各區人民政府，各管委會(huì )，市各有關(guān)單位：

　　《三亞市應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　三亞市人民政府辦公室

　　2020年2月9日

　�。ù思�主動(dòng)公開(kāi)）

　　三亞市應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)

　　共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持我市中小企業(yè)積極應對疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，同舟共濟、共克時(shí)艱，特制定以下政策意見(jiàn)。

　　一、支持對象

　　受到新冠肺炎疫情影響，在三亞市內辦理注冊登記的、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》）及個(gè)體工商戶(hù)。

　　二、支持措施

　�。ㄒ唬┓�定用工隊伍

　　1.實(shí)施援企穩崗。對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，返還標準按6個(gè)月的全省上年度月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局）

　　2.緩繳社會(huì )保險費。對本市社會(huì )保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì )保險費等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結束后3個(gè)月內補辦，不收取滯納金，不影響參保人員個(gè)人權益記錄。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市稅務(wù)局、市財政局）

　　3.促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規定繳納職工社會(huì )保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標準1.2倍工資的，可按規定申請享受崗位補貼、社會(huì )保險補貼。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局）

　�。ǘ�）減輕企業(yè)負擔

　　4.減免房屋租金。對承租國有（含集體）資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)減免2020年一季度租金。對租用商場(chǎng)綜合體及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，倡導業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體可由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市國資委、三亞崖州灣科技城管理局、市科工委、市財政局）

　　5.延緩繳交水電氣等費用。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣、污水處理費、垃圾處理費，自本意見(jiàn)下發(fā)之日起可緩交3個(gè)月，期間實(shí)行“欠費不停供”措施。（責任單位：市水務(wù)局、三亞供電局、長(cháng)豐天然氣公司、市住房城鄉建設局）

　　6.降低住房公積金繳納標準。自本意見(jiàn)下發(fā)之日起，中小企業(yè)可連續6個(gè)月按3%的標準繳納住房公積金。(責任單位：三亞市住房公積金管理局)

　　7.減免部分稅費。因疫情原因，對中小企業(yè)2020年一季度應繳納的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅予以減免。(責任單位：市稅務(wù)局)

　　8.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款。(責任單位：市稅務(wù)局)

　　9.暫緩繳納城市基礎設施配套費。我市中小企業(yè)一季度新開(kāi)工建設項目在辦理規劃及施工許可前，可緩繳城市基礎設施配套費3個(gè)月，緩交期不得超過(guò)2020年6月30日，逾期繳納按每日3‰收取滯納金，費用交清前不予辦理規劃驗收。對于重點(diǎn)園區中小企業(yè)已按程序采用分期繳納城市基礎設施配套費辦理施工許可的建設工程項目，可在繳納分期的基礎上緩繳城市基礎設施配套費3個(gè)月，逾期繳納從逾期之日起每日加收未繳款3‰的滯納金，并撤銷(xiāo)建設工程項目施工許可證，將企業(yè)納入不誠信名單對社會(huì )公布。（責任單位:市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區）

　　10.捐贈支出稅前扣除。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì )組織或者區級（含區級）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機構，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12％以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤總額12％的部分，準予結轉以后3年內在計算應納稅所得額時(shí)扣除。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　11.加快政策兌現速度。全市涉及中小企業(yè)的相關(guān)獎補資金扶持政策，在滿(mǎn)足兌現條件的情況下，加快2019年度及2020年第一季度扶持資金審核、兌現和撥付工作，其余政策在2020年上半年完成審核、兌現和撥付工作。（責任單位:市科技工業(yè)信息化局、市旅游和文化廣電體育局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市財政局）

　�。ㄈ�）加大金融支持

　　12.降低企業(yè)融資成本。對我省和我市支持疫情防控工作作用突出的衛生防疫、醫藥產(chǎn)品、醫用器材的重點(diǎn)企業(yè)2020年新增貸款，在省級獎勵的基礎上，市級財政按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的20%給予貼息。上述貸款的貼息期限不超過(guò)1年。市屬?lài)�有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費和再擔保費，取消反擔保要求，爭取金融機構盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。已發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款，個(gè)人和借款企業(yè)受疫情影響較大的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對于確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務(wù)的各級政府性融資擔保機構應及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失，同時(shí)建立對擔保公司的代償風(fēng)險保證金，支持市融資擔保公司出現超出融資能力后的代償和壞賬核銷(xiāo)的保障措施。（責任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、市科技工業(yè)信息化局、市國資委、市人力資源和社會(huì )保障局）

　　13.著(zhù)力支持中小企業(yè)應收賬款融資。推動(dòng)我市各級政府采購主體、各類(lèi)企業(yè)、金融機構、服務(wù)機構在中征應收賬款融資服務(wù)平臺注冊。各級政府采購主體、國有企業(yè)須及時(shí)在政府采購網(wǎng)、中征應收賬款融資服務(wù)平臺提交政府采購合同等信息，幫助中小企業(yè)利用政府采購合同開(kāi)展融資。市屬?lài)�有商業(yè)保理公司積極主動(dòng)為我市中小企業(yè)各類(lèi)應收賬款提供融資服務(wù)。引導金融機構大力發(fā)展應收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，減少應收賬款質(zhì)押融資申請人融資成本。(責任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、市國資委、市科技工業(yè)信息化局、市商務(wù)局)

　　14.支持物流企業(yè)配送防控防疫物資。對疫情期間以自有運力向我市企事業(yè)單位運輸口罩、防護服等醫用防控防疫物資的物流類(lèi)企業(yè)（不含生產(chǎn)企業(yè)）給予資金支持，按其實(shí)際運輸防控防疫物資給予貨物運費40％（運入）的支持，單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)50萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市發(fā)展改革委）

　　15.支持防控防疫物資進(jìn)口。對疫情期間以一般貿易、跨境電商方式進(jìn)口防控防疫所需的口罩、防護服等物資的外貿企業(yè)，按其進(jìn)口額的10％給予支持，單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)100萬(wàn)元；對因進(jìn)口口罩、防護服等防控防疫物資需要購買(mǎi)中國出口信用保險公司進(jìn)口預付款保險的外貿企業(yè)，按其實(shí)繳保費給予全額支持，單一企業(yè)最高支持額不超過(guò)20萬(wàn)元。（責任單位：市商務(wù)局、三亞海關(guān)、市財政局）

　　由各責任單位負責制定具體實(shí)施細則。本意見(jiàn)執行期暫定為自發(fā)布之日起至2020年6月30日止。中央、省出臺相關(guān)支持政策，三亞市遵照執行。如中央、省出臺相關(guān)支持政策以及與我市現有其他政策不一致的，按照不重復享受、就高原則執行。