各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監督管理局，省局各單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，現就疫情防控期間支持中小企業(yè)平穩健康發(fā)展工作通知如下：

　　一、推行網(wǎng)上通辦、一次不跑服務(wù)，優(yōu)化商事主體登記注冊

　　1.推行全程電子化登記。海內外投資者和辦事群眾可登錄海南商事主體“海南e登記”平臺，在線(xiàn)辦理設立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)。推行“全程無(wú)紙化、審核自動(dòng)化、流程標準化、營(yíng)業(yè)執照電子化”，通過(guò)郵件寄遞、電話(huà)咨詢(xún)等方式，為商事主體登記提供遠程在線(xiàn)服務(wù)。

　　2.提供許可審批便利化服務(wù)。對重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設備許可、計量許可、檢驗檢測機構資質(zhì)認定、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、保健食品廣告審批等業(yè)務(wù)，實(shí)行預約辦理、網(wǎng)上辦理。對糧食加工品、食用油等疫情防控期間涉及生活必需品的食品生產(chǎn)企業(yè)，縮短審批時(shí)限；對需延續換證且做出承諾的免于現場(chǎng)核查。

　　3.助力防疫物資生產(chǎn)供給。主動(dòng)服務(wù)防疫消毒物資擴大產(chǎn)能，支持具備能力和條件的危險化學(xué)品工業(yè)許可證獲證企業(yè)（生產(chǎn)變性燃料乙醇和工業(yè)乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）利用自身生產(chǎn)條件通過(guò)改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)消毒用酒精，主動(dòng)為相關(guān)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品許可證增項業(yè)務(wù)提供技術(shù)咨詢(xún)和現場(chǎng)指導服務(wù)。

　　二、響應保障生產(chǎn)、有序復工號召，科學(xué)實(shí)施認證檢驗許可

　　4.實(shí)行特種設備許可網(wǎng)上辦、延后辦。優(yōu)化特種設備生產(chǎn)許可證換證工作，鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾方式免評審換證。對特種設備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿(mǎn)不足6個(gè)月的，允許延期至疫情解除后辦理，對疫情期間業(yè)績(jì)不作要求。

　　5.實(shí)施電梯維保管理彈性化、智能化。在保障電梯安全運行的前提下，指導電梯維保企業(yè)結合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致，適當調整或延長(cháng)現場(chǎng)維保周期，鼓勵通過(guò)視頻等信息化手段進(jìn)行遠程檢查維護，切實(shí)防止各類(lèi)電梯事故的發(fā)生。

　　6.推行檢驗檢測機構資質(zhì)認定許可不見(jiàn)面、靈活辦。全面實(shí)行資質(zhì)認定網(wǎng)上辦理、郵寄辦理，暫停檢驗檢測機構資質(zhì)認定現場(chǎng)申請。對已受理申請的檢驗檢測機構的現場(chǎng)評審，改為由專(zhuān)家文審加告知承諾的方式辦理；對因疫情影響無(wú)法按期申請辦理檢驗檢測機構資質(zhì)復查換證的機構，允許延期至疫情解除后辦理。

　　7.調整優(yōu)化認證實(shí)施。維持和延長(cháng)認證證書(shū)有效期限，對于因受疫情影響不能接受監督審核、工廠(chǎng)檢查的企業(yè)，允許認證機構對其所持有的認證證書(shū)合理延長(cháng)有效期，對有效期滿(mǎn)或需監督審核及再認證維持的既有認證證書(shū)，到期期限可延遲至疫情解除后3個(gè)月。

　　三、落實(shí)急事急辦、特事特辦要求，主動(dòng)服務(wù)防疫物資生產(chǎn)

　　8.優(yōu)化防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。對涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抗擊新冠病毒肺炎疫情物品的行政審批，開(kāi)辟綠色通道，安排專(zhuān)人“一對一”協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)行政審批事項。對醫療物資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行即來(lái)即辦、即時(shí)審批。必要時(shí)，采取“容缺受理”“告知承諾”等受理審批方式進(jìn)行特事特辦。

　　9.免收防護類(lèi)醫療器械產(chǎn)品檢驗檢測費用。省內企業(yè)凡新增或轉產(chǎn)防護類(lèi)醫療器械產(chǎn)品（醫用防護服、口罩）的，其檢驗檢測費用全部免除。同時(shí)，為上述企業(yè)開(kāi)辟檢驗檢測綠色通道，在協(xié)助企業(yè)執行標準、制修定企業(yè)標準、應用檢測技術(shù)等方面提供在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)。

　　10.主動(dòng)當好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者。幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的質(zhì)量問(wèn)題，指導企業(yè)把好原材料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)安全標準。對疫情防控期間認真履行社會(huì )責任的防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在落實(shí)質(zhì)量獎勵激勵政策時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

