濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展二十條政策措施的通知

　　各縣（區）人民政府，開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)：

　　《濮陽(yáng)市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展二十條政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　2020年2月7日

　　濮陽(yáng)市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展二十條政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)的主體作用，支持中小微企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩發(fā)展，特制定以下政策措施：

　　一、減輕企業(yè)負擔

　　1．減免相關(guān)稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　2．延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可以延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　3．減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，免收2、3月份房租，4至6月份房租減半；對存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運營(yíng)方對中小微企業(yè)租戶(hù)適度減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責任單位：市財政局）

　　4．緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費不停供”措施。（責任單位：市城市管理局、濮陽(yáng)供電公司）

　　5．降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產(chǎn)生活物資車(chē)輛實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先快速通行。（責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局）

　　二、優(yōu)化金融服務(wù)

　　6．持續加大信貸支持力度。各金融機構在滿(mǎn)足疫情防控領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)信貸需求的基礎上，加大對中小微企業(yè)的信貸支持。對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，采取無(wú)還本續貸或展期等方法保持金融支持延續性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。（責任單位：市金融工作局、市人行、市銀保監局）

　　7．降低金融機構貸款利率。支持銀行利用專(zhuān)項再貸款向醫療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售的中小微企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，由受益財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監局）

　　8．切實(shí)降低企業(yè)融資成本。各金融機構要進(jìn)一步提高信貸審批效率，壓縮信貸審批中間環(huán)節。銀行機構要降低成本費率，通過(guò)實(shí)行減免手續費等方式，確保中小微企業(yè)融資成本同比下降。銀行機構要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，加大線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理力度，簡(jiǎn)化授信申請材料，壓縮授信審批時(shí)間，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監局）

　　9．加大政府性融資擔保力度。認真貫徹執行省、市關(guān)于完善政府性融資擔保體系切實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，引導更多金融資源支持中小微企業(yè)發(fā)展。各級政府性融資擔保公司對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)擔保費率降至1%及以下，取消反擔保要求，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提供企業(yè)融資線(xiàn)上服務(wù)。（責任單位：市財政局、市金融工作局）

　　三、穩定用工隊伍

　　10．實(shí)施靈活用工政策。允許企業(yè)綜合調劑使用年度內的休息日。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局）

　　11．延長(cháng)社會(huì )保險繳費期。對社會(huì )保險參保企業(yè)未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì )保險費等業(yè)務(wù)的，允許其在突發(fā)公共衛生事件一級響應解除后補辦。參保企業(yè)逾期繳納養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費的，在向本統籌區社保經(jīng)辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保人員個(gè)人權益記錄，相關(guān)補繳手續可在突發(fā)公共衛生事件一級響應解除后3個(gè)月內完成。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局）

　　12．延長(cháng)補貼和失業(yè)金申領(lǐng)期。職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)，延長(cháng)到疫情一級響應解除后3個(gè)月內申領(lǐng)。失業(yè)保險金申領(lǐng)由原來(lái)接收用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內申請改為延長(cháng)到突發(fā)公共衛生事件一級響應解除之后3個(gè)月內申領(lǐng)。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局）

　　13．加大援企穩崗力度。參保企業(yè)通過(guò)采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費50%的穩崗返還。對面臨暫時(shí)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的企業(yè)，可按照上年度當地失業(yè)保險金標準和企業(yè)月平均參保人數，給予6個(gè)月的穩崗返還。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局）

　　14．采取多種形式的企業(yè)用工服務(wù)模式。當前一律暫�，F場(chǎng)求職招聘活動(dòng)，改進(jìn)招聘組織形式，線(xiàn)上常態(tài)運行網(wǎng)絡(luò )求職招聘服務(wù)平臺，采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展用工服務(wù)行動(dòng)，也可采取送崗到點(diǎn)上、進(jìn)企業(yè)直聘、視頻選聘等方式開(kāi)展，鼓勵企業(yè)就近招工，優(yōu)先招用本地人員。（責任單位：市人力資源和社會(huì )保障局）

　　四、做好企業(yè)服務(wù)

　　15．加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現進(jìn)度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，市級主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算建議的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度。財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責任單位：市財政局）

　　16．建立應急物資政府采購綠色通道。按照國家有關(guān)規定，使用財政性資金采購疫情防控物資相關(guān)貨物，工程和服務(wù)的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，同等條件下優(yōu)先考慮本地企業(yè)產(chǎn)品。（責任單位：市財政局）

　　17．暢通企業(yè)問(wèn)題反映渠道。通過(guò)“濮陽(yáng)政企通”微信群、網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)等方式，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道，強化涉企訴求快速交辦督辦反饋機制，及時(shí)協(xié)調解決中小微企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　18．加大服務(wù)型行政執法力度。未經(jīng)批準不得隨意到中小微企業(yè)檢查。對企業(yè)輕微違法違規行為，要實(shí)行預先提醒、主動(dòng)指導、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（責任單位：各行政執法部門(mén)）

　　19．支持外經(jīng)貿企業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調有關(guān)進(jìn)出口商會(huì )，對因疫情導致未能按時(shí)履約交貨的外貿企業(yè)，無(wú)償出具不可抗力事實(shí)性證明。支持外來(lái)投資企業(yè)尤其是生產(chǎn)消殺產(chǎn)品、衛生防疫產(chǎn)品的企業(yè)擴產(chǎn)擴容，積極營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，支持企業(yè)升級發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局）

　　20．提升政務(wù)服務(wù)便利化能力。加強智慧政務(wù)建設，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、自助辦”。推行線(xiàn)上辦理，保證電話(huà)咨詢(xún)業(yè)務(wù)暢通，實(shí)行實(shí)名預約服務(wù)。對與防疫有關(guān)的企業(yè)，開(kāi)通綠色通道，急事急辦，安排專(zhuān)人全程辦理，依法高效提供行政許可服務(wù)。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市行政服務(wù)中心）

　　上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)，各項政策依照規定的程序和權限辦理。本規定自發(fā)布之日起執行，執行期限暫定為2020年7月31日之前。國家、省出臺相關(guān)支持政策的，我市遵照執行。