各省轄市、濟源示范區新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導機構，省新冠肺炎疫情防控指揮部各成員單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統籌做好疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展交通運輸保障工作，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、確保路網(wǎng)基本通行能力。各地要按照“科學(xué)有序、依法依規”原則，調整優(yōu)化公路交通管控措施，嚴禁擅自封閉高速公路收費站、服務(wù)區，嚴禁采取堆填、挖斷、隔斷等硬隔離方式，阻斷國省干線(xiàn)公路、縣道和主要通鄉（社區、村）公路，以及通往養殖和蔬菜基地（重點(diǎn)產(chǎn)區）、畜產(chǎn)品屠宰和乳制品加工場(chǎng)所、農產(chǎn)品交易場(chǎng)所、重要倉庫道路的交通。省交通運輸廳、公安廳要在前期排查基礎上，采取有效措施，督導有關(guān)市、縣依法依規設置疫情防控檢查點(diǎn)，盡快恢復道路基本通行能力，嚴格落實(shí)“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò )不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷）要求。各縣（市、區）對轄區內農村公路網(wǎng)絡(luò )通行負主體責任，要督促鄉鎮（街道）加強對鄉村道路疫情防控檢查點(diǎn)保通工作的指導，強化應急保通政策宣傳，安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)人值守，確保鄉村道路暢通，確保生活必需品和生產(chǎn)資料運輸車(chē)輛、救護車(chē)等應急處置車(chē)輛不受阻、能通行，保障物資和人員基本通行需求。已封閉的高速公路收費站、阻斷的國省干線(xiàn)公路、硬性隔離的農村公路，要立即恢復通行。確因疫情防控需要暫時(shí)禁行的，要報經(jīng)批準后實(shí)施，并保持應急運輸通道暢通。

　　二、確保應急運輸優(yōu)先便捷。各地交通運輸、公安交管、衛生健康部門(mén)要加強協(xié)同配合，采取設置專(zhuān)用通道、加強標識引導、分類(lèi)分道檢查、強化交通疏導、掃描二維碼登記信息等有效措施，不斷優(yōu)化提升卡口應急專(zhuān)用通道（綠色通道）通行效率，全力確保各類(lèi)應急物資、基本生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫護及防控人員的運輸車(chē)輛和電力、通信等各類(lèi)應急處置車(chē)輛的通行。要嚴格落實(shí)應急運輸通行證政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區疫情防控物資和生活必需品運輸，確保持證車(chē)輛“不停車(chē)、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行；要上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)大數據等科技手段，甄別確定重點(diǎn)應急運輸通道，進(jìn)一步強化保通措施，制定完善市域內、縣域內應急運輸保障措施；要做好客貨運應急運輸準備，根據有關(guān)要求有針對性地制定應急運輸保障方案，確保一旦出現應急運輸任務(wù)，能夠及時(shí)響應、及時(shí)就位，高效順暢、安全有序完成任務(wù)；要對重點(diǎn)區域高峰時(shí)段采取應急措施，因疫情檢測或車(chē)流量較大造成高速公路出入口匝道出現擁堵至主線(xiàn)時(shí)，要采取增加檢查車(chē)道和復式檢查的方式提高通行效率，同時(shí)加強相鄰站口的交通組織，及時(shí)采取前端分流的方式，引導車(chē)輛繞行。

　　三、保障群眾生產(chǎn)生活基本通行。各地要組織交通運輸、公安交管、衛生健康等部門(mén)對疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展運輸需求深入研判，堅持因時(shí)因地制宜、分類(lèi)施策，結合疫情形勢變化，依法、科學(xué)、精準、高效地做好交通運輸保障和管控工作，保障社會(huì )必要基本通行需求，維護城鄉基本運轉，確保城鄉生產(chǎn)生活秩序有序平穩。嚴禁采取城區（鄉鎮、村莊） “一刀切”禁行措施。對公務(wù)車(chē)輛和公安、司法、市政、銀行等專(zhuān)用車(chē)輛，要快速檢查、快速放行；對正常貨物特別是鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛，在疫情防控檢查點(diǎn)接受?chē)栏駲z查并登記后予以放行，防止出現“賣(mài)難”“斷供”現象；對擔負保供任務(wù)復工復產(chǎn)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，司乘人員經(jīng)檢查點(diǎn)檢測無(wú)異常癥狀的，一律不得勸返，嚴禁對外地車(chē)輛、人員“一刀切”勸返。對短期向疫情重點(diǎn)區域運送物資的司機、裝卸工等提供保障的人員，原則上不需采取隔離14天的措施，但要落實(shí)防護措施，加強體溫檢測。要著(zhù)力打通最初和最后“一公里”，加強政策宣傳，落實(shí)落細措施，在做好防疫工作的情況下，保障快遞企業(yè)通過(guò)智能快件箱（柜）等不直接接觸方式在小區正常投遞，保障超市、便利店正常營(yíng)業(yè)和貨物補給，保障醫護人員、城市運行一線(xiàn)人員等重點(diǎn)人群出行，保障外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)出小區、村莊方便，保障重癥患者、生活不便居民等特殊群體應急出行需求，切實(shí)消除“上不去、下不來(lái)、進(jìn)不去、出不來(lái)、到不了”等情況。

