各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

　　經(jīng)市政府研究決定，現將《安康市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　安康市人民政府

　　2020年2月8日

　　安康市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施

　　??為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的系列重要講話(huà)和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，切實(shí)減輕疫情對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，支持企業(yè)共渡難關(guān)和健康發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　??一、加大金融支持力度。保持信貸增速，確保2020年中小企業(yè)貸款規模、戶(hù)數不低于2019年。落實(shí)綜合融資成本壓降要求，使用再貸款、再貼現、差別準備金率等貨幣政策工具，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款額度。發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率對貸款利率的引導作用，利用無(wú)還本續貸、循環(huán)貸等方式，實(shí)現2020年綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，到期還款困難的，予以展期、續貸、減免逾期利息等，妥善安排還款方案，保障企業(yè)征信權益。持續推進(jìn)“金融顧問(wèn)”制度，建立對受疫情影響中小企業(yè)的信貸、匯兌等綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程、減少申貸證明材料。（責任單位：市金融辦、人民銀行安康中心支行、安康銀保監分局）

　　??二、加大財政資金支持力度。通過(guò)壓減一般性支出，特別是“三公經(jīng)費”，擠出資金3000萬(wàn)元，用于支持工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)，以政府的“苦日子”換得企業(yè)的“好日子”。對參與應對疫情防控和受疫情影響嚴重的中小企業(yè)，可憑借2020年1月后疫情防控期內獲得金融機構新增貸款（展期視同新增），給予5-10%財政貼息及其它獎補支持。加大對復工復產(chǎn)企業(yè)防疫物資調度并給以適當補貼。抓緊兌現財政專(zhuān)項資金，加快審核審批，確�？焖偃�部撥付到位。另外，對中小企業(yè)技術(shù)改造項目進(jìn)行貸款貼息或設備類(lèi)固定資產(chǎn)投資支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責任單位：市財政局、市工信局）

　　??三、發(fā)揮政府性融資擔保作用。政府性融資擔保公司要開(kāi)辟綠色通道，為疫情防控相關(guān)中小企業(yè)提供增信、融資擔保服務(wù)。單戶(hù)擔保額度在500萬(wàn)元（含）以下的，符合新型政銀擔項目免除不動(dòng)產(chǎn)抵押反擔保，擔保費率降至1%；單戶(hù)擔保額度在500—1000萬(wàn)元（含）以下的，擔保費率降至1.5%；免收風(fēng)險保證金、評審費。（責任單位：市金融辦、市財政局、市國資委）

　　??四、強化社會(huì )保險政策支持。開(kāi)展針對企業(yè)的招工活動(dòng)，確保重點(diǎn)企業(yè)用工所需。對春節期間開(kāi)工生產(chǎn)、配用疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補貼。全市20%的就業(yè)補助資金專(zhuān)門(mén)用于受疫情影響的企業(yè)復工后申報社會(huì )保險、就業(yè)見(jiàn)習、培訓、就業(yè)崗位等補貼項目支出。受疫情影響新社區工廠(chǎng)和毛絨玩具等中小企業(yè)，疫情解除前創(chuàng )業(yè)擔保貸款到期的，實(shí)施無(wú)還本續貸政策，財政貼息期限延長(cháng)3個(gè)月。將階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策延長(cháng)至2021年。參加失業(yè)保險的企業(yè)，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的，享受失業(yè)保險穩崗返還政策至2020年底。受疫情影響的企業(yè)可延期3個(gè)月辦理養老、醫療、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險業(yè)務(wù)，不能按期繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，可延期至疫情解除后3個(gè)月內繳納，不予加收滯納金，不影響參保個(gè)人權益記錄、待遇發(fā)放。對招用就業(yè)困難人員的企業(yè)，可按照企業(yè)繳納部分70%予以補貼返還相關(guān)社保。對職工開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技術(shù)培訓的，可給予企業(yè)每人800-1000元的培訓補貼。吸納青年就業(yè)的，給予最長(cháng)6個(gè)月的見(jiàn)習補貼。吸納貧困勞動(dòng)力的企業(yè)和吸納返鄉農民工就業(yè)的新社區工廠(chǎng)，每吸納一人給予2000元的崗位補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　??五、清理拖欠中小企業(yè)賬款。對受到疫情影響的中小企業(yè)，政府部門(mén)及所屬機構、大型國有企業(yè)要優(yōu)先清償拖欠賬款，無(wú)分歧欠款于年底前“清零”。嚴格控制工程建設、物資采購、保證金等資金支付期限，按照合同約定付款或者原則上不超過(guò)30日付款，嚴禁新增拖欠。（責任單位：市工信局、市財政局、市國資委）

