近日，自治區人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知（寧政辦規發(fā)〔2020〕2號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），現將相關(guān)內容解讀如下。

　　一、《若干措施》出臺背景和意義

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區黨委、人民政府工作要求，積極應對疫情影響，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，自治區工業(yè)和信息化廳在借鑒兄弟省份有效做法的基礎上，結合自治區實(shí)際，將一些現行有效的政策措施進(jìn)行吸收、擴充和延續，在征求五市及自治區相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的同時(shí)，同步吸納國家層面有關(guān)最新政策要求，不斷修改完善。2月8日，自治區政府第55次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》。

　　《若干措施》從加大信貸支持、穩定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔、加大財政扶持、強化服務(wù)保障5個(gè)方面提出了18條支持中小微企業(yè)發(fā)展的“硬核”措施，具有很強的針對性和操作性，旨在支持中小微企業(yè)積極應對疫情、提振信心、復產(chǎn)復工、渡過(guò)難關(guān)、健康發(fā)展。政策執行期暫定為6個(gè)月。

　　二、《若干措施》主要內容解讀

　　---在加大金融信貸支持方面

　　《若干措施》提出，對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)，以及暫遇困難的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。

　　對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

　　對涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸等相關(guān)企業(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔保再擔保機構要簡(jiǎn)化擔保流程、降低擔保費率到1%以?xún)�，取消反擔保要求�?/p>

　　對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，要通過(guò)展期、續貸等方式予以支持。對使用自治區政策性轉貸資金轉貸過(guò)橋的企業(yè)，減半收取轉貸資金使用費。

　　---在穩定職工隊伍方面

　　《若干措施》要求，對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實(shí)行繳納失業(yè)保險費的50%。

　　對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養老保險和失業(yè)保險費。

　　在疫情解除后3個(gè)月內，企業(yè)足額補繳社會(huì )保險費，不影響參保職工個(gè)人權益。

　　---在減輕企業(yè)負擔方面

　　《若干措施》要求，減免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅，對因疫情原因，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

　　延期繳納稅款，對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　減免中小微企業(yè)房租，對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2—3月份租金全免，鼓勵支持商業(yè)街區、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶(hù)減免租金。

　　---在加大財政扶持方面

　　《若干措施》提出，自2020年1月1日起，對防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。

　　加大貸款貼息和擔保支持，對經(jīng)主管部門(mén)推薦納入銀行機構重點(diǎn)信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區按銀行貸款超過(guò)基準利率20%以?xún)鹊牟糠纸o予貼息。

　　政府性融資擔保和再擔保機構對于因疫情影響暫無(wú)法及時(shí)足額繳納擔保費用的中小微企業(yè)，可給予3個(gè)月寬限期。

　　---在強化服務(wù)保障方面

　　《若干措施》要求，各地各有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)保障，建立企業(yè)復產(chǎn)復工幫扶機制、貿易糾紛法律服務(wù)機制和清理拖欠賬款長(cháng)效機制等。