根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《南陽(yáng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關(guān)于應對肺炎疫情建立“三有一可”機制的意見(jiàn)》和重大突發(fā)公共衛生事件Ⅰ級響應機制相關(guān)規定，在做好疫情防控的前提下，為最大限度減少疫情對經(jīng)濟運行帶來(lái)的沖擊和影響，全力做好企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展�，F就疫情防控期間全市工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和建筑工程安全復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)有關(guān)事項通告如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為最重要的工作來(lái)抓，全面落實(shí)“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，以“全力防控、保障民生、恢復運行”為原則，嚴格實(shí)行企業(yè)復工、防疫責任雙落實(shí)，嚴格事前審核、事中監管、事后檢查，促進(jìn)企業(yè)有序復工經(jīng)營(yíng)。

　　二、復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)時(shí)間安排

　　按照上級有關(guān)要求和疫情發(fā)展形勢，除疫情防控必需（藥品、防護用品、醫療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等行業(yè)）、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需（供水、供電、供熱、石油、天然氣、通訊、市政等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣(mài)場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應、物流配送、物業(yè)等行業(yè)）、部分重點(diǎn)項目及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè){具體由各縣（市）區政府（管委會(huì )）確定}，以及節前市防控指揮部批準復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)、接受訂單的外貿企業(yè)外，全市其他各類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)時(shí)間安排如下：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)企業(yè)

　　2月10日后，本地員工為主、涉及國計民生等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；

　　2月17日后，本地員工為主、具有一定生產(chǎn)規模的工業(yè)企業(yè)；

　　2月24日后，其他工業(yè)企業(yè)。

　�。ǘ�）服務(wù)業(yè)企業(yè)

　　疫情防控期間，承擔保障群眾正常生活必需品的商場(chǎng)、超市、食品生產(chǎn)、物流配送等商貿企業(yè)不得擅自停業(yè)。提倡企業(yè)網(wǎng)上接單、送貨上門(mén)。嚴格落實(shí)“菜籃子”行政首長(cháng)負責制，在落實(shí)防疫措施的基礎上，各縣（市）區至少開(kāi)業(yè)2-3家農貿市場(chǎng)，保證供應、平抑物價(jià)，確保居民“菜籃子”穩定。

　　2月17日后，三星級以上賓館；商場(chǎng)、超市；大、中型餐飲服務(wù)單位以送餐外供的形式復營(yíng)業(yè)（不得開(kāi)設聚集性堂餐）。物流配送企業(yè)（含一般物流、電商物流、倉儲物流等）。疫情防控設施齊全的電商企業(yè)，可于2月17日后，報縣（市）區商務(wù)部門(mén)備案后開(kāi)工。其他電商企業(yè)暫不開(kāi)工（或在家辦公），視疫情發(fā)展情況再確定開(kāi)工日期。為滿(mǎn)足復業(yè)賓館洗染需求，各縣（市）區可根據本地實(shí)際情況，確定部分疫情防控設施齊備的洗染企業(yè)復工。

　　2月24日后，融資擔保公司、小額貸款公司、典當行等地方金融機構，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋網(wǎng)上銷(xiāo)售、中介銷(xiāo)售等房地產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。

　　3月2日后，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　各銀行保險機構開(kāi)業(yè)時(shí)間按照國家銀保監會(huì )規定執行，提倡推行“輪崗”營(yíng)業(yè)、“線(xiàn)上服務(wù)”。

　　下列企業(yè)暫不開(kāi)工：影院、劇場(chǎng)等娛樂(lè )場(chǎng)所，各類(lèi)博物館、美術(shù)館、展覽館等，旅游景區、旅行社等文化旅游業(yè)以及經(jīng)營(yíng)單位，小型（含小型）以下餐飲門(mén)店，經(jīng)營(yíng)性客運行業(yè)，批發(fā)市場(chǎng)（不含農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)），洗染業(yè)，家政業(yè)，拍賣(mài)行，新車(chē)、二手車(chē)、報廢車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，小型門(mén)店等商貿企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)售樓部。

　�。ㄈ�）建設工程

　　2月25日后，重點(diǎn)民生工程，包括市政重點(diǎn)工程、市重點(diǎn)工程（由市政府大項目辦公室認定）。各縣（市）區認定確有必要開(kāi)工的此類(lèi)項目，由縣（市）區政府（管委會(huì )）審定，并向市政府大項目辦公室報備。

　　3月6日后，一般民生工程，包括安置房等建設工程。

　　3月16日后，其他工程，包括房地產(chǎn)等其他所有建設工程。

　　三、復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)條件

　　所有擬復工企業(yè)和工程均要落實(shí)疫情防控主體責任，并具備下列條件：

　�。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨�。企業(yè)應制定疫情防控和復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)方案，包括本企業(yè)疫情防控的組織機構、職責分工、疫情防控措施、疫情防控物資儲備等內容。

