葫政發(fā)〔2020〕2號

　　葫蘆島市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒

　　感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)

　　共渡難關(guān)的若干政策意見(jiàn)

　　各縣（市）區人民政府，各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，支持中小微企業(yè)共克時(shí)艱，共渡難關(guān)，結合我市實(shí)際，特制定以下政策意見(jiàn)：

　　一、強化財政金融支持

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�獎補資金支持力度。

　　認真、細致梳理、明確涉企未撥付財政獎補資金，確保 3月底前，對2020年2月份以前已安排的各級涉企財政獎補資金全部撥付到位，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。（責任單位：各縣<市>區人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局）

　　對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的財政專(zhuān)項獎補資金，抓緊組織企業(yè)進(jìn)行申報，提高資金審核效率，確保企業(yè)盡快得到實(shí)惠。（責任單位：各縣<市>區人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局等相關(guān)部門(mén)）

　�。ǘ�）設立企業(yè)應急紓困資金。

　　由市、縣兩級財政共同出資，設立資金總額為3000萬(wàn)元的企業(yè)應急紓困專(zhuān)項資金，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)，在緊急資金需求時(shí)，為其提供應急轉貸資金。開(kāi)通應急轉貸服務(wù)受理快速審批“綠色通道”，適當延長(cháng)單筆資金使用期限，協(xié)調銀行業(yè)金融機構縮短貸款審批時(shí)間，實(shí)行轉貸費用優(yōu)惠費率，切實(shí)解決企業(yè)資金需求。（責任單位：各縣<市>區人民政府，市財政局、市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監分局）

　�。ㄈ�）減小企業(yè)信貸壓力。

　　對受疫情影響較大的中小微企業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸，可采取適當延長(cháng)還款期限、緩收一季度部分利息、信貸重組等辦法，支持企業(yè)發(fā)展。（責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監分局）

　�。ㄋ模┙档推髽I(yè)融資費用。

　　對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構要進(jìn)一步減免手續費，不再對小微企業(yè)收取承諾費、資金管理費，貸款利率在現有基礎上下浮不低于10%，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。（責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監分局）

　　二、減輕企業(yè)負擔

　�。ㄎ澹�實(shí)施援企穩崗政策。

　　對不裁員或少裁員符合規定的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規定給予失業(yè)保險穩崗返還，返還標準按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳社會(huì )保險費50%的標準確定。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

　�。�六）緩繳社會(huì )保險費用。

　　對受疫情影響且面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳疫情影響期間應繳社會(huì )保險費，疫情影響期間應繳社會(huì )保險費征收期最長(cháng)可延長(cháng)至6月底，緩繳期間免征滯納金。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。對受疫情影響，逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，在允許的緩繳期限之內，如遇參保職工辦理退休業(yè)務(wù)或養老保險關(guān)系轉移業(yè)務(wù)，可參照我省困難廠(chǎng)辦大集體企業(yè)有關(guān)政策，實(shí)行“退一補一”“轉一補一”政策。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市財政局）

　�。ㄆ撸�減免企業(yè)房租。

　　對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，免收3個(gè)月場(chǎng)地租金；對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策支持。（責任單位：市國資委、市科技局、市稅務(wù)局，各縣<市>區人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ò耍�減少中小企業(yè)稅費。

　　因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減半征收。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各縣<市>區人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　三、強化企業(yè)服務(wù)

　�。ň牛┙�立法律服務(wù)機制。

　　對受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業(yè)，市貿促會(huì )要及時(shí)出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明，減少企業(yè)損失。對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，由各級政府通過(guò)購買(mǎi)法律服務(wù)形式予以支持。對企業(yè)受疫情防控影響造成的勞資糾紛，提供公共法律服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)局、市司法局、市貿促會(huì )，各縣<市>區人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄊ�）推動(dòng)便企利企措施落到實(shí)處。

　　建立市、縣兩級聯(lián)動(dòng)機制，高效解決企業(yè)生產(chǎn)運行中出現的高頻困難和問(wèn)題，尤其要統籌做好企業(yè)重要生產(chǎn)生活物資運輸保障工作。對與湖北省尤其是武漢市企業(yè)間的合作項目，實(shí)施清單制管理，適時(shí)、有序、有效推進(jìn)項目招商和建設。對企業(yè)受疫情不可抗力因素影響，受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國”，采取便利信用修復流程，幫助企業(yè)重塑信用，保障企業(yè)在融資貸款、招投標等方面不受影響和限制。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市招商引資和項目服務(wù)中心，各縣<市>區人民政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　本政策意見(jiàn)執行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個(gè)月。國家、省出臺的相關(guān)支持政策，葫蘆島市遵照執行。政策意見(jiàn)各項條款由相關(guān)責任單位負責解釋。

　　葫蘆島市人民政府

　　2020年2月8日

　�。ù思�公開(kāi)發(fā)布）