晉城市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的若干措施

　　各縣（市、區）人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市人民政府各委、辦、局：

　　根據《山西省應對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》文件精神，結合我市疫情防控和中小企業(yè)實(shí)際，特制定如下政策措施:

　　一、建立審批綠色通道

　　1、建立項目審批綠色通道

　　對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內辦結的審批綠色通道。

　　對受資質(zhì)條件限制，有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補手續。（市行政審批服務(wù)管理局牽頭負責，相關(guān)部門(mén)配合）

　　二、降低中小企業(yè)運營(yíng)成本

　　2、減免房租

　　疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，減免1至3個(gè)月租金。

　　鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方對中小微租戶(hù)適度減免疫情期間的租金。(市國資委牽頭負責)

　　對在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體，優(yōu)先予以政策扶持。（相關(guān)認定管理部門(mén)牽頭負責）

　　三、加大財稅支持

　　3、加快有關(guān)財政資金撥付

　　加快兌現專(zhuān)項資金扶持，對符合兌現條件的項目即時(shí)兌現；

　　對建設周期較長(cháng)的項目，可以根據項目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現。（市財政局牽頭負責）

　　4、加強稅收支持

　　企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得時(shí)全額扣除。

　　企業(yè)向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對疫情的物品，允許在計算應納稅所得時(shí)全額扣除。（市稅務(wù)局牽頭負責）

　　5、稅收緩征減免

　　2020年，在國家規定的稅額幅度內，再次下調城鎮土地使用稅稅額標準，統一按現行稅額標準的90%調整。

　　對因疫情產(chǎn)生重大影響的中小企業(yè)，由企業(yè)提出申請，視情形認定予以稅收返還。

　　針對疫情防控物資生產(chǎn)的中小企業(yè)，優(yōu)先核準延期繳納稅款。

　　中小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。（市稅務(wù)局牽頭負責）

　　四、加強金融支持

　　6、確保中小微企業(yè)信貸總額不下降

　　疫情期間，市內各類(lèi)金融機構對中小微企業(yè)的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無(wú)還本續貸，期限不低于3個(gè)月。（市金融辦、人行晉城市中支、晉城銀保監分局牽頭負責）

　　7、下浮貸款利率

　　2020年，市內各類(lèi)金融機構對中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于10%。

　　對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂(lè )和旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)，新增貸款利率同比下降幅度不低于20%。（市金融辦、人行晉城市中支、晉城銀保監分局牽頭負責）

　　五、保障中小企業(yè)復工復產(chǎn)

　　8、暢通中小企業(yè)購買(mǎi)防疫物資渠道

　　對因疫情導致停產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)提出申請，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，保障防疫物資有效供應，促進(jìn)企業(yè)正常復工復產(chǎn)。（市疫情防控工作領(lǐng)導小組牽頭負責）

　　9、保障物流運輸

　　中小企業(yè)復工復產(chǎn)所涉及的原材料、半成品、零部件、生產(chǎn)設備等物資運輸，開(kāi)辟“綠色通道”，保障物流運輸。(市交通運輸局、市公安局牽頭負責)

　　10、實(shí)施穩崗政策

　　對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。

　　對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月當地月人均失業(yè)保險金標準和年度平均參保職工人數確定。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭負責）

　　11、緩繳企業(yè)社會(huì )保險費

　　對參保的全市中小微企業(yè)2020年1-3月的養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，全部實(shí)行緩繳，緩繳期限3個(gè)月。緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（市人力資源和社會(huì )保障局牽頭負責）

　　12、加大清欠力度

　　按照國家、省清欠辦部署，繼續清收各級政府和大型國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)逾期賬款，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，清理歷史賬款的同時(shí)嚴防形成新的拖欠。（市工信局牽頭負責）

　　13、加強法律信用服務(wù)

　　因疫情原因，導致中小企業(yè)由于訂單不能按約完成發(fā)生經(jīng)濟糾紛的，法律援助部門(mén)應及時(shí)介入服務(wù)。

　　因疫情原因，導致中小企業(yè)在銀行業(yè)金融機構失信的，有關(guān)監管部門(mén)應及時(shí)出臺信用修復有關(guān)標準及措施。

　　本措施所指中小微企業(yè)，按照《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定。本措施執行期暫定為自發(fā)布之日起至疫情解除后再延續三個(gè)月止。中央和我省出臺的相關(guān)支持政策，我市遵照執行。

　　晉城市人民政府

　　2020年2月7日