滬經(jīng)信運〔2020〕75號

　　各區經(jīng)委（商務(wù)委）、信息委，各有關(guān)單位：

　　為堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強疫情防控工作的部署要求，按照《關(guān)于上海市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全面實(shí)施來(lái)滬人員健康篩查和重點(diǎn)人員隔離觀(guān)察（留驗）工作的通知》（滬肺炎防控辦[2020]22號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì )面疫情防控工作的通知》（滬肺炎防控辦[2020]40號）和《市安委會(huì )辦公室關(guān)于做好當前防范工作的通知》（滬安委辦[2020]5號），堅持“三個(gè)全覆蓋、三個(gè)一律”，統籌推進(jìn)生產(chǎn)保障和防控任務(wù)，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，現就加強企業(yè)復工復產(chǎn)工作通知如下：

　　一、總體要求和基本原則

　　把疫情防控作為當前最重要的工作來(lái)抓，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員、嚴格標準、突出重點(diǎn)、穩定生產(chǎn)，扎實(shí)做好企業(yè)復工管理、疫情防控、安全生產(chǎn)工作。

　　1、堅持“四個(gè)優(yōu)先”。對涉及疫情防控、事關(guān)國計民生、保障城市運行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復工，按照“四個(gè)論英雄”經(jīng)濟貢獻度高的企業(yè)優(yōu)先保障復工，市場(chǎng)訂單足、防控措施實(shí)的企業(yè)優(yōu)先保障復工，核心管理人員、一線(xiàn)熟練操作工人優(yōu)先保障復工。

　　2、聚焦“三個(gè)環(huán)節”。落實(shí)責任規范，按照“管系統、系統管，管行業(yè)、行業(yè)管，管單位、單位管”和“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的原則，落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責任；及時(shí)發(fā)布宣傳企業(yè)復工、疫情防控相關(guān)文件和行業(yè)標準，細化完善、嚴格執行工廠(chǎng)、辦公樓宇防疫規范指引；按照屬地原則，建立和落實(shí)復工單位派駐聯(lián)系、信息日報和督促檢查制度。

　　3、落實(shí)“五個(gè)到位”。防控組織到位，企業(yè)建立復工復產(chǎn)及疫情防控工作機制；防控物資到位，配備必須防控用品；應急預案到位，做好應急處置；內部管理到位，完善管控體系；宣傳教育到位，提高員工疫情防控意識。

　　二、做好企業(yè)復工準備

　　4、加強組織領(lǐng)導。各區要建立復工復產(chǎn)專(zhuān)人聯(lián)系工作機制，指導落實(shí)防控措施。在本市重大突發(fā)公共衛生事件一級響應解除前復工的企業(yè)，必須成立由企業(yè)主要負責人牽頭的復工復產(chǎn)和疫情防控領(lǐng)導小組，組成專(zhuān)班負責疫情防控工作。要制定本企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控工作方案，包括領(lǐng)導體系、責任分工、排查制度、日常管理、后勤保障、應急處置等內容，細化落實(shí)到具體崗位。制定疫情防控應急預案，企業(yè)主要負責人要親自抓，明確相關(guān)工作職責要求。

　　5、強化宣傳引導。通過(guò)宣傳條幅、廣播媒體、短信、微信、網(wǎng)絡(luò )平臺和崗前教育等形式，加強疫情防控形勢、防控知識的宣傳普及和防護培訓工作。落實(shí)好經(jīng)常性的傳染病預防措施，開(kāi)展傳染病防治知識健康教育，確保疫情教育深入到每一個(gè)車(chē)間、班組和崗位。

　　6、穩定企業(yè)用工。組織開(kāi)展員工健康情況和春節期間去向情況排查，掌握真實(shí)準確信息。實(shí)施員工健康狀況自主申報和承諾制度，開(kāi)展分類(lèi)管理。對重點(diǎn)地區返滬及有確診患者密切接觸史的員工，嚴格執行本市隔離觀(guān)察制度；對于關(guān)鍵崗位職工，利用新技術(shù)手段加強排查，落實(shí)復工返崗要求。

　　7、加強物資生產(chǎn)。支持推動(dòng)各類(lèi)疫情防控應急物資生產(chǎn)企業(yè)，想法設法擴大產(chǎn)能，鼓勵有條件的企業(yè)轉產(chǎn)各類(lèi)緊缺應急物資；加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，倡導企業(yè)間互助共濟，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，滿(mǎn)足疫情防控需要。