　　四、有序恢復公路運輸服務(wù)。交通運輸部門(mén)要本著(zhù)積極穩妥的原則，結合復工復學(xué)安排，研究提出恢復交通運輸服務(wù)的條件、時(shí)間和范圍，有序恢復城際客運、城市公共交通、農村客運、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等運輸服務(wù)，采取有力措施保障運力供給和乘車(chē)安全，統籌做好錯峰出行工作，滿(mǎn)足群眾正常出行需求。要積極創(chuàng )造條件，通過(guò)公路直達運輸等服務(wù)方式，保障農民工、學(xué)生等群體出行。各地要組織交通運輸、人力資源社會(huì )保障、教育、工業(yè)和信息化等部門(mén)，在盡可能對接人員轉運信息基礎上加強統籌協(xié)調，對具有一定數量規模的返程人員，制定點(diǎn)對點(diǎn)運送方案，降低疫情傳播風(fēng)險。疫情防控期間，對各級政府組織的農民工返崗包車(chē)免收高速公路通行費。要強化對交通運輸場(chǎng)所和公共交通工具等的疫情防控必要物資和設備保障。交通運輸服務(wù)企業(yè)要按照規定做好交通工具、站場(chǎng)消毒工作，配合衛生健康部門(mén)規范進(jìn)出站健康檢查，做好人員信息登記、發(fā)燒乘客移交銜接等工作。各高速公路服務(wù)區運營(yíng)單位要在當地市、縣政府統一領(lǐng)導下做好疫情防控工作。

　　五、嚴格通行證管理。省、市級交通運輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)和省疫情防控指揮部辦公室指定的部門(mén)要嚴格落實(shí)省疫情防控指揮部通告第1號和豫疫情防指〔2020〕1號文件要求，完善細化具體辦法，采取有效措施加強管理，確保證件發(fā)放及時(shí)準確、管理有序、監管到位，可追溯源頭。省交通運輸廳負責牽頭做好證件發(fā)放和信息匯總工作。堅持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理”原則，省交通運輸廳負責跨省運輸通行證發(fā)放管理，省工業(yè)和信息化廳負責各類(lèi)應急物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資運輸通行證發(fā)放管理，省商務(wù)廳負責各類(lèi)生活物資運輸通行證發(fā)放管理，省農業(yè)農村廳負責畜牧業(yè)生產(chǎn)資料運輸通行證發(fā)放管理，省郵政局負責郵政和快遞運輸通行證發(fā)放管理；省疫情防控指揮部辦公室根據需要指定相關(guān)部門(mén)負責省內其他應急物資運輸通行證發(fā)放管理。應急運輸通行證發(fā)放相關(guān)單位要指派專(zhuān)人受理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，最大限度方便承運企業(yè)或駕駛人，同時(shí)做好相關(guān)統計和信息報送工作。除省統一規定外，不得增設任何辦證條件，不得擅自擴大通行證適用范圍，根據實(shí)際運輸需要嚴格限定有效期，及時(shí)收回超期通行證。要督促指導運輸承運企業(yè)切實(shí)做好車(chē)輛消毒和駕駛員健康檢查工作。交通運輸、公安交管、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農業(yè)農村、郵政等部門(mén)要按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求對通行證發(fā)放、管理、使用情況進(jìn)行抽檢。

　　六、嚴格交通運輸保障工作紀律。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照工作職責，高度負責、狠抓落實(shí)。要按照“塊抓條保、特事特辦、省市縣聯(lián)動(dòng)”原則，全面摸排情況，針對交通運輸保障中存在的問(wèn)題，采取有力有效措施，確保人員、車(chē)輛正常通行和重點(diǎn)防疫物資運輸暢通。要第一時(shí)間協(xié)調解決通過(guò)公開(kāi)電話(huà)反映的交通運輸保障問(wèn)題。省疫情防控交通運輸保障工作專(zhuān)班要加強對疫情防控交通運輸保障工作的領(lǐng)導、協(xié)調、督辦，加強通行情況監督檢查，對不落實(shí)工作要求，非法阻礙通行、長(cháng)期通行不暢、群眾意見(jiàn)大、影響應急物資及人員運輸的，要全省通報、限期整改，并根據情節嚴肅追究有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員的責任。對偽造通行證、假冒應急物資運輸，或不按通行證報備路線(xiàn)行駛、超限超載等違法違規行為，要依法依規從重處理。

　　河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室

　　2020年2月9日