　�。ǘ�）保障防疫物資。根據員工數量和防控需求，購置配備不少于一周的口罩、消毒液等疫情防控物資，并建立庫存和使用臺賬。防疫物資要有可持續購貨渠道。

　�。ㄈ�）嚴格防疫措施。

　　1.嚴格消殺防疫。要對廠(chǎng)區、門(mén)廳、樓道、電梯、會(huì )議室、車(chē)間、衛生間、生產(chǎn)設施、餐廳及用具等部位進(jìn)行全面消殺防疫，嚴格防疫查驗和防護，確保符合疫情防控安全條件，并確保復工后能夠達到對上述公共部位進(jìn)行不間斷消毒的必備條件；

　　2.嚴格人員防護。實(shí)施制定錯峰返崗措施，每日上下班各一次對職工進(jìn)行體溫測量；落實(shí)在崗防護措施，職工上下班途中佩戴口罩，做好通勤車(chē)輛消殺防疫，提倡單人自駕，杜絕聚集性活動(dòng)。

　　3.嚴格食堂管理。職工食堂的廚師及相關(guān)人員按照本通告餐飲服務(wù)業(yè)標準執行，上崗后不得隨意離開(kāi)廠(chǎng)區。食堂進(jìn)餐時(shí)，提倡職工自帶餐具，分時(shí)段錯時(shí)用餐，不得聚眾用餐。餐廳每日消毒3次以上。

　　4.嚴格上崗和健康管理。職工上崗前，由企業(yè)負責進(jìn)行健康審查。各級指揮部發(fā)布的隔離區人員、未滿(mǎn)隔離期人員不得上崗。企業(yè)用工中南陽(yáng)籍以外人員，暫不通知到崗上班。特殊情況和企業(yè)重要崗位人員，在完全符合防控標準的前提下，經(jīng)企業(yè)所在地行業(yè)主管部門(mén)報備后可到崗上班。

　　5.嚴格餐飲服務(wù)業(yè)上崗標準。從業(yè)人員需持有全面有效的食品安全健康檢查合格證明（健康證明）；疫情防控期間，從業(yè)人員需正規醫療機構出具的近期無(wú)發(fā)熱和呼吸道癥狀、無(wú)肺部炎癥影像學(xué)特征以及血象（白細胞和淋巴細胞）檢查正常證明，以及所在村莊（社區）出具的村莊（社區）未發(fā)生過(guò)新型冠狀病毒肺炎疑似及確診病例證明和自身14日內無(wú)發(fā)燒癥狀的證明。扎實(shí)做好場(chǎng)所內環(huán)境衛生、消毒殺菌、日常通風(fēng)等防控措施，每天對公共區域進(jìn)行全面定時(shí)消毒，加大門(mén)把手、電梯、公共衛生間等重點(diǎn)區域消毒頻率，確保顧客及員工安全。

　　6.嚴格物流業(yè)管理。除嚴格落實(shí)員工上崗健康審查外，做好員工防護知識培訓，對營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行深度衛生保潔和消毒殺菌，保持人員及車(chē)輛健康運行。

　　四、復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)審批監管

　�。ㄒ唬﹪栏駥俚刎熑�。各縣（市）區人民政府（管委會(huì )）履行屬地管理責任，全面負責本轄區內企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)工作，切實(shí)做好企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)工作的組織領(lǐng)導。各縣（市）區成立由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、衛生健康部門(mén)和鄉鎮（街道辦事處）組成的聯(lián)合審核小組，集中受理企業(yè)和建設工程復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)申請。

　�。ǘ�）明確復工程序。具備復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)條件的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建設工程，可由企業(yè)或其它業(yè)主單位，于本通告規定的開(kāi)工日期前向聯(lián)合審核小組提交申請和承諾書(shū)，并提供本通告開(kāi)工條件規定的有關(guān)材料。聯(lián)合審核小組必須實(shí)地核查，3日內完成審核，審核通過(guò)的，向企業(yè)或業(yè)主單位下達復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)通知書(shū)，并報市、縣兩級行業(yè)主管部門(mén)備案。

　�。ㄈ�）壓實(shí)行業(yè)責任。市直各行業(yè)主管部門(mén)負監督管理責任，切實(shí)加強對縣（市）區企業(yè)開(kāi)復工工作的行業(yè)指導、做好定期現場(chǎng)檢查，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)開(kāi)復工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�。嚴厲查處防控防疫措施不到位，緩報、瞞報、漏報疫情的企業(yè)。對未經(jīng)審核擅自復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)、不滿(mǎn)足復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)基本條件的企業(yè)，責令其停工停產(chǎn)。對在復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)過(guò)程中出現的懶政怠政、失職瀆職等行為，由紀檢監察部門(mén)依法依規嚴肅查處。

　　有關(guān)企業(yè)分類(lèi)及復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)的具體政策標準由各行業(yè)主管部門(mén)負責解釋。視疫情防控情況和管控要求，適時(shí)調整企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)時(shí)間，如有調整，另行通知。

　　特此通告。

　　附件：

　　1、企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)備案流程

　　2、企業(yè)復工復產(chǎn)開(kāi)業(yè)備案申請表

　　3、復工（復產(chǎn)、開(kāi)業(yè)）企業(yè)疫情防控承諾書(shū)

　　2020年2月9日