周口市人民政府

　　關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)

　　穩經(jīng)營(yíng)促發(fā)展政策措施的通知

　　各縣（市、區）人民政府，市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、城鄉一體化示范區、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

　　為堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，有效應對疫情防控，統籌推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，市政府決定出臺支持中小企業(yè)穩經(jīng)營(yíng)、促發(fā)展政策措施�，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加大金融支持

　　1.加大信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機構要積極爭取信貸資源，2020年對中小企業(yè)貸款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平。（責任單位：市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監分局）

　　2.降低企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機構要通過(guò)壓降成本費率、減免手續費等方式，確保中小企業(yè)融資成本同比下降，普惠型中小企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。（責任單位：市金融工作局、周口銀保監分局、人行周口市中心支行）

　　3.緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難。對受疫情影響、授信到期、有發(fā)展前景、還款確有困難的中小企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構要通過(guò)適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監分局）

　　4.擔保貸款扶持。在疫情防控期間，對已發(fā)放的中小企業(yè)擔保貸款到期后，如符合繼續享受企業(yè)擔保貸款政策的，可提前1個(gè)月向貸款銀行申請無(wú)還本續貸；對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和中小企業(yè)，在申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持；對已發(fā)放的個(gè)人擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款（展期期限原則上不超過(guò)1年），繼續給予貼息支持。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監分局）

　　二、減輕企業(yè)負擔

　　5.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　6.減免中小企業(yè)稅款。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　7.優(yōu)化退稅服務(wù)。對生產(chǎn)銷(xiāo)售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構，及時(shí)、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　8.社會(huì )保險費優(yōu)惠。因受疫情影響，中小企業(yè)不能及時(shí)辦理參保登記、申報繳費的，允許在疫情結束后3個(gè)月內補辦，由此造成社會(huì )保險費延遲繳納的不計征滯納金。在疫情防控期間，對招用經(jīng)認定為就業(yè)困難人員并繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì )保險費，給予社會(huì )保險補貼；對于招用畢業(yè)年度或登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，給予最長(cháng)1年的社會(huì )保險補貼。對參加工傷保險的中小企業(yè)職工因公受到意外傷害且認定為工傷的醫療救治費用，工傷保險基金可先期預支部分費用，待治療終結后一并核算，以減輕企業(yè)資金負擔；加大失業(yè)保險援企穩崗力度，對不裁員或少裁員的失業(yè)保險參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局）

　　9.緩繳醫療生育保險費。因受疫情影響，連續3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費的企業(yè)，其可按緩繳社會(huì )保險費有關(guān)規定提出申請，經(jīng)批準后緩繳醫療生育保險費，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項醫療生育保險待遇不受影響。對參加我市城鎮職工醫療生育保險的參保單位受疫情影響，未能及時(shí)辦理減員、停保手續的，疫情結束后可以書(shū)面形式向參保地醫保經(jīng)辦機構提出核減醫療生育保險費。（責任單位：市醫療保障局）

　　10.引導降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，對承租國有、集體資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房（含扶貧車(chē)間）的中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），先期免收2020年第一季度房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局、市扶貧辦、市事管局、各縣市區政府、管委會(huì )）

　　三、強化保障服務(wù)

　　11.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現進(jìn)度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，各預算主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度。財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市財政局）

　　12.加強資金和金融政策支持。加強中小企業(yè)融資政策宣傳，按照國家和省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)文件要求，積極指導符合條件的保供企業(yè)，協(xié)調爭取各項資金、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局）

　　13.加強信用監管。疫情期間為疫情防控物資供應企業(yè)進(jìn)行信用修復。對疫情防控物資供應企業(yè)一般失信行為審慎列入。充分發(fā)揮信用監管作用，對疫情防控期間發(fā)生的擾亂市場(chǎng)秩序、危害公共安全、制造傳播謠言等嚴重失信行為的實(shí)行懲戒。（責任單位：市發(fā)展改革委）

　　14.加強檢驗檢測服務(wù)。為中小企業(yè)檢測、試驗、分析等活動(dòng)提供設備共享和技術(shù)支持，免除與疫情相關(guān)物資的檢測費用。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）

　　15.加快科技支持。涉及中小企業(yè)的科技扶持政策和各類(lèi)科技獎補資金，在滿(mǎn)足兌現條件的情況下，于2020年上半年完成審核、兌現和撥付工作。對享受過(guò)財政支持政策的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體要帶頭減免在孵企業(yè)房租，鼓勵其他民營(yíng)雙創(chuàng )平臺對在孵企業(yè)減免租金。（責任單位：市科技局、市財政局）

　　16.完善海關(guān)服務(wù)。針對出口企業(yè)推廣第三方檢驗檢測結果采信制度，對大宗資源型商品先驗放后檢測，對鮮活商品隨到隨驗，開(kāi)通進(jìn)口救援物資綠色通道。支持企業(yè)合理規避加征關(guān)稅影響。指導企業(yè)提前向出口國申請原產(chǎn)地裁定。（責任單位：周口海關(guān)）

　　本通知自發(fā)布之日起執行至2020年6月30日。中央、省出臺相關(guān)支持政策，周口遵照執行。具體由市發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　2020年2月6日