各縣(區)人民政府,經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市政府各部門(mén)、各直屬機構,有關(guān)單位:

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮全市企業(yè)在疫情防控中的重要作用,支持企業(yè)有效應對疫情、共渡難關(guān),切實(shí)緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號),結合雅安實(shí)際,特制定以下十二條支持措施。

　　一、減負支持政策

　　(一)加大防控物資補助投入。在市級工業(yè)發(fā)展資金、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展資金、文化旅游融合發(fā)展資金中安排300萬(wàn)元購買(mǎi)口罩、測溫儀、消毒液等疫情防控物資,用于支持企業(yè)做好疫情防控措施加快復工復產(chǎn)。在服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中安排100萬(wàn)元,支持參與生活物資保供的生活必需品應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、商場(chǎng)超市等商貿流通企業(yè)降低成本,用于物流補貼及貸款貼息。(責任單位:市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局、市文化體育和旅游局、市商務(wù)局)

　　(二)加大項目投資補助投入。支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能,支持其他企業(yè)通過(guò)新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線(xiàn)快速形成產(chǎn)能,對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項目提供投資補助,市財政按縣(區)政府實(shí)際補助額的30%給予補助,單戶(hù)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責任單位:市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委)

　　(三)加大物流補助投入。對參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等“規上”“限上”和承擔保供任務(wù)的重點(diǎn)骨干商貿流通企業(yè),縣(區)政府給予物流費用補助,市財政按縣(區)政府實(shí)際補助額的30%給予補助;對省確定的承擔保供任務(wù)的骨干商貿流通企業(yè),金融機構對到期續貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,在省財政對新增流動(dòng)資金貸款給予50%貼息支持的基礎上,市財政再給予30%的貼息支持;對市確定的承擔保供任務(wù)的骨干商貿流通企業(yè),金融機構對到期續貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現有基礎上予以下浮,市財政對新增流動(dòng)資金貸款給予50%的貼息支持。承擔省外調入我市生活物資任務(wù)的企業(yè),調入地縣(區)政府給予物流費用補助,市財政根據地方實(shí)際補助額度的25%給予補助。對承擔省政府下達的省內市(州)間生活物資調運任務(wù)的企業(yè),調入地縣(區)政府給予物流費用補助,市財政根據地方實(shí)際補助額度的35%給予補助。對承擔市政府下達的保障省外生活物資調運任務(wù)的企業(yè),所產(chǎn)生的物流費用由市財政給予適當補助。(責任單位:市財政局、市商務(wù)局、市金融工作局、人行雅安中心支行、雅安銀保監分局)

　　(四)降低企業(yè)用電成本。在市留存電量?jì)r(jià)格政策資金中安排500萬(wàn)元,對復工復產(chǎn)工業(yè)企業(yè)用電進(jìn)行補助,激勵企業(yè)加快復工復產(chǎn)并加大馬力生產(chǎn)。由市經(jīng)濟和信息化局牽頭,按照已復工復產(chǎn)企業(yè)一季度對工業(yè)增長(cháng)的貢獻值、同比增長(cháng)量、加大馬力生產(chǎn)等情況確定補助額度,經(jīng)市政府審定后直接補助到企業(yè),用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的企業(yè),由企業(yè)注冊所在地政府按銷(xiāo)售目錄電價(jià)的30%給予電費補助,市財政按縣(區)政府實(shí)際補助額的30%給予補助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、雅電集團)

　　二、財稅支持政策

　　(五)落實(shí)“減免緩”等稅收政策。嚴格執行受疫情影響適用的各項稅收減免政策。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人,將2020年2月份的法定申報納稅期限延長(cháng)至2月24日,受疫情影響在納稅期限延長(cháng)后辦理仍有困難的,可依法進(jìn)一步申請延期。全力推行郵政暫免郵費寄遞發(fā)票服務(wù)。(責任單位:雅安市稅務(wù)局)