　　11.開(kāi)通醫療用品企業(yè)申請商品條碼綠色通道。主動(dòng)協(xié)助防疫用品生產(chǎn)企業(yè)在中國物品編碼中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳在線(xiàn)辦理商品條碼相關(guān)業(yè)務(wù)，確保企業(yè)防疫產(chǎn)品快速投入市場(chǎng)。積極支持新冠病毒檢測試劑、疫苗研發(fā)等科技成果向技術(shù)標準轉化，免費提供國際、國家行業(yè)標準線(xiàn)上查詢(xún)服務(wù)。

　　12.全力以赴開(kāi)展疫情防控計量保障工作。優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)醫療設備的檢定、校準等計量技術(shù)服務(wù)工作，確保量值準確可靠。對機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、超市、醫院等人員聚集的公共場(chǎng)所安裝的測溫設備，根據需要主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展計量檢定校準。

　　四、挖掘動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押潛能，助力中小企業(yè)多方融資

　　13.擴大動(dòng)產(chǎn)抵押登記物范圍及種類(lèi)。鼓勵中小企業(yè)以其生產(chǎn)設備、辦公設備、原材料、半成品、產(chǎn)品等進(jìn)行抵押，助力資金短缺停產(chǎn)的企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押融資平臺作用，依托全國市場(chǎng)監管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統，在線(xiàn)受理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的設立、變更、注銷(xiāo)。

　　14.全面提升股權質(zhì)押登記工作效能。建立市場(chǎng)監管部門(mén)與金融機構企業(yè)信用信息共享機制，加強與銀行、擔保機構、信用評估機構的合作，對受疫情影響嚴重的企業(yè)辦理股權質(zhì)押登記開(kāi)辟綠色通道，拓寬中小企業(yè)融資渠道，多措并舉保障企業(yè)融資需求。

　　15.充分發(fā)揮小微企業(yè)平臺作用。依托小微企業(yè)名錄（海南）破解銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，推動(dòng)解決小微企業(yè)信用信息共享、扶持政策宣傳和信用融資落地“最后一公里”問(wèn)題。加強對小微企業(yè)信用貸的幫扶指導，減少對抵質(zhì)押擔保過(guò)度依賴(lài)，化解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　五、堅持包容審慎、寓管于服理念，創(chuàng )新事中事后監管方式

　　16.主動(dòng)指導企業(yè)開(kāi)展信用修復。對涉及疫情防控醫療物資和群眾生活資料供給保障等重點(diǎn)企業(yè)提出的信用修復申請，安派專(zhuān)人“一對一”對接，提供全過(guò)程指導服務(wù)，幫助符合條件的企業(yè)在最短時(shí)間內重塑信用，防范失信風(fēng)險，幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和持續供應物資。

　　17.鼓勵企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。對因通過(guò)登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄但不涉及投融資監管、安全生產(chǎn)監管以及投訴舉報等事項的企業(yè)，在其提交住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更后的營(yíng)業(yè)執照并作出信用承諾后，即可申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，暫不進(jìn)行實(shí)地核查。

　　18.審慎開(kāi)展停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理吊銷(xiāo)。在清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作中，多方設法暢通與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)掌握企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，對因受疫情影響尚未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并能及時(shí)取得聯(lián)系的企業(yè)，暫緩吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，指導企業(yè)及時(shí)填報2019年度年報并及時(shí)向社會(huì )公示。

　　19.調整食品從業(yè)人員健康證明監管方式。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員所持健康證明自2020年1月25日我省啟動(dòng)突發(fā)公共衛生事件Ⅰ級應急響應后（含1月25日）有效期屆滿(mǎn)，因疫情防控暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行健康檢查的，其健康證明視為繼續有效，有效期為我�、窦夗憫�解除之日起90日內。

　　六、發(fā)揮固本強基、政治引領(lǐng)作用，抓緊抓實(shí)非公經(jīng)濟黨建

　　20.充分發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織戰斗堡壘作用。指導各類(lèi)小個(gè)專(zhuān)黨組織以嚴肅的政治態(tài)度、嚴密的組織體系、嚴格的防控措施貫徹落實(shí)中央部署。支持中小企業(yè)統籌抓好疫情防控與經(jīng)營(yíng)管理，找準自身在加快推進(jìn)海南自由貿易港建設中的角色定位，練好企業(yè)內功，提高經(jīng)營(yíng)能力，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，堅守實(shí)體經(jīng)濟，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　21.積極發(fā)揮非公經(jīng)濟組織黨員先鋒模范作用。引導小個(gè)專(zhuān)非公經(jīng)濟組織廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵時(shí)刻有擔當、有作為、不添亂，模范遵守疫情防控要求，不信謠、不造謠、不傳謠，不編發(fā)、轉發(fā)非官方確認的信息，積極疏導同事和服務(wù)對象的焦慮情緒，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)周?chē)�群眾共克時(shí)艱、恢復生產(chǎn)，形成防控疫情、推動(dòng)發(fā)展強大合力。

　　海南省市場(chǎng)監督管理局

2020年2月12日