承德市人民政府印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)持續發(fā)展的政策措施》的通知

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署和《河北省人民政府辦公廳印發(fā)(關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展的若干措施)的通知》（冀政辦字〔2020〕14號）要求，全力支持受疫情影響遇到困難企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)、持續發(fā)展，結合我市實(shí)際特制定本政策措施。

　　一、實(shí)行援企穩崗

　　1、實(shí)施失業(yè)保險費返還。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)（含裁員率在4.5%以?xún)鹊穆糜畏��?wù)業(yè)企業(yè)），可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%，其中深度貧困縣返還標準可提高到60%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　2、減輕企業(yè)負擔。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)和入駐創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地的企業(yè)，免收1年房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責任單位：各縣市區政府、承德高新區管委會(huì )、御道口牧場(chǎng)管理區管委會(huì )）

　　3、扶持企業(yè)發(fā)展。對企業(yè)當年新招用符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員，達到現有在職職工總數25%且簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可申請最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　二、強化財稅扶持

　　4、延期繳納稅款。對受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　5、減免企業(yè)稅費。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，由企業(yè)申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　6、優(yōu)化退稅服務(wù)。對生產(chǎn)銷(xiāo)售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機構，及時(shí)、足額為其辦理采購國產(chǎn)設備退稅。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　7、延期繳納土地出讓金。在土地出讓過(guò)程中，受疫情影響導致企業(yè)資金困難、無(wú)法按期完成土地出讓金繳納的，經(jīng)市縣政府批準后企業(yè)可延期繳納，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。新出讓的地塊市縣適當降低保證金比例，不低于出讓底價(jià)的20%；土地出讓成交后用地單位應在1個(gè)月內繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款可在一年內繳清，并按照出讓合同約定支付利息。（責任單位：市自然資源和規劃局，各縣市區政府、承德高新區管委會(huì )、御道口牧場(chǎng)管理區管委會(huì )）

　　8、扶持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)園、孵化器、創(chuàng )業(yè)基地、服務(wù)平臺等各類(lèi)載體，在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)等方面優(yōu)先給予政策支持。（責任單位：市科技局、市工信局，各縣市區政府、承德高新區管委會(huì )、御道口牧場(chǎng)管理區管委會(huì )）

　　三、加大金融支持

　　9、降低中小企業(yè)融資成本。市財政安排1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)引導資金注入市國投集團，專(zhuān)項用于支持降低受疫情影響暫時(shí)困難的中小企業(yè)貸款擔保費率。市國投集團2020年新增擔保業(yè)務(wù)，擔保費率一律按照1.5%比例收取擔保費用。市國投集團2020年對中小企業(yè)擔保額度確保不低于2019年同期額度。（責任單位：市財政局、市國投集團、市工信局）

　　10、積極予以續貸和展期。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，各銀行機構積極給予展期和續貸。特別是對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的行業(yè)企業(yè)，如旅游、住宿、餐飲、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、批發(fā)零售等，不隨意抽貸、斷貸和壓貸。（責任單位：人民銀行承德支行、承德銀保監局、市地方金融監管局、各銀行機構）

　　11、降低貸款利率。鼓勵各銀行機構通過(guò)提高企業(yè)首貸率、壓降成本費率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，加大對企業(yè)的支持力度，推動(dòng)2020年企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。承德銀行要積極發(fā)揮地方銀行示范作用，對受疫情影響的新增小微零售客戶(hù)，在正常利率基礎上降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；對于受疫情影響，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展有前景的新增企業(yè)客戶(hù)，在正常貸款利率基礎上降低0.8個(gè)百分點(diǎn)以上；對于生產(chǎn)抗擊疫情產(chǎn)品的新增企業(yè)客戶(hù)，在LPR利率（基準利率）基礎上，下浮0.5個(gè)百分點(diǎn)。（責任單位：市地方金融監管局、各銀行機構、承德銀行）

　　12、開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道。對受疫情影響暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、失去收入來(lái)源的中小微企業(yè)，疫情期間在市各銀行機構的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應證明材料，延后還款不視為違約，不計入不良征信記錄。各銀行機構進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，授信業(yè)務(wù)執行線(xiàn)上審查和審批，開(kāi)辟綠色快速通道。通過(guò)手機銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行等線(xiàn)上服務(wù)渠道，為客戶(hù)提供24小時(shí)不間斷金融服務(wù)，辦理轉賬匯款、賬戶(hù)查詢(xún)、投資理財、生活繳費等金融業(yè)務(wù)。（責任單位：人民銀行承德支行、承德銀保監局、市地方金融監管局、各銀行機構）

　　四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　13、推行“不見(jiàn)面審批”。依托“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“滿(mǎn)意承德”等政務(wù)服務(wù)平臺，推行“不見(jiàn)面審批”、“不見(jiàn)面服務(wù)”，實(shí)行企業(yè)注冊登記、稅務(wù)、養老保險、醫療保險等政務(wù)服務(wù)事項和企業(yè)職工培訓、人員招聘等惠企服務(wù)線(xiàn)上辦理。（責任單位：市行政審批局、市人社局、市稅務(wù)局、市醫保局，各縣市區政府、承德高新區管委會(huì )）

　　14、提高政務(wù)服務(wù)效能。開(kāi)通行政審批“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，提高行政審批效率，對具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，審批權限在市級以下的，實(shí)行生產(chǎn)、檢測、辦證“三同時(shí)”。推行并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾，審批機關(guān)可在企業(yè)具備項目規劃、土地、環(huán)保等手續，并提交企業(yè)承諾書(shū)的前提下，容缺辦理施工許可手續。（責任單位：市行政審批局、市住建局，各縣市區政府、承德高新區管委會(huì )、御道口牧場(chǎng)管理區管委會(huì )）

　　15、建立企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制。通過(guò)市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心熱線(xiàn)、微信公眾號等服務(wù)平臺，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。對制約重大事項或新上投資的重點(diǎn)項目按期推進(jìn)的、縣市區政府或市直部門(mén)不能協(xié)調解決的問(wèn)題及時(shí)上報市政府，市政府開(kāi)通綠色報告通道，第一時(shí)間專(zhuān)題研究解決。（責任單位：市行政審批局、市工信局，各縣市區政府、承德高新區管委會(huì )、御道口牧場(chǎng)管理區管委會(huì )）

　　本措施自發(fā)布之日起執行，政策執行期限至2020年12月31日，其中階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。