關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署和省委、省政府工作要求，幫助支持全省中小微企業(yè)積極應對疫情影響、共渡難關(guān)，實(shí)現平穩健康發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　一、減輕企業(yè)負擔

　　1.降低生產(chǎn)成本。工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調10%，期限為2020年1月1日至2020年6月30日。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費不停供”措施；疫情結束后3個(gè)月內，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，免收滯納金。對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小微企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷(xiāo)售目錄電價(jià)中電度電價(jià)的30%給予電費補貼，省財政按地方政府實(shí)際補貼額的50%給予補助。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省住建廳、省能源局、省電力公司，各市、州、縣人民政府）

　　2.減免中小微企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。鼓勵疫情期間各類(lèi)中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費用，對減免入駐中小微企業(yè)廠(chǎng)房租金的省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，省財政按照不超過(guò)租金減免總額的50%給予補助，每個(gè)基地補助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責任單位：省國資委、省財政廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）

　　3.延長(cháng)合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限，具體延長(cháng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。（責任單位：省國資委）

　　4.降低檢驗檢測費用。疫情期間，對受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設備檢驗費、污水處理費、環(huán)保檢測費、計量器具檢定費。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省生態(tài)環(huán)境廳）

　　5.清理拖欠企業(yè)賬款。持續推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，建立清理和防止拖欠賬款長(cháng)效機制。各級政府、國有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省國資委、省審計廳、省衛生健康委，各市、州、縣人民政府）

　　二、強化金融支持

　　6.加大信貸支持力度。各級金融機構要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。鼓勵金融機構開(kāi)通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)限，加大信用貸款、無(wú)還本續貸力度。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，金融機構要通過(guò)適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。2020年，省內金融機構普惠小微企業(yè)貸款余額和新增額不得低于去年同期水平，其中新型政銀擔業(yè)務(wù)貸款規模占比不低于30%。（責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局、省再擔保集團）

　　7.降低融資成本。鼓勵各級金融機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上降低10%以上。小微企業(yè)新增貸款綜合融資成本較2019年下降不少于1個(gè)百分點(diǎn)。（責任單位：人行武漢分行、湖北銀保監局、省地方金融監管局）

　　8.降低擔保費率。政府性融資擔保再擔保機構對服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔保費、再擔保費；對受疫情影響嚴重的小微企業(yè)，擔保費率降至1%以下，再擔保費減半。對確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務(wù)的各級政府性融資擔保機構應及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限，符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失。各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要積極與合作金融機構協(xié)商采取展期、續貸續保等措施。加強與國家融資擔�；�金對接合作，積極爭取政策支持。省財政及時(shí)補充省級再擔保風(fēng)險補償基金，做好代償補償保障。各市、州、縣政府應建立實(shí)施盡職免責機制，通過(guò)資本金注入、保費補貼、代償補償等方式，推動(dòng)政府性融資擔保機構發(fā)揮應有作用。（責任單位：省財政廳、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省再擔保集團，各市、州、縣人民政府，各級政府性融資擔保機構）

　　9.提高貸款不良率容忍度。疫情期間金融機構向中小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款不良率超出自身各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)�，且貸款規模增長(cháng)的，合理確定其監管評級和績(jì)效評級。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人或企業(yè)，金融機構可依調整后的還款安排報送信用記錄，相關(guān)逾期貸款不作逾期記錄。（責任單位：省發(fā)展改革委、湖北銀保監局、人行武漢分行）

　　10.給予企業(yè)貸款財政貼息支持。積極爭取將我省疫情防控企業(yè)納入國家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并根據我省疫情防控工作需要，建立省級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。對納入國家、省級疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增貸款，省級財政統籌按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年。對受疫情影響的小微企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款展期期限不超過(guò)1年的，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對未能納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，但在支持我省疫情防控工作中作用突出的衛生防疫、醫藥產(chǎn)品、醫用器材、醫療廢棄物處置等企業(yè)2020年新增貸款（1000萬(wàn)元以?xún)龋�，省級財政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的30%給予貼息。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、人行武漢分行）

　　11.拓寬直接融資渠道。中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請展期的，可與證券公司等金融機構協(xié)商，展期3至6個(gè)月。鼓勵和支持金融機構采取信貸支持和債券承銷(xiāo)相結合方式，指導企業(yè)用好用足發(fā)新還舊政策，多渠道緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng )新層企業(yè)申請精選層輔導驗收工作，采取非現場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導驗收等相關(guān)工作。疫情期間，加快資本市場(chǎng)線(xiàn)上服務(wù)平臺建設，組織輔導機構等有關(guān)各方加大企業(yè)掛牌上市線(xiàn)上培訓力度。（責任單位：湖北證監局、湖北銀保監局、人行武漢分行、省地方金融監管局）

　　三、加大財稅支持

　　12.加大技改支持。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)擴大產(chǎn)能、提檔升級項目，優(yōu)先納入全省支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍，給予重點(diǎn)傾斜。（責任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳）

　　13.減免相關(guān)稅費。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，按規定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資依法免征關(guān)稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。（責任單位：省稅務(wù)局、省衛生健康委、省民政廳、武漢海關(guān)）

　　14.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報省級稅務(wù)主管部門(mén)批準，可以延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：省稅務(wù)局）

　　四、加大穩崗支持

　　15.加強企業(yè)用工服務(wù)。實(shí)施靈活用工政策，企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。（責任單位：省人社廳、省總工會(huì )）

　　16.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小微企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期一般不超過(guò)6個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

　　17.返還失業(yè)保險費。企業(yè)裁員（減員）率不高于5.5%的，對企業(yè)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的70%。對參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%予以返還。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按當地6個(gè)月月人均失業(yè)保險金標準和參保職工人數返還失業(yè)保險費。（責任單位：省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

　　18.增加就業(yè)補貼。對春節期間（截止2020年2月13日）開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：省人社廳、省財政廳）

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期暫定6個(gè)月。中央出臺相關(guān)支持的政策，遵照執行。

　　2020年2月8日