　　8、落實(shí)復工保障。按照《關(guān)于下發(fā)九個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所預防性消毒技術(shù)要點(diǎn)的通知》（滬疾控傳防[2020]32號）要求，落實(shí)環(huán)境消毒制度，開(kāi)展預防性消毒。設立企業(yè)測溫點(diǎn)和臨時(shí)隔離室，落實(shí)專(zhuān)門(mén)疫情防控管控人員，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

　　三、加強企業(yè)疫情防控

　　9、加強人員管控。強化基層一線(xiàn)員工的疫情防控保護，建立應急防疫物資發(fā)放標準及領(lǐng)用制度。加強上班入廠(chǎng)人員體溫測量、口罩防護檢查，并進(jìn)行健康詢(xún)問(wèn)，嚴控外來(lái)人員及車(chē)輛。每天實(shí)施體溫檢測全覆蓋，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進(jìn)入工作場(chǎng)所。要加強人流管控，嚴控會(huì )議、聚餐、聚會(huì )等群體活動(dòng)，鼓勵推廣視頻會(huì )議等形式，最大限度減少人員流動(dòng)和聚集。

　　10、鼓勵錯峰上下班。根據區域情況和行業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施分行業(yè)錯峰上下班計劃，鼓勵選擇多種渠道、固定線(xiàn)路的通勤方式，減少交叉感染風(fēng)險。鼓勵探索彈性工時(shí)、輪流到崗、在家辦公、網(wǎng)上辦公、變通考勤管理等有效方式。

　　11、加強場(chǎng)所和用餐管理。定期對廠(chǎng)區、設備、車(chē)輛、餐具等進(jìn)行消毒，加強辦公室、電梯間、食堂、會(huì )議室等相對封閉場(chǎng)所的管理，切實(shí)做到無(wú)遺漏、無(wú)盲區。要確保工作環(huán)境清潔衛生，注意通風(fēng)換氣，保持室內空氣流通，使用空調的單位要定期清洗，并暫停使用中央空調。要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳的通風(fēng)和預防性消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時(shí)段進(jìn)餐、就餐時(shí)相隔1米以上、送餐等方式減少人員聚集。

　　12、強化應急處置管理。工作場(chǎng)所發(fā)現疑似患者后應立即轉至臨時(shí)隔離室，及時(shí)聯(lián)系當地疾控機構請求指導處理，并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)調查處置工作。被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，其密切接觸者必須接受14天隔離醫學(xué)觀(guān)察。細化員工發(fā)燒、干咳或呼吸困難等情況的應急處置方案，加強風(fēng)險研判和隱患排查，做到“一事一方案”“一點(diǎn)一對策”。

　　13、落實(shí)督查報告制度。實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，加強明察暗訪(fǎng)，狠抓督促落實(shí)。要實(shí)施每日安全風(fēng)險研判和通報制度，建立復工復產(chǎn)和疫情防控工作臺賬，落實(shí)信息報送機制，按時(shí)如實(shí)向區經(jīng)信部門(mén)、園區管委會(huì )和街鎮報送相關(guān)情況。要建立與街鎮、社區等屬地管理部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)現重要情況妥善處置，加強群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。

　　四、落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)責任

　　14、明確職責分工。加強屬地管理，各區對本地企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控負總責，各企業(yè)對疫情防控負主體責任。各區和企業(yè)要嚴格落實(shí)“三個(gè)全覆蓋、三個(gè)一律”要求，認真履行職責，進(jìn)一步增強責任意識，切實(shí)做到盡職盡責。

　　15、落實(shí)各區屬地責任。各區須加強屬地內企業(yè)的疫情防控管理，成立工作專(zhuān)班，健全工作機制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每家企業(yè)，確保企業(yè)將各項工作措施落到實(shí)處。

　　16、強化企業(yè)主體責任。各企業(yè)須制定專(zhuān)項防疫工作方案，成立專(zhuān)項工作組，落實(shí)防控工作要求，加強巡查、檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以整改，必要時(shí)采取封閉式管理措施，并及時(shí)上報防疫信息。對不認真開(kāi)展防疫工作而造成疫情擴散的企業(yè)，依法嚴肅追究責任。

　　17、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任。市、區監督管理部門(mén)加強安全生產(chǎn)工作的巡視巡查，強化消防、反恐以及生產(chǎn)安全的風(fēng)險預判和隱患排查，落實(shí)倉庫、車(chē)間、物流等重點(diǎn)部位預防和整改措施。企業(yè)應合理安排工期，嚴防過(guò)勞作業(yè)和不顧安全的趕工期、搶進(jìn)度等現象發(fā)生。

　　各區經(jīng)濟信息化部門(mén)、各有關(guān)單位要根據本通知，結合實(shí)際情況，細化落實(shí)相關(guān)要求，確保復工復產(chǎn)有序安全。

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

　　2020年2月8日