸┘訌姂�急物資保障。為應對疫情，按照市政府指定計劃生產(chǎn)的防疫類(lèi)產(chǎn)品，由市政府兜底回購。（責任單位：市工信局、市財政局）

　　四、降低運營(yíng)成本

　�。ò耍�減免中小企業(yè)房租。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和政府房產(chǎn)的餐飲住宿、文化旅游等中小企業(yè)，減免2020年一季度房租；對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）參照國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房減免情況為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市機關(guān)事務(wù)中心、市國資委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業(yè)區管委會(huì )）

　�。ň牛┭娱L(cháng)合同履行期限。對已與各級政府及其部門(mén)、國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限，具體延長(cháng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。各級政府及其部門(mén)、國有企業(yè)要嚴格貫徹落實(shí)關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。（責任單位：市工信局、市國資委，各縣市區政府）

　�。ㄊ�）緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳各項費用。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市水利局，榆林供電局、國網(wǎng)榆林供電公司）

　　五、加強金融支持

　�。ㄊ�一）強化信貸紓困。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，銀行業(yè)金融機構要靈活運用無(wú)還本續貸、應急轉貸等措施，支持中小企業(yè)穩定授信，對企業(yè)到期貸款予以展期或續貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè)，銀行業(yè)金融機構和地方金融組織要通過(guò)適當降低利率、展期續貸、減免逾期利息、調整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，市內各銀行業(yè)金融機構對中小企業(yè)貸款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平。（責任單位：市金融局，人行榆林中心支行、榆林銀保監分局）

　�。ㄊ�二）降低融資成本。銀行業(yè)金融機構要壓降成本費率，通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報價(jià)利率、內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續費等方式，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保中小企業(yè)融資成本同比下降。（責任單位：市金融局，人行榆林中心支行、榆林銀保監分局）

　�。ㄊ�三）降低擔保費率。市中小企業(yè)融資擔保有限責任公司等各級政府性融資擔保機構，對在疫情防控期間辦理符合備案條件的中小企業(yè)擔保項目，按50%收取再擔保費，并積極與合作金融機構協(xié)商給予續保。（責任單位：市金融局，人行榆林中心支行、榆林銀保監分局，各縣市區政府，各級政府性融資擔保機構）

　�。ㄊ�四）增加信貸投放。市內各銀行業(yè)金融機構要進(jìn)一步優(yōu)化本市企業(yè)續貸和企業(yè)首貸服務(wù)功能，持續提高中小企業(yè)“首貸率”、信用貸款占比，中小企業(yè)無(wú)還本續貸占比提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。（責任單位：市金融局，人行榆林中心支行、榆林銀保監分局）

　�。ㄊ�五）強化基金使用。實(shí)質(zhì)性運行榆林市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展基金，加大投放力度，對受疫情影響較大，但有發(fā)展前景且暫時(shí)受困的中小企業(yè)，按照相關(guān)程序盡快予以?xún)A斜支持。（責任單位：市工信局、市財政局，市國有資本運營(yíng)管理有限責任公司）

　　六、強化援企穩崗

　�。ㄊ�六）緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)3個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人社局、市財政局，榆林市稅務(wù)局，各縣市區政府）

　�。ㄊ�七）加強企業(yè)用工保障。通過(guò)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)等招聘對接方式，開(kāi)展“一對一”中小企業(yè)用工對接活動(dòng)，組織實(shí)施選聘大學(xué)生到民營(yíng)企業(yè)工作，選聘人數提高到500名，切實(shí)解決企業(yè)用工需求。（責任單位: 市工信局、市人社局按照職能分工落實(shí)）

　　以上政策措施適用于符合《工業(yè)和信息化部 國家統計局 國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）相關(guān)規定且在榆林市注冊的中小企業(yè)。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。由市工信局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責政策解釋?zhuān)�之后如有與中、省出臺相關(guān)支持政策不符的，按中、省政策執行。市財政、審計等相關(guān)部門(mén)要加強對相關(guān)資金使用績(jì)效的監督管理，對部門(mén)工作人員濫用職權、企業(yè)騙取資金等行為要追究責任。

　　榆林市人民政府

　　2020年2月9日

　�。ù思�公開(kāi)發(fā)布）