江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知

　　各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和農民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。當前疫情防控正處于關(guān)鍵期，即將迎來(lái)農民工等人員返崗復工和高校畢業(yè)生求職高峰，做好疫情防控和就業(yè)工作責任重大。為認真貫徹《人力資源社會(huì )保障部教育部財政部交通運輸部國家衛生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）和《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于有效應對疫情穩定經(jīng)濟增長(cháng)20條政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2020〕2號）文件要求，切實(shí)做好當前農民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、保障重點(diǎn)企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程，指定專(zhuān)人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖潛、余缺調劑、組織見(jiàn)習、協(xié)調實(shí)習生等，滿(mǎn)足企業(yè)階段性用工需求。對當地難以滿(mǎn)足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區域招聘。對具有一定規模的，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機制制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。對春節假期至2月9日期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，按照每吸納1名勞動(dòng)者就業(yè)給予1000元的標準發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，已享受一次性穩崗補助的生產(chǎn)企業(yè)不重復享受；對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，按照每成功推薦1名勞動(dòng)者就業(yè)給予500元的標準發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助，所需資金從就業(yè)資金中列支。

　　二、保障企業(yè)復工和職工返崗。根據疫情防控安排，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，科學(xué)合理安排企業(yè)職工返崗復工，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度。對不屬于確診、疑似、無(wú)法排除、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類(lèi)人員”的企業(yè)職工,督促其盡快到崗上班。對轄區內企業(yè)、工程項目開(kāi)復工時(shí)間，要通過(guò)多種有效渠道向員工提前通報。加強輸入地、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構、人力資源市場(chǎng)等向轄區內勞動(dòng)者推送開(kāi)復工時(shí)間。針對農民工等人員流動(dòng)特點(diǎn)，編制發(fā)布預防手冊，指導勞動(dòng)者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護。針對企業(yè)行業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動(dòng)密集程度，指導其做好衛生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作，改善勞動(dòng)者生產(chǎn)生活條件，為商超、便利店員工正常復工需要辦理相關(guān)證明提供便利。

　　三、鼓勵勞動(dòng)者就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。根據當前疫情防控形勢，以鄉鎮（街道）及村（社區）為單元摸排回鄉人員的就業(yè)需求，實(shí)現精準對接。收集和開(kāi)發(fā)一批適合農民工就業(yè)的崗位，引導暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農民工就地就近就業(yè)。對有創(chuàng )業(yè)意愿的農民工納入一次性創(chuàng )業(yè)補貼政策范圍，在本省行政區域內創(chuàng )辦企業(yè)的每人給予5000元補貼。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人屬確診、疑似、無(wú)法排除、密切接觸的集中收治集中隔離的“四類(lèi)人員”，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，并繼續給予財政貼息。疫情防控期間，對處于失業(yè)狀態(tài)且未達到領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保人員，由失業(yè)人員參保地按照每人每月1000元的標準發(fā)放失業(yè)補助金，資金從失業(yè)保險基金中列支。生活確實(shí)困難的，可按規定通過(guò)公益性崗位托底安置,或按規定申請臨時(shí)救助。維護勞動(dòng)者合法權益，各類(lèi)人力資源服務(wù)機構和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區勞動(dòng)者的招聘信息。各類(lèi)用人單位不得以來(lái)自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導致勞動(dòng)者暫不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣用工。

　　四、支持企業(yè)穩定就業(yè)。加大失業(yè)保險穩崗返還力度，將企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數20%。要充分借助“贛服通”等信息化手段，盡快實(shí)現穩崗返還申請、審核、公示、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理。支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加線(xiàn)下或線(xiàn)上職業(yè)培訓的，可按規定納入補貼類(lèi)培訓范圍。統籌使用工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項獎補資金，用于支持受疫情影響企業(yè)穩定崗位、保障基本生活等支出。降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件，將1年內新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人數達到現有在職職工人數比例下調至20%（超過(guò)100人的企業(yè)下調至10%）；1年內企業(yè)穩定就業(yè)崗位達到95%以上的也可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持。對符合條件的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，貸款額度最高不超過(guò)600萬(wàn)元；貸款額度在300萬(wàn)元以?xún)鹊�，財政給予全額貼息；鼓勵各地財政對300萬(wàn)元以上的貸款額度進(jìn)行全額貼息。加大創(chuàng )業(yè)載體獎補力度，支持創(chuàng )業(yè)孵化園區、示范基地降低或減免創(chuàng )業(yè)者場(chǎng)地租金等費用。

　　五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。暫停各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)現場(chǎng)招聘活動(dòng)，充分利用國家、地方、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)和各級公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實(shí)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導用人單位適當延長(cháng)招聘時(shí)間、推遲體檢時(shí)間、推遲簽約錄取。公共就業(yè)人才服務(wù)機構要延長(cháng)報到接收時(shí)間，可通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)絡(luò )等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續。視情調整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時(shí)間，筆試已經(jīng)結束的推遲面試時(shí)間，調整后的時(shí)間要及時(shí)告知考生并向社會(huì )公布。確屬工作急需組織公開(kāi)招聘的,應落實(shí)衛生防疫要求,盡量采用電話(huà)、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等非現場(chǎng)接觸方式辦理有關(guān)事項,相關(guān)體檢、考察活動(dòng)可延后開(kāi)展。加強求職心理疏導，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導師、心理咨詢(xún)師和高校心理學(xué)教師，推出一批在線(xiàn)咨詢(xún)指導課，開(kāi)通心理熱線(xiàn)。

　　六、推廣優(yōu)化線(xiàn)上公共就業(yè)服務(wù)。組織各級各類(lèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機構、人力資源服務(wù)機構和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園加大網(wǎng)絡(luò )招聘等線(xiàn)上服務(wù)力度，推行視頻招聘、遠程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國公共招聘網(wǎng)歸集共享，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線(xiàn)上春風(fēng)行動(dòng)。疫情防控期間，各部門(mén)線(xiàn)上職業(yè)技能培訓平臺對勞動(dòng)者實(shí)行免費開(kāi)放。加大覆蓋主要行業(yè)、工種的職業(yè)技能培訓課程資源供給，引導鼓勵大企業(yè)、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、社會(huì )培訓機構等免費向社會(huì )開(kāi)放網(wǎng)上職業(yè)技能培訓資源，及時(shí)更新完善線(xiàn)上培訓內容。合理安排各級公共就業(yè)服務(wù)機構現場(chǎng)服務(wù)，引導就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實(shí)加快審核進(jìn)度，有序疏導現場(chǎng)流量。加強服務(wù)窗口衛生安全，及時(shí)消毒、保持通風(fēng)，配備體溫檢測設施，做好疫情防控工作。

　　上述有關(guān)補貼類(lèi)政策執行期限為疫情防控期間。各地要深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應對疫情的重大決策和省委、省政府的統一部署，壓實(shí)責任、主動(dòng)作為、加強協(xié)調，積極回應群眾關(guān)切，科學(xué)研判當前市場(chǎng)供求，引導用人單位和重點(diǎn)群體有序招聘求職，確保社會(huì )大局穩定。

　　2020年2月12日　　

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