濟南市委辦公廳 濟南市政府辦公廳

《關(guān)于積極應對疫情促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》

　　加大金融支持 降低中小微企業(yè)融資成本

　　第一條 確保中小微企業(yè)信貸余額穩中有升。嚴格落實(shí)國家疫情防控期間信貸政策，引導各銀行機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，確保2020年中小微企業(yè)貸款增速不低于平均增速。對受疫情影響較大、資金暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，嚴禁各銀行機構抽貸、斷貸、壓貸。

　　第二條 降低中小微企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。各銀行機構要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。

　　第三條 提供個(gè)性化金融扶持。對各銀行機構在我市疫情防控期間的中小微企業(yè)貸款，一律納入我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償項目庫。符合貼息政策的中小微企業(yè)貸款，按政策要求給予最高標準貼息支持。政策性融資擔保機構要加大對中小微企業(yè)支持力度，擔保費率不超過(guò)0.8%，取消反擔保要求。充分運用數字金融“一貸通”融資平臺的“101”模式，為中小微企業(yè)提供更快、更便捷的融資渠道。

　　第四條 用足用好政策性銀行貸款。加強與國家開(kāi)發(fā)銀行山東分行對接，落實(shí)應急專(zhuān)項貸款20億元，年利率3.3%。

　　減輕企業(yè)負擔 減免中小微企業(yè)房租、稅費

　　第五條 減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2個(gè)月房租免收、4個(gè)月房租減半。鼓勵疫情期間各類(lèi)中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費用，根據其減免費用總額，給予一定比例財政補助。

　　第六條 減免中小微企業(yè)稅費。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。對納入國家、省、市物資統購統銷(xiāo)的重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先繳后返3個(gè)月(2020年1月-3月)生產(chǎn)增值稅。對因受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可由企業(yè)提出稅款繳納延期申請，依法辦理延期最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　第七條 建立清理和防止拖欠賬款長(cháng)效機制。持續推進(jìn)清理拖欠中小微企業(yè)賬款工作，各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。

　　穩定職工隊伍 受疫情影響的企業(yè)經(jīng)批準后可緩繳社會(huì )保險費

　　第八條 實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還單位及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復的企業(yè)，可按上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì )保險費的50%返還，政策執行期限按照國家規定執行。

　　第九條 緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，連續3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，經(jīng)批準后可緩繳社會(huì )保險費。緩繳期限一般不超過(guò)1年，緩繳期內免收滯納金。緩繳期間職工各項社會(huì )保險待遇不受影響。

　　強化要素保障 開(kāi)辟應急運輸綠色通道及時(shí)為企業(yè)發(fā)放通行證

　　第十條 加強煤電油氣供應。強化產(chǎn)運需監測協(xié)調，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題，組織好煤炭供應工作。進(jìn)一步加大電煤調運儲備力度，全力做好電力穩發(fā)和熱力穩供。加強對疾控中心、醫療機構等重要場(chǎng)所，醫療及防護消殺用品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)的供電保障服務(wù)。加強對天然氣的運行調需和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，全力保障油及天然氣穩定供應。

　　第十一條 保持物流暢通。加強統籌協(xié)調，確保人員車(chē)輛正常通行。市轄區內高速公路、國省道開(kāi)辟應急運輸綠色通道，及時(shí)為企業(yè)發(fā)放通行證，確保生活必須品、大宗物品和原料進(jìn)得來(lái)、產(chǎn)品出得去。

　　支持科技創(chuàng )新 支持醫藥類(lèi)企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)

　　第十二條 加強防疫藥品及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。支持醫療機構積極開(kāi)展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預防、診斷與治療創(chuàng )新品種臨床研究，推動(dòng)創(chuàng )新醫療器械、創(chuàng )新藥盡快進(jìn)入臨床應用，支持醫藥類(lèi)企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)和排產(chǎn)。

　　第十三條 促進(jìn)大數據和人工智能應用。深入實(shí)施大數據行動(dòng)計劃，鼓勵政府數據和社會(huì )數據融合共享、互動(dòng)互用，聯(lián)合開(kāi)展篩選排查、物資調配等智能應用研發(fā)。支持互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，推動(dòng)醫療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。

　　優(yōu)化提升服務(wù) 深入推廣“一網(wǎng)通辦”及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)訴求

　　第十四條 建立專(zhuān)班推進(jìn)機制。成立專(zhuān)門(mén)工作機構，負責協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難問(wèn)題。針對疫情防控急需的醫療、生活保障物資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批，堅持特事特辦的原則，開(kāi)通綠色通道，全力滿(mǎn)足疫情防控需要。深入推廣“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，減化流程，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)訴求。

　　第十五條 加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現進(jìn)度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，各預算主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對列入2020年度預算支持的中小微企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。將預算內投資優(yōu)先向應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目?jì)A斜。

　　第十六條 優(yōu)化行政執法行為。城市管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法履職時(shí)，對中小微企業(yè)輕微違法違規行為，要實(shí)行預先提醒、主動(dòng)指導、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

　　第十七條 提供法律援助。通過(guò)政府購買(mǎi)法律服務(wù)等方式，為中小微企業(yè)提供無(wú)償法律援助，解決企業(yè)用工、商業(yè)合作等法律風(fēng)險和糾紛。

　　本政策適用于濟南市范圍內中小微企業(yè)，執行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，濟南市遵照執行。

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　　濟南市政府辦公廳

　　2020年2月5日