　　??六、落實(shí)減稅降費政策。落實(shí)普惠性稅收優(yōu)惠政策，對富硒食品、高新技術(shù)及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等按規定免征相關(guān)稅收。因受疫情影響不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，可依法辦理延期，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月且免征滯納金。受疫情影響的中小企業(yè)，可申請“六稅兩費”減半繳納，導致嚴重虧損且符合減免條件的，可申請減免城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。對運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資，提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必須生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

　　??七、減免中小企業(yè)房租。承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房（非工業(yè)集中區內）的中小企業(yè)，房租免收3個(gè)月。承租工業(yè)集中區投融資公司標準化廠(chǎng)房的中小企業(yè)，當年入駐的房租免收、已入駐的房租減半；對當年入駐符合條件的工業(yè)企業(yè)，給予一定資金補助。社區工廠(chǎng)和毛絨玩具文創(chuàng )企業(yè)房租減免支持政策在原基礎上再延長(cháng)1年。倡導鼓勵大型寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方及其他經(jīng)營(yíng)用房業(yè)主對中小微租戶(hù)適度減免疫情期間的租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市國資委、市人社局、市工信局、市商務(wù)局）

　　??八、加大外貿企業(yè)支持服務(wù)力度。正常復工生產(chǎn)的外貿企業(yè)，在安康市穩外貿促電商發(fā)展專(zhuān)項資金中對進(jìn)出口業(yè)務(wù)物流費用給予不低于30%的補助。協(xié)助并爭取有需求的企業(yè)，及時(shí)出具因疫情導致未能按時(shí)履約交貨的不可抗力事實(shí)性證明，幫助企業(yè)減少損失。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

　　??九、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。用足用活用好中省已出臺或即將出臺的支持政策。持續推進(jìn)“放管服”改革，發(fā)揮“i安康”APP等智慧治理服務(wù)平臺作用，實(shí)行投資審批“一口受理”“容缺受理”“綠色通道”“代辦服務(wù)”等制度，積極推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程智能服務(wù)。進(jìn)一步構建親清新型政商關(guān)系，深化“政企連心橋”活動(dòng)，持續推進(jìn)市級領(lǐng)導包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、市直部門(mén)包抓重點(diǎn)企業(yè)工作，組織專(zhuān)班、現場(chǎng)辦公，一事一議、特事特辦，協(xié)調解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮國有企業(yè)“三大責任”，為疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展提供水、電、氣、物流等相關(guān)保障服務(wù)。聚力“雙招雙引”，全面加強線(xiàn)上線(xiàn)下招商引資力度，加大產(chǎn)銷(xiāo)對接支持，鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷(xiāo)+重點(diǎn)合作項目推介”模式。積極主動(dòng)提供法律服務(wù)，降低企業(yè)損失。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市司法局、市招商和經(jīng)濟合作局、市國資委、市郵政管理局、國網(wǎng)安康供電公司、地電安康分公司）

　　??本政策執行期自發(fā)布之日起至2020年12月31日。鼓勵各縣區（開(kāi)發(fā)區）根據實(shí)際出臺更加優(yōu)惠支持政策。