省人社廳、省財政廳《穩企穩崗穩就業(yè)十條措施》

　　一、加大援企穩崗力度

　　用人單位受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現嚴重困難的，經(jīng)批準后可以暫緩繳納一定期限的養老、失業(yè)和工傷保險費，期限一般不超過(guò)一年，暫緩繳費期間免收滯納金。將企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數20%，以上關(guān)于裁員率的規定執行時(shí)間截止到2020年12月31日。將兼并重組、化解產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩崗返還標準提高到該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的70%。各地要迅速落實(shí)，在2020年3月底前將本地第一批穩崗返還資金發(fā)放到位。

　　二、提高職工失業(yè)保險保障水平

　　從2020年3月1日起，統一將全省失業(yè)保險待遇提高到最低工資標準的90%。推動(dòng)落實(shí)農民工同等享受失業(yè)保險相關(guān)待遇。新參保農民工，按照城鎮職工同等標準參保繳費，享受同等待遇，各經(jīng)辦機構可直接在業(yè)務(wù)系統內辦理。

　　三、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)

　　疫情防控期間，對企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的（經(jīng)批準可緩繳的企業(yè)在申請此項補貼時(shí)可視同為按規定繳納了社會(huì )保險費），可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)資金中列支。一次性吸納就業(yè)補貼與一次性崗位補貼不重復享受。

　　四、提高職業(yè)技能培訓補貼標準

　　實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，提高政府補貼性職業(yè)技能培訓補貼標準，對《湖南省職業(yè)技能培訓補貼標準目錄（2019-2021年）》規定的各類(lèi)職業(yè)技能培訓補貼標準普遍提高50%。原有規定上浮的地區和人員，按原有比例享受職業(yè)培訓補貼，不疊加享受。由省人力資源社會(huì )保障廳確定為緊缺職業(yè)（工種）的，普調后其培訓補貼標準上浮10%的規定仍繼續執行。

　　五、加大以工代訓補貼力度

　　實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，對參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后，給予企業(yè)每人每月500元的培訓補貼，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　六、完善遠程技能培訓體系

　　根據疫情防控要求，分階段實(shí)施各級各類(lèi)職業(yè)技能培訓活動(dòng)，鼓勵企業(yè)和培訓機構通過(guò)自有培訓平臺或第三方平臺等途徑，搭建線(xiàn)上培訓課堂。開(kāi)展政府補貼性職業(yè)技能培訓的，經(jīng)當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)同意，可將全部理論課程由線(xiàn)下集中授課轉為線(xiàn)上學(xué)習，課時(shí)要求不變，實(shí)訓和結業(yè)考核部分根據各地疫情情況，在條件成熟時(shí)通過(guò)線(xiàn)下完成，相關(guān)培訓補貼按現有政策標準執行，要確保線(xiàn)上培訓有簽到注冊、學(xué)習記錄、答疑測試、學(xué)習過(guò)程可查詢(xún)可追溯，各市州結合本地實(shí)際制定具體操作辦法。對于功能齊備、運行成熟的互聯(lián)網(wǎng)培訓服務(wù)平臺，經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳遴選后向全省推廣。

　　七、落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策

　　各地要主動(dòng)應對疫情影響，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園等創(chuàng )業(yè)載體的補助力度。省級新增1000萬(wàn)元獎補資金支持創(chuàng )業(yè)載體建設，各級安排的創(chuàng )業(yè)載體獎補資金主要用于支持基地、園區減免在孵企業(yè)的房租、水電費等支出。發(fā)揮創(chuàng )業(yè)擔保貸款作用，對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。

　　八、強化崗位歸集發(fā)布

　　各地要精準摸清轄區內企業(yè)開(kāi)工復工情況，迅速建立企業(yè)崗位統一歸集發(fā)布制度。對已復工的企業(yè)，定期了解企業(yè)用工情況和招聘計劃，及時(shí)采集招聘崗位信息并向省級集中。對暫未復工的企業(yè)，建立對接機制，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)復工復產(chǎn)時(shí)間。各地采集和歸集的崗位信息要在湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息系統、縣級以上人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)場(chǎng)所和街道（鄉鎮）、社區（村）基層服務(wù)平臺實(shí)時(shí)發(fā)布，并要針對不同群體特點(diǎn)拓展手機APP、微信、微博等發(fā)布渠道，為勞動(dòng)者獲取信息提供便利。

　　九、優(yōu)化用工服務(wù)機制

　　疫情防控期間，各地要建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制。收集匯總重點(diǎn)企業(yè)名錄，將保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需的企業(yè)及關(guān)系重要國計民生企業(yè)和重大工程項目納入重點(diǎn)保障范圍。實(shí)施臺帳管理，設立人社服務(wù)專(zhuān)員，明確責任，加強調度，全面掌握重點(diǎn)企業(yè)用工、缺工情況和招工需求，及時(shí)提供相應政策指導和服務(wù)。擴大線(xiàn)上辦理事項范圍，通過(guò)湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息系統、湖南人才網(wǎng)、湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺等多個(gè)渠道，大力開(kāi)展線(xiàn)上求職招聘服務(wù)。鼓勵支持各類(lèi)人力資源機構，包括農村勞務(wù)經(jīng)紀人開(kāi)展人員招聘，對為防疫物資生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構及農村勞務(wù)經(jīng)紀人，在疫情防控期間每成功介紹1名勞動(dòng)者穩定就業(yè)3個(gè)月以上的，給予300元/人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補助。

　　十、做好員工返崗安全防護

　　各地要加強與衛生健康、交通運輸等部門(mén)的溝通協(xié)調，提升務(wù)工人員返崗的組織化管理和服務(wù)。輸入地和輸出地要加強協(xié)調配合，搭建農民工返崗直通車(chē)，實(shí)行錯峰運輸或專(zhuān)車(chē)接送，促進(jìn)人員安全有序返崗。要多渠道發(fā)布疫情信息，積極宣傳返崗防護措施，引導返崗人員主動(dòng)配合沿途疫情防控部門(mén)做好檢查、測溫、登記等工作。指導企業(yè)落實(shí)防疫措施，加強生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所消毒，為員工配備必要的防護用品。切實(shí)加強防護培訓，編制發(fā)放通俗易懂的防控手冊，引導員工減少人員聚集和接觸，注意個(gè)人和公共場(chǎng)所衛生，保持健康飲食習慣，提高返崗人員自我防護意識，確保安全復工復產(chǎn)。