大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策措施的通知

　　各區市縣人民政府，各先導區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關(guān)單位：

　　現將《大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　大連市人民政府

　　2020年2月6日

　　大連市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小企業(yè)穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施

　　為打贏(yíng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰，倡導全社會(huì )支持各類(lèi)企業(yè)快速恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，相互支持、守望相助，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步穩供給、穩生產(chǎn)、穩經(jīng)營(yíng)，特制定以下支持內外資中小企業(yè)的政策措施。

　　一、城市運營(yíng)保障單位要確保欠繳水費、電費、燃氣費、熱源費的企業(yè)用戶(hù)（含星級酒店）在疫情防控期間不停供。減半征收各類(lèi)企業(yè)2、3、4月份污水處理費。（責任單位：市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市水務(wù)集團、大連供電公司、大連華潤燃氣公司）

　　二、受疫情影響的困難企業(yè)在疫情防控期間，可緩繳職工基本醫療保險費。對疫情解除后3個(gè)月內整體補繳職工基本醫療保險費的企業(yè)，免收滯納金，期間不影響職工享受醫療保險和生育保險待遇。對靈活就業(yè)人員疫情防控期間繳納職工基本醫療保險費的，不設待遇等待期。（責任單位：市醫保局）

　　三、對面臨暫時(shí)性困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予失業(yè)保險穩崗返還，返還標準按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。允許用人單位延緩辦理職工參保登記、繳費、退休申請、失業(yè)保險異地轉遷、失業(yè)保險待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，不影響參保人員個(gè)人養老保險、失業(yè)保險權益。對延緩辦理退休業(yè)務(wù)的，在審核下月起補發(fā)養老保險待遇。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局）

　　四、對從事交通運輸服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)（含星級酒店）和物流輔助服務(wù)業(yè)的納稅人，免征第一季度房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。企業(yè)出租房屋，減半征收第一季度房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　五、2020年1月申報的匯總征稅報關(guān)單，企業(yè)可在2月24日前完成應納稅款的匯總電子支付。對于繳款期限屆滿(mǎn)日在2020年2月3日至市政府發(fā)布的復工日期間內的稅款繳款書(shū)，可順延至復工日后15日內繳納。對于有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報金，起征日期順延至復工日期。（責任單位：大連海關(guān)、市政府口岸辦）

　　六、2020年2月2日起申請疏港進(jìn)口重箱（含內外貿集裝箱）和集港內貿出口疫情防控物資集裝箱計劃的，免收2020年1月24日至市政府發(fā)布的復工日期的普通重箱（即冷藏重箱、危險品重箱、超限箱、特種箱除外）港內堆存庫場(chǎng)使用費。對經(jīng)遼寧港口集團綠色通道運輸的疫情防控物資提供24小時(shí)操作服務(wù)并免收卸船貨物車(chē)船直取作業(yè)、裝船貨物加載作業(yè)及直裝作業(yè)產(chǎn)生的港口作業(yè)包干服務(wù)費。（責任單位：市政府口岸辦、遼寧港口集團）

　　七、對承租市區兩級國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，免收2月份房租，減半收取3、4月份房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方對中小微租戶(hù)適度減免疫情期間的租金。鼓勵區級政府對采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適度財政補貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)載體，在相關(guān)政策實(shí)施中予以?xún)?yōu)先考慮。（責任單位：各區市縣政府、各先導區管委會(huì )，市國資委、市科技局）

　　八、支持疫情防控緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)能、產(chǎn)品等級和填補空白，采用項目建設過(guò)程中給予補助的支持方式，按建設項目固定資產(chǎn)投資總額的50%給予資金支持，單個(gè)項目支持資金不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）

　　九、鼓勵支持企事業(yè)單位圍繞新型冠狀病毒檢測試劑、疫苗、治療性抗體及抑制劑等領(lǐng)域開(kāi)展工程研究中心建設，采用項目建設過(guò)程中給予補助的支持方式，對建設項目固定資產(chǎn)投資補助比例由《大連市工程研究中心管理辦法》規定的10%提高到50%.（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

　　十、支持企業(yè)對新招或待工職工開(kāi)展學(xué)徒制培訓或崗位技能提升培訓，培訓前向企業(yè)預支的補貼資金由30%提高到50%.（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

　　十一、在確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平基礎上，普惠型企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。支持銀行對符合條件的企業(yè)融資周轉無(wú)縫銜接，采取內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠、減免服務(wù)收費等方式，減輕企業(yè)資金周轉和財務(wù)成本壓力。鼓勵金融機構向相關(guān)直接參與疫情防控的醫用物品和生活物資的生產(chǎn)、運輸及銷(xiāo)售企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。（責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局）

　　十二、對于暫時(shí)遇到困難的加工制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，各類(lèi)金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸。如企業(yè)還款困難，可根據實(shí)際情況，采取調整還款計劃、展期、續貸等方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局）

　　本政策措施的支持對象為符合工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的企業(yè)，執行期限至2020年4月30日。各項條款由責任單位負責解釋。市政府將根據疫情防控和企業(yè)運行情況，研究出臺進(jìn)一步支持措施。