區政府各委、辦、局，各街道辦事處，新涇鎮政府：

　　《長(cháng)寧區關(guān)于應對疫情幫助企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策措施》已經(jīng)2020年2月6日區政府第120次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真按照執行。

　　特此通知。

　　上海市長(cháng)寧區人民政府辦公室　

　　2020年2月6日　　　　

長(cháng)寧區關(guān)于應對疫情幫助企業(yè)共渡難關(guān)的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，幫助本區受疫情影響較大、符合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和規劃要求的企業(yè)，緩解暫時(shí)困難、共渡難關(guān)，全力支持企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩發(fā)展，特制定有關(guān)政策措施如下：

　　一、加強金融幫扶

　　1.幫助妥善解決困難企業(yè)融資問(wèn)題。幫助企業(yè)與金融機構對接，對受疫情影響較大、發(fā)展前景較好的區重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)盡快放貸，通過(guò)變更還款安排、延長(cháng)還款期限、無(wú)還本續貸等方式予以支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸，為相關(guān)企業(yè)做好續貸服務(wù)，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵金融機構對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的企業(yè)提供流動(dòng)性支持，并適當下調貸款利率。（責任單位：區金融辦）

　　2.加大企業(yè)專(zhuān)項貼費、貼息扶持力度。擴大政策性融資擔保貸款規模。對受疫情沖擊嚴重的中小企業(yè)，提前全額補貼融資擔保費。對符合條件的企業(yè)貸款給予無(wú)還本續貸和展期的，按照相關(guān)政策可繼續享受貼費等。落實(shí)財政部的相關(guān)政策規定，支持并指導經(jīng)認定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、對支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產(chǎn)品、醫用器材企業(yè)，按規定程序申請貼息支持（責任單位：區財政局、區金融辦）

　　3.開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道。對受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、失去收入來(lái)源的企業(yè)，疫情期間在區內各銀行機構的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應證明材料，經(jīng)各銀行機構認定后，合理延后還款期限，不視為違約，不進(jìn)入違約客戶(hù)名單。支持和鼓勵各銀行機構對受疫情影響的中小企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)服務(wù)，減免手續費，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟綠色快速通道。（責任單位：區金融辦）

　　二、減輕企業(yè)負擔

　　4.實(shí)施房租減免政策。對承租區屬?lài)�有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房符合條件的相關(guān)中小企業(yè)，實(shí)行3個(gè)月租金減半；并鼓勵國有企業(yè)在協(xié)商情況下通過(guò)減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業(yè)。鼓勵集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房參照執行。鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)運營(yíng)主體主動(dòng)為租戶(hù)減免部分租金，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的樓宇載體、文創(chuàng )園區、眾創(chuàng )空間、孵化器、創(chuàng )業(yè)基地等各類(lèi)載體，在市區創(chuàng )新平臺評選、區樓宇園區支持等相關(guān)政策方面予以?xún)?yōu)先考慮。對創(chuàng )業(yè)型企業(yè)的租金補貼按一季度和后三季度分期撥付。（責任單位：區國資委、區機管局、區金融辦、區科委、區文化旅游局、區商務(wù)委、區人力資源社會(huì )保障局、區稅務(wù)局、新涇鎮）

　　5.優(yōu)化退稅服務(wù)。對參與疫情防護的藥品、醫療器械生產(chǎn)銷(xiāo)售運輸等企業(yè)，經(jīng)認定，在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中優(yōu)先予以政策支持。（責任單位：區稅務(wù)局）

　　6.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。（責任單位：區稅務(wù)局）

　　7.積極落實(shí)稅費減免政策。因疫情影響遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅及相關(guān)稅費確有困難的中小企業(yè)，符合法定條件的，可申請減免相關(guān)稅費。落實(shí)公益捐贈相關(guān)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅前扣除政策。（責任單位：區稅務(wù)局）

　　三、實(shí)施援企穩崗

　　8.多措并舉減輕企業(yè)人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓的，按實(shí)際培訓費用享受95%的補貼。社會(huì )保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經(jīng)辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權益記錄，疫情解除后3個(gè)月內補繳即可。及時(shí)落實(shí)適當下調職工醫保費率政策。（責任單位：區人力資源社會(huì )保障局、區醫保局）

　　9.加強勞動(dòng)用工指導和服務(wù)。實(shí)施靈活用工政策，因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可通過(guò)調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業(yè)與員工協(xié)商一致確定。做好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系法律政策解釋?zhuān)�積極協(xié)調解決因受疫情影響發(fā)生的各類(lèi)勞資糾紛。支持鼓勵各類(lèi)靈活用工信息平臺發(fā)揮作用。暢通用工信息供需對接機制，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。（責任單位：區人力資源社會(huì )保障局）

