保定市人民政府辦公室印發(fā)保定市關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策措施的通知

　　保政辦函〔2020〕6號

　　各縣(市、區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：

　　現將《保定市關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施》印發(fā)你們，請認真遵照執行。

　　保定市人民政府辦公室

　　2020年2月5日

　　保定市關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神和中共中央政治局常委會(huì )議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響的中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定本支持政策。

　　一、支持對象

　　受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)。（符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》）

　　二、支持措施

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　　1．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機構落實(shí)國家相關(guān)政策，加大對小微企業(yè)的支持，對于批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續貸服務(wù)，努力做到應續盡續、能續快續。（責任單位：市地方金融監管局、人行保定市中心支行、保定銀保監分局）

　　2．確保小微企業(yè)融資成本不增長(cháng)。各銀行機構按照國家相關(guān)政策規定，通過(guò)適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，最大限度的降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵保定銀行、保定農商銀行和域內各農村信用聯(lián)社，對重點(diǎn)企業(yè)加大利率優(yōu)惠幅度。（責任單位：市地方金融監管局、保定銀保監分局）

　　3．重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。各銀行保險機構要主動(dòng)加強與有關(guān)醫院、醫療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對接，積極滿(mǎn)足衛生防疫、醫藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關(guān)等方面的合理融資需求提高業(yè)務(wù)辦理效率。（責任單位：市工信局、市地方金融監管局、市衛健委、人行保定市中心支行、市市場(chǎng)監管局、保定銀保監分局）

　　4．鼓勵金融機構提供保障性金融服務(wù)。實(shí)行精細對接，“一家銀行（支行）包聯(lián)四家企業(yè)”。全市金融機構共包聯(lián)1148家企業(yè)，做到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，采取“金融顧問(wèn)”方式，通過(guò)企業(yè)管理培訓、組織銀企對接、組織現場(chǎng)路演和外出考察等活動(dòng)，提供精準金融服務(wù)。（責任單位：市地方金融監管局、人行保定市中心支行、保定銀保監分局）

　�。ǘ�）穩定職工隊伍

　　5．實(shí)施援企穩崗政策。落實(shí)國家政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家和河北省規定執行。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　6．緩繳社會(huì )保險費。落實(shí)國家政策規定，對因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構應及時(shí)受理，對靈活就業(yè)人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會(huì )保險費放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個(gè)人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后3個(gè)月內完成。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

　�。ㄈ�）減輕企業(yè)負擔

　　7．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，可酌情免收1－2個(gè)月房租，對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度的財政補貼。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。［責任單位：市國資委，各縣（市、區）人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )］

　　8．減免中小企業(yè)稅費。按國家相關(guān)政策規定，因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　9．延期繳納稅款。按國家相關(guān)政策規定，對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　�。ㄋ模┘訌娬�策支持與服務(wù)

　　10．扶持中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)基地等各類(lèi)載體，優(yōu)先推薦申報國家、省市級創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)基地、小型微型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地，爭取運營(yíng)補貼，優(yōu)先給予政策支持。積極支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地“企業(yè)上云”，組織申請基地“企業(yè)上云”資金補貼。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、人社局）

　　11．支持重點(diǎn)技術(shù)改造項目。市財政列支2000萬(wàn)元技改資金，重點(diǎn)支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，對于防控疫情重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)新上技術(shù)改造項目，按照設備投資額給予一定比例技術(shù)改造項目資金補貼；防控疫情期間，對醫療、救護、醫藥生產(chǎn)和物流以及疫情防控的有關(guān)企業(yè)給予一定的資金獎勵。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財政局）

　　12．延伸對中小企業(yè)服務(wù)觸角。全面加強智慧政務(wù)建設，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現線(xiàn)上“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，線(xiàn)下預約辦，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。鼓勵和支持各醫療機構和企業(yè)開(kāi)展疫情防控研究，對各醫療和企業(yè)針對新型冠狀病毒確認的課題和新產(chǎn)品給予必要的支持。推動(dòng)“企業(yè)上云”。開(kāi)展“萬(wàn)企上云”行動(dòng)計劃，滿(mǎn)足企業(yè)足不出戶(hù)網(wǎng)上解決需求，降低中小企業(yè)服務(wù)成本。（責任單位：市行政審批局、市工信局、市科技局）

　�。ㄎ澹�強化要素保障

　　13．強化企業(yè)生產(chǎn)要素保障。 疫情期間，全力保障企業(yè)生產(chǎn)必需的用水、氣、電、油等要素保障。做好供電服務(wù)保障，實(shí)施三個(gè)“一對一”服務(wù)（制定供電預案、建立應急機制、開(kāi)展狀態(tài)監控），開(kāi)展遠程用電服務(wù)和成本分析。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納水、電、氣費用的中小微企業(yè)，由企業(yè)提出申請，按相關(guān)規定批準后，可緩交相關(guān)費用。［責任單位：各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區，市發(fā)改委，市城市管理綜合行政執法局、市住建局、市通信辦、保定供電公司］

　　14．統籌做好交通運輸保障。認真落實(shí)《交通運輸部關(guān)于做好當前疫情防控形勢下公路保通保暢的通知》要求，強化疏堵保暢，嚴格落實(shí)“一斷三不斷”，即：堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網(wǎng)絡(luò )不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資的運輸通道不斷。進(jìn)一步簡(jiǎn)化承擔疫情應急物資運輸車(chē)輛辦理《通行證》工作流程，執行交通運輸部“三不一優(yōu)先”政策（不停車(chē)、不檢查、不收費、優(yōu)先便捷通行）。加大應急運力儲備力度，確保疫情防控物資和生產(chǎn)生活物資及時(shí)運轉。［責任單位：各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區，市發(fā)改委，市交通局、市公安局、保定公交公司］

　　15．保障企業(yè)用工安全。按照嚴格謹慎、確保安全、全力保障、有序運行的原則，協(xié)調解決返工人員健康檢查、防疫消毒、租房入住和通勤車(chē)輛運行等問(wèn)題，保障疫情防控期間企業(yè)的正常運轉和員工人身安全。［責任單位：各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區，市衛健委、市交通局、市公安局、保定公交公司］

　　本政策執行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個(gè)月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，保定市遵照執行。由市工信局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。