宿遷市政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)

　　各縣、區人民政府，市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　為認真貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)國家和省關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情部署要求，幫助企業(yè)減輕疫情影響，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，在嚴格執行國家、省相關(guān)政策的基礎上，結合宿遷實(shí)際，制定以下政策意見(jiàn)。

　　一、加強金融財政支持

　　1．保障信貸供給。各銀行機構要加大中小微企業(yè)貸款投入，2020年一季度實(shí)現全市普惠型小微企業(yè)貸款增幅不低于20%。有效保障涉及疫情防控領(lǐng)域的名單內企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名單內企業(yè)”）新增貸款需求。（責任單位：市地方金融監管局、市工業(yè)和信息化局、市人行、市銀保監分局）

　　2．降低融資成本。對名單內企業(yè)新發(fā)放貸款，在原貸款利率水平上下浮不低于10%，并予以信用貸款支持；對其他受疫情影響較大的企業(yè)，新發(fā)放貸款利率低于上年同期水平。地方法人銀行機構免除企業(yè)相關(guān)費用，鼓勵各類(lèi)金融機構適當減免相關(guān)費用。對企業(yè)到期貸款采取展期、無(wú)還本續貸等方式予以支持，不得抽貸、斷貸、壓貸。加大中小微企業(yè)擔保支持力度，對單戶(hù)1000萬(wàn)元以下的新增擔保業(yè)務(wù)，降低反擔保要求，國有融資擔保機構擔保費率不超過(guò)1%。（責任單位：市地方金融監管局、市工業(yè)和信息化局、市人行、市銀保監分局、市財政局）

　　3．提供快捷服務(wù)。全面推廣“宿易貸”融資模式，發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺功效，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上金融產(chǎn)品，提高融資便利度，及時(shí)推送財稅優(yōu)惠政策，提高政策知曉度。充分發(fā)揮信貸專(zhuān)員在服務(wù)銀企精準對接中的積極作用，組織金融機構通過(guò)走訪(fǎng)、線(xiàn)上服務(wù)等方式為企業(yè)提供“一對一”的服務(wù)。全面開(kāi)通特事特辦等疫情防控外匯政策綠色通道。（責任單位：市地方金融監管局、市人行、市銀保監分局）

　　4．用好政策資源。全力幫助企業(yè)爭取財政金融政策，地方法人銀行機構要用足再貸款、再貼現政策，滿(mǎn)足名單內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。充分發(fā)揮國家開(kāi)發(fā)銀行低成本資金優(yōu)勢，有效滿(mǎn)足我市疫情防控方面的合理融資需求。落實(shí)江蘇銀行全省100億元專(zhuān)項緊急融資額度，推動(dòng)其他銀行發(fā)放專(zhuān)項貸款。（責任單位：市地方金融監管局、市工業(yè)和信息化局、市人行、市銀保監分局、市財政局）

　　5．加強保險保障。各保險機構應靈活采取線(xiàn)上服務(wù)方式為企業(yè)提供各項承保、保全、理賠等保險服務(wù)，適度下調保險費用。對因疫情受損的出險理賠企業(yè)，做到優(yōu)先處理，適當擴展責任范圍，合理確定賠付比例，努力實(shí)現應賠盡賠、能賠快賠。（責任單位：市地方金融監管局、市銀保監分局）

　　6．加強重點(diǎn)企業(yè)扶持。對名單內實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)，給予新增設備投資的10%補貼；對因疫情防控需要臨時(shí)轉產(chǎn)防疫物資的企業(yè)，給予升級改造投入的15%補貼。單個(gè)企業(yè)最高補貼不超過(guò)300萬(wàn)元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣區政府、市各功能區管委會(huì )）

　　二、降低企業(yè)用工成本

　　7．實(shí)施援企穩崗政策。采用多種方式，幫助企業(yè)穩定用工。對不裁員或少裁員的參加失業(yè)保險企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參加失業(yè)保險企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。對穩崗返還金額在1萬(wàn)元及以下的企業(yè)，凡是通過(guò)信息化等方式核實(shí)滿(mǎn)足享受穩崗返還條件的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易程序，企業(yè)無(wú)需申報，直接予以返還。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局，各縣區政府、市各功能區管委會(huì )）

　　8．緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市財政局，各縣區政府、市各功能區管委會(huì )）

　　三、減輕企業(yè)稅費負擔

　　9．減免企業(yè)稅費。受疫情影響導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　10．延期繳納稅款。對受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)，在實(shí)體辦稅服務(wù)廳開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先辦理納稅申報、稅款繳納、退稅退費等相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　11．壓縮退稅時(shí)間。對增值稅留抵退稅、出口退稅、資源綜合利用、殘疾人就業(yè)為主要類(lèi)型的增值稅即征即退等退稅業(yè)務(wù)，精簡(jiǎn)報送材料，優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步壓縮退稅時(shí)間。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　12．減免企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房（包括標準廠(chǎng)房、科技綜合體、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等）的工業(yè)企業(yè)，暫免3個(gè)月房租，之后視疫情發(fā)展情況決定是否繼續予以減免。鼓勵社會(huì )資本建設的經(jīng)營(yíng)用房對承租的工業(yè)企業(yè)予以房租減免。對為承租工業(yè)企業(yè)減免租金的社會(huì )資本建設的各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣區政府、市各功能區管委會(huì )）

　　13．減免基本電費。按變壓器容量計收基本電費的企業(yè)受疫情影響未能正常生產(chǎn)的，減免實(shí)際暫停天數的基本電費。（責任單位：市供電公司）

　　四、減輕企業(yè)防疫負擔

　　14．規范管理行為。按照上級有關(guān)技術(shù)要求，市級層面統一規范企業(yè)復工條件，各地、各部門(mén)不得層層加碼，擅自提高工作要求，加重企業(yè)負擔。對企業(yè)疫情防控檢查，由市、縣（區）疫情防控工作領(lǐng)導小組企業(yè)防控工作組統一組織，其他單位非特殊情況不得擅自檢查。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區政府、市各功能區管委會(huì )）

　　15. 降低企業(yè)成本。對企業(yè)因防疫需要支出的各項費用列入稅前成本。搭建企業(yè)服務(wù)平臺，加強信息互通共享，提高企業(yè)本地配套能力，促進(jìn)抱團發(fā)展、良性發(fā)展。（責任單位：市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　16．保障物資暢通。認真執行國家有關(guān)政策規定，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)物資尤其是防疫物資運輸暢通。（責任單位：市交通運輸局）

　　本政策執行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個(gè)月。中央、省在此期間出臺的支持政策，遵照執行。市工業(yè)和信息化局會(huì )相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。

　　宿遷市人民政府

　　2020年2月5日