　　四、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　10.加快兌現企業(yè)發(fā)展扶持資金。對受疫情影響較大、享受區內扶持政策的企業(yè)，對已完成項目建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，爭取一季度兌付；對受疫情影響，到期未完成項目，允許企業(yè)適當延期。對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的各類(lèi)專(zhuān)項扶持資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度，及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各行業(yè)主管部門(mén)要根據疫情發(fā)展情況，加強對相關(guān)行業(yè)受影響情況的調查研究，堅持精準扶持。暫按一定比例退還旅行社質(zhì)量保證金。（責任單位：區財政局、區金融辦、區文化旅游局、各行業(yè)主管部門(mén)）

　　11.積極培育新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)。加快培育網(wǎng)絡(luò )診療、網(wǎng)絡(luò )購物、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)辦公、數字娛樂(lè )、數字生活、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，支持一批擁有核心技術(shù)、用戶(hù)流量、商業(yè)模式的高成長(cháng)創(chuàng )新型中小企業(yè)。鼓勵區域內企業(yè)、研發(fā)機構等研發(fā)提供疫情防控相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品，在市區各類(lèi)專(zhuān)項資金扶持中給予優(yōu)先考慮。（責任單位：區科委、區商務(wù)委、區教育局、區衛生健康委、區文化旅游局、區財政局）

　　12.加強外貿支持。對受疫情影響的外貿型企業(yè)，加大與海關(guān)、市商務(wù)委等部門(mén)的溝通協(xié)調，積極推動(dòng)通關(guān)便利化，幫助企業(yè)應對各類(lèi)風(fēng)險和通關(guān)結匯順利進(jìn)行。對企業(yè)因疫情面臨的國際貿易合同違約風(fēng)險，指導企業(yè)通過(guò)貿促會(huì )申請《不可抗力事實(shí)性證明》以減少損失。對具有重要海外訂單的企業(yè)，積極幫助協(xié)調解決供應鏈等方面問(wèn)題。在市級部門(mén)指導下，加大貿易糾紛法律援助力度，對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢(xún)；對企業(yè)新簽立的訂單提供咨詢(xún)服務(wù)，減少貿易風(fēng)險點(diǎn)。（責任單位：區商務(wù)委、區發(fā)展改革委、區金融辦、區司法局）

　　五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　13.搭建平臺推動(dòng)企業(yè)合作互助。為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋、構建平臺，促進(jìn)餐飲、旅游、購物等領(lǐng)域企業(yè)與平臺型企業(yè)等建立合作互助關(guān)系。支持承擔國家及市防疫保障任務(wù)的區重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過(guò)區媒體平臺宣傳推廣。（責任單位：區各行業(yè)主管部門(mén)）

　　14.發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺便企服務(wù)作用。有關(guān)開(kāi)辦企業(yè)、證照辦理、涉稅繳費、勞動(dòng)關(guān)系等涉企業(yè)務(wù)，鼓勵通過(guò)網(wǎng)上辦理、“不見(jiàn)面審批”“非接觸式”等途徑操作，減少前往實(shí)體服務(wù)場(chǎng)所次數，降低感染風(fēng)險。依托長(cháng)寧互聯(lián)網(wǎng)審判庭，開(kāi)展網(wǎng)上立案、在線(xiàn)調解、在線(xiàn)審判，提供互聯(lián)網(wǎng)司法保障和服務(wù)。（責任單位：區府辦、區市場(chǎng)監管局、區稅務(wù)局、區人力資源社會(huì )保障局、區法院等）

　　15.實(shí)施包容審慎監管機制。對中小企業(yè)輕微違法違規行為，實(shí)行預先提醒、主動(dòng)指導、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。對確因疫情影響而導致的不能按時(shí)納稅申報等情形，不予行政處罰。與區域金融機構合作，合理協(xié)調對受到疫情影響導致無(wú)法按時(shí)還款的企業(yè)逾期信用記錄報送。完善企業(yè)信用修復機制，快速處理疫情期間企業(yè)信用修復申請。（責任單位：區司法局、區市場(chǎng)監管局、區發(fā)展改革委、區稅務(wù)局、區金融辦）

　　本政策自發(fā)布之日起執行至2020年12月31日。中小企業(yè)需符合工信部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》。國家、上海市出臺的相關(guān)支持政策與本政策有重疊的，按照“從優(yōu)不重復”原則執行。相關(guān)政策口徑由區發(fā)展改革委會(huì )同區相關(guān)部門(mén)負責解釋。