　　(六)減免企業(yè)租金。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)標準化廠(chǎng)房復工復產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),免收1個(gè)月租金、2個(gè)月房租減半收取。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運營(yíng)主體在疫情期間對企業(yè)減免租金,市、縣兩級財政可對減免租金的國有企業(yè)和業(yè)主給予適度財政補助。對在疫情期間減免入駐企業(yè)廠(chǎng)房租金的省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地,在省級補助的基礎上,由市級工業(yè)發(fā)展資金按照租金減免總額的10%給予補助,每個(gè)基地補助總額不超過(guò)20萬(wàn)元。(責任單位:市國資委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局)

　　三、穩崗支持政策

　　(七)延遲繳納社會(huì )保險費。受疫情影響的參保企業(yè)按規定備案后,可將社會(huì )保險關(guān)系轉移和申報繳納社會(huì )保險費的期限延長(cháng)至疫情解除后的3個(gè)月內,對在繳費期內難以足額繳納養老、失業(yè)和工傷保險費的可按規定申請緩繳,緩繳期原則上不超過(guò)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金,不影響個(gè)人權益。2020年不集中開(kāi)展歷史欠費清收,暫緩執行企業(yè)職工養老保險繳費基數下限過(guò)渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長(cháng)至2021年4月30日。(責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局)

　　(八)加大穩崗支持力度。鼓勵受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩定工作崗位。企業(yè)在停工期間組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓的,納入相關(guān)專(zhuān)項資金補助企業(yè)職工培訓范圍,按實(shí)際費用給予全額補助。對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費,不裁員或少裁員的企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%給予穩崗返還。(責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局)

　　(九)鼓勵支持企業(yè)吸納就業(yè)。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的,給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補助。對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉農民工到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的,按不低于300元/人標準給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。(責任單位:市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市醫保局)

　　四、金融支持政策

　　(十)加大對企業(yè)的信貸支持力度。對受疫情影響較大,有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、罰息,到期還款確實(shí)出現困難的,按政策予以展期或續貸。銀行業(yè)金融機構新發(fā)放貸款按政策范圍內最低標準執行。企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期,按川辦發(fā)〔2020〕10號關(guān)于中小微企業(yè)存量貸款相關(guān)支持政策執行。通過(guò)適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式,幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。金融機構在疫情防控期間為企業(yè)提供續貸支持而造成貸款損失的,企業(yè)所在地財政按金融機構承擔損失額的50%給予損失分擔。(責任單位:人行雅安中心支行、雅安銀保監分局、市金融工作局、市財政局)

　　(十一)增強融資擔保增信能力。融資擔保公司對受疫情影響較大的企業(yè)融資拓寬反擔保物范圍,免收擔保費,擔保費用補助由市財政承擔50%,切實(shí)降低企業(yè)融資擔保成本。(責任單位:市金融工作局、人行雅安中心支行、雅安銀保監分局、市財政局、市擔保公司)

　　(十二)鼓勵金融機構提供保障性金融服務(wù)。積極運用應急轉貸資金、鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金、民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金等政府主導的金融創(chuàng )新產(chǎn)品,為企業(yè)提供信貸資金支持。企業(yè)在使用應急轉貸資金過(guò)程中,產(chǎn)生的損失根據企業(yè)注冊所在地,由市、縣財政按30%、70%比例按應承擔損失額的50%給予補助,由市、區財政按70%、30%比例按應承擔損失額的50%給予補助。因疫情原因導致金融機構無(wú)法辦理抵押登記的,根據疫情情況適當延長(cháng)應急轉貸資金使用時(shí)間,不算作逾期。各銀行業(yè)、保險業(yè)金融機構按照特事特辦、急事急辦原則,開(kāi)辟快速審批綠色通道,為受疫情影響的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。(責任單位:市金融工作局、人行雅安中心支行、雅安銀保監分局、市財政局、市擔保公司)

　　國家和省級出臺相關(guān)政策措施,遵照執行。本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷(xiāo)。

　　雅安市人民政府

　　2020年2月9日