濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組關(guān)于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告

市疫情處置領(lǐng)導小組公告2020年第1號

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，著(zhù)力支持中小企業(yè)發(fā)展，在疫情防控期間，制定以下政策，現公告如下。

　　一、加大財稅支持

　　1.提供基金支持。在運作好現有金融穩定資金的同時(shí)，市財政再籌措資金3000萬(wàn)元，設立中小企業(yè)應對疫情金融穩定基金，為短期資金周轉困難的企業(yè)按時(shí)還貸、續貸提供過(guò)橋資金。(責任單位：市財政局)

　　2.給予財政貼息支持。對生產(chǎn)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行

　　專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，市、縣財政按人民銀行

　　再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。(責任單位：市財政局、人行濱州中心支行，各縣市區)

　　經(jīng)濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作指揮部確定的生產(chǎn)疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同，向所在地財政部門(mén)申請貼息支持。

　　3.支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。用好600萬(wàn)元市級外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金，提前兌付2020年第一季度中小企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)和投保出口信用保險市級補貼資金。(責任單位：市財政局)

　　對已繳納展位費用、因疫情不能正常參展造成損失的外貿企業(yè)，按照實(shí)際參加展會(huì )的有關(guān)規定給予財政補貼。(責任單位：市商務(wù)局、市財政局)

　　因受疫情影響，企業(yè)無(wú)法按時(shí)向境外客戶(hù)交付產(chǎn)品的，市貿促會(huì )積極爭取國家、省貿促會(huì )的幫助支持，及時(shí)出具不可抗力事實(shí)性合法證明，以降低企業(yè)損失。對造成國際貿易糾紛的外貿企業(yè)，及時(shí)提供涉外法律援助服務(wù)。(責任單位：市商務(wù)局、市貿促會(huì ))

　　4.落實(shí)抗疫物資進(jìn)口免稅。自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，免稅進(jìn)口物資已征收的應免稅款予以退還，免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規定補辦相關(guān)手續。(責任單位：市財政局、市衛生健康委、市稅務(wù)局、濱州海關(guān))

　　企業(yè)或個(gè)人用于疫情防控的各項捐贈，依法在計算應納稅所得額時(shí)扣除。對于疫情捐贈款物，各級慈善組織、紅十字會(huì )一律不準收手續費、管理費，讓每一分錢(qián)都用到最需要的地方。(責任單位：市稅務(wù)局、市民政局)

　　5.積極落實(shí)企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還政策。用好中央穩定就業(yè)資金，支持企業(yè)應對疫情，化解資金壓力。對符合條件的2500余家企業(yè)及時(shí)撥付穩崗返還資金，幫助企業(yè)穩崗位保用工。(責任單位：市財政局、市人力資源社會(huì )保障局，各縣市區)

　　6.減輕企業(yè)負擔。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的容缺辦理;對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長(cháng)期限為3個(gè)月。(責任單位：市稅務(wù)局)

　　減免涉企行政事業(yè)性收費。屬于省級以上收費的，按最低標準收取;對屬于地方的水土保持補償費、不動(dòng)產(chǎn)登記收費、城市道路占用費、戶(hù)外廣告資源有償使用費、仲裁案件受理費，疫情防控期間全部免除。(責任單位：市水利局、市自然資源規劃局、市城市管理局、市仲裁辦)

　　降低社保費繳費費率，在2020年度，企業(yè)養老保險單位繳費比例從18%降到16%，失業(yè)保險單位繳費比例從1%降至0.7%，工傷保險執行階段性降費政策。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，在疫情防控期間，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。(責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局)

　　二、加大金融支持

　　7.加大對企業(yè)信貸支持。通過(guò)企業(yè)首貸培植、無(wú)還本續貸、展期、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，確保2020年企業(yè)貸款余額不低于2019年同期余額。(責任單位：市地方金融監管局、人行濱州中心支行、濱州銀保監分局)

　　開(kāi)辟疫情防控項目信貸審批綠色通道，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)受困的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重到期還款困難的，可予以展期或續貸。(責任單位：市地方金融監管局、市發(fā)展改革委、人行濱州中心支行)

　　8.優(yōu)化融資擔保服務(wù)。鼓勵金融機構對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構要提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔保要求，減半收取擔保和再擔保費。(責任單位：市地方金融監管局、濱州銀保監分局，各縣市區)

　　三、加大要素保障力度

　　9.切實(shí)加強煤電油氣的供應保障工作。強化產(chǎn)運需監測協(xié)調，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題，組織好煤炭供應工作。進(jìn)一步加大電煤調運儲備力度，全力做好電力穩發(fā)和熱力穩供。加強對疾控中心、醫療機構等重要場(chǎng)所，醫療用品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)的供電保障服務(wù)。加強對天然氣的運行調需和產(chǎn)銷(xiāo)銜接，全力保障天然氣穩定供應。(責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、國網(wǎng)濱州供電公司)

　　10.建立市級疫情防控運輸應急機制。市轄區內高速公路、國省道開(kāi)辟應急運輸通道，及時(shí)為企業(yè)發(fā)放“戰疫情，保暢通”通行證，保障車(chē)輛暢通，確保我市大宗物品和原料進(jìn)得來(lái)、產(chǎn)品出得去。(責任單位：市交通運輸局、市公安局、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，各縣市區)

　　四、優(yōu)化提升服務(wù)

　　11.提高審批效能。發(fā)揮大數據和網(wǎng)絡(luò )平臺作用，著(zhù)力落實(shí)好網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅、企業(yè)職工在線(xiàn)培訓、網(wǎng)上招聘等惠企服務(wù)措施。(責任單位：市行政審批服務(wù)局、市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局)

　　對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，只要具備生產(chǎn)條件，實(shí)行生產(chǎn)、檢測、辦證“三同時(shí)”，并及時(shí)發(fā)放臨時(shí)生產(chǎn)許可證。(責任單位：市行政審批服務(wù)局)

　　強化檢測服務(wù)。檢驗檢測機構對中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊的實(shí)驗室檢測、試驗、分析等活動(dòng)提供設備共享和技術(shù)支持，并免除與疫情物資相關(guān)檢測費用。(責任單位：市市場(chǎng)監管局)

　　12.落實(shí)好企業(yè)穩崗復工。根據疫情防控的有關(guān)規定和企業(yè)實(shí)際情況，縣市區落實(shí)屬地責任，進(jìn)一步梳理排查，統籌推進(jìn)好企業(yè)復工復產(chǎn)工作，對達不到防疫隔離條件要求的企業(yè)，由縣市區政府積極創(chuàng )造條件，予以保障。(責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣市區)

　　濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組

　　2020年2月3日