四川省人民政府辦公廳關(guān)于防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務(wù)服務(wù)利企便民工作的通知

　　各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)、群眾的辦事需求，經(jīng)省政府同意，現就防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間做好政務(wù)服務(wù)利企便民工作通知如下。

　　一、大力推行不見(jiàn)面審批。充分利用一體化政務(wù)服務(wù)平臺，將更多的行政審批、公共服務(wù)等事項納入網(wǎng)上辦理。對能夠實(shí)現全程網(wǎng)辦的事項，引導申請人通過(guò)“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“天府通辦應用程序（APP）”在線(xiàn)提交申請辦理（操作指南簡(jiǎn)版見(jiàn)附件1，詳細版見(jiàn)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)）；對未實(shí)現全程網(wǎng)辦事項，采用網(wǎng)上申報、線(xiàn)下通過(guò)郵遞材料的方式進(jìn)行。對確需到實(shí)體大廳現場(chǎng)辦理的事項，推行自助終端辦理、線(xiàn)下預約辦理、郵遞材料辦理。各地可結合實(shí)際發(fā)布線(xiàn)上線(xiàn)下辦事指引和具體預約方式。

　　二、優(yōu)化審批服務(wù)流程。對企業(yè)復工復產(chǎn)急需辦理的審批服務(wù)事項，要加快審批速度，涉及多部門(mén)審批的，明確牽頭部門(mén)統一接件出件；涉及跨層級審批的，終審部門(mén)通過(guò)初審部門(mén)代收相關(guān)材料進(jìn)行審批；對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的，鼓勵實(shí)行“告知承諾”或“容缺受理”先行給予辦理發(fā)證。其中，針對證明事項，各地可參照四川省證明事項告知承諾制試點(diǎn)單位有關(guān)做法（見(jiàn)附件2），結合本地實(shí)際推行。

　　三、強化幫辦代辦服務(wù)。各地政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）要在做好疫情防控確保安全的前提下，積極向企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)，在現有基礎上增加幫辦代辦事項的數量，優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)承接、結果轉接等流程，各級審批服務(wù)部門(mén)要積極支持并加強業(yè)務(wù)指導。

　　四、靈活開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。根據疫情防控形勢變化、項目緊急程度和市場(chǎng)主體需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調整招投標等公共資源交易工作安排。對于疫情防控急需的應急醫療設施、隔離設施等建設項目，符合《中華人民共和國招標投標法》第六十六條規定的，可以不進(jìn)行招標，由業(yè)主采用非招標方式采購，或者在招標時(shí)酌情縮短有關(guān)時(shí)限要求；對涉及疫情防控、群眾生活必需、防疫相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的交易項目，要建立“綠色通道”服務(wù)機制。

　　五、實(shí)施全流程電子化交易。充分發(fā)揮公共資源電子化交易平臺作用，推行在線(xiàn)投標和“不見(jiàn)面開(kāi)標”，實(shí)施電子評標和異地遠程評標。全面實(shí)行投標保證金線(xiàn)上繳退，大力推行電子保函，實(shí)現在線(xiàn)提交、在線(xiàn)查核。疫情防控期間，采取隨機抽取方式難以組建評標委員會(huì )的，可依法由招標人自行確定專(zhuān)家；確有需求的地方，可以在監管到位的前提下探索開(kāi)展基于網(wǎng)絡(luò )協(xié)同的專(zhuān)家分散評標。

　　六、加強交易服務(wù)保障。各級公共資源交易中心要通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式暢通業(yè)務(wù)咨詢(xún)及辦理渠道，確保項目服務(wù)不斷檔。項目確需現場(chǎng)交易的，要盡可能利用在線(xiàn)、郵寄、告知承諾等非接觸式方式取消或者減少人員到場(chǎng)。支持社會(huì )力量參與交易服務(wù)供給。疫情防控期間，對因場(chǎng)地等原因無(wú)法及時(shí)在公共資源交易中心開(kāi)展的交易活動(dòng)，經(jīng)項目審批部門(mén)同意，可在其他符合條件的平臺或場(chǎng)所進(jìn)行。

　　七、落實(shí)實(shí)體大廳安全防護。各地政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室（代辦點(diǎn)）要做好對辦事大廳、自助服務(wù)終端等的消毒殺菌工作，做好相關(guān)應急預案。工作人員及辦事人員進(jìn)入大廳前須測量體溫、配戴口罩并做好登記。郵寄快遞企業(yè)要采取消毒防護措施，推行“非接觸式”寄取件。

　　八、加強熱線(xiàn)電話(huà)及網(wǎng)上平臺咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部公眾投訴建議舉報平臺電話(huà)、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新型冠狀病毒肺炎問(wèn)題線(xiàn)索及意見(jiàn)建議征集平臺、“四川群防快線(xiàn)”等平臺作用，加強數據整合利用，及時(shí)受理、快速處置企業(yè)群眾服務(wù)需求和投訴舉報，回應群眾關(guān)切，更好為企業(yè)群眾服務(wù)。

　　九、切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。抓好行業(yè)監管責任落實(shí)，避免出現監管真空。將涉及疫情防控而被處罰的企業(yè)納入本年度重點(diǎn)監管對象。加強信息歸集，利用疫情防控中排查獲取的監管對象數據，及時(shí)推進(jìn)現有監管數據同步修正。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2020年2月11日