滄州市打贏(yíng)疫情防控阻擊戰 全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干措施

　　一、全力保障疫情防控物資供給1.加大包聯(lián)協(xié)調服務(wù)力度。對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“一對一”包聯(lián)制度，按照“要素全保障、生產(chǎn)滿(mǎn)負荷、供給高效率”的原則，一站式全鏈條協(xié)調幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)解決復工復產(chǎn)、擴能穩產(chǎn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確保重要防疫物資穩產(chǎn)穩供。(責任單位：市工信局、市衛健委、市交通局、市市場(chǎng)監管局)2.加大專(zhuān)項支持力度。對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施清單管理，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，改善生產(chǎn)工藝，擴大重點(diǎn)物資生產(chǎn)規模，在科技專(zhuān)項、技改專(zhuān)項、工業(yè)設計專(zhuān)項、制造強市專(zhuān)項資金安排、行業(yè)標準制定等方面優(yōu)先給予支持。（責任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局）3.力促穩定生產(chǎn)保供給。保障疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)低成本穩定信貸需求，對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)新增貸款，在人民銀行專(zhuān)項再貸款支持金融機構提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年，幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)降低融資成本，擴大產(chǎn)能。疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區）履行屬地服務(wù)管理主體責任，負責做好企業(yè)外圍安全布控、人員管控、物流暢通、安全防火等相關(guān)事宜，確保企業(yè)穩定生產(chǎn)，提高疫情防控物資生產(chǎn)保障能力。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市工信局、人行滄州中心支行、滄州銀保監分局，相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )））

　　2月5日，滄州市人民政府辦公室印發(fā)《滄州市打贏(yíng)疫情防控阻擊戰 全力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知。

　　為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作，支持民營(yíng)企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)、有序復工復產(chǎn)，努力打造滄州“六最”營(yíng)商環(huán)境，特制定以下措施。

　　二、加大項目謀劃實(shí)施力度

　　4.支持有序推進(jìn)項目謀劃建設。鼓勵企業(yè)謀劃儲備一批項目，充實(shí)市縣兩級項目庫，加大擬開(kāi)工項目前期工作力度，完善在建項目復工條件，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)技改項目、省千項技改項目、市“雙百工程”中重點(diǎn)技改項目，積極爭取省級技改專(zhuān)項資金的支持。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市、區）政府（管委會(huì )））5.支持“六大新動(dòng)能”和“五大新引擎”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)“18+7”特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的各項政策，鼓勵新動(dòng)能、新引擎產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足轉型升級需要的新產(chǎn)品，加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng )新能力。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局，各縣（市、區）政府（管委會(huì )））

　　三、強化重點(diǎn)要素保障

　　6.保障生產(chǎn)要素供給。強化運行監測，保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)時(shí)的煤、電、油、氣生產(chǎn)要素充足供應，科學(xué)有序安排運力，防止假期結束后集中開(kāi)工帶來(lái)區域性、時(shí)段性要素價(jià)格大幅上漲。開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)用電綠色通道，提供報停、啟用業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，節省企業(yè)在停產(chǎn)期間的基本電費。采用線(xiàn)上方式辦理業(yè)務(wù)，為民營(yíng)小微企業(yè)提供“零上門(mén)”“零審批”“零投資”的“三零”服務(wù)。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通局、市供電公司）

　　四、優(yōu)化金融服務(wù)支撐

　　7.加大信貸支持力度。全面落實(shí)支持企業(yè)有效應對疫情沖擊、有序復工復產(chǎn)的九條金融措施，對有發(fā)展前景但暫時(shí)受疫情影響的民營(yíng)企業(yè)，確保不抽貸、不斷貸、不壓貸。鼓勵各銀行機構通過(guò)壓降企業(yè)資金成本費率，加大對民營(yíng)企業(yè)的支持力度，特別是對“三必需一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域（保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需，重要國計民生的相關(guān)企業(yè)）和資金困難的中小企業(yè)，實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。落實(shí)好國家對重點(diǎn)醫療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)的再貸款政策和財政貼息政策，對符合條件的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率，確保貸款利率低于1.6%。確保2020年企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本，確保新增融資規模高于上年融資規模。（責任單位：市地方金融監管局、人行滄州中心支行、滄州銀保監分局）8.提供全方位金融服務(wù)。深入開(kāi)展“百行千人進(jìn)萬(wàn)企”和“金融財務(wù)顧問(wèn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織金融機構通過(guò)走訪(fǎng)、線(xiàn)上顧問(wèn)、遠程服務(wù)等形式，對民營(yíng)企業(yè)特別是受疫情影響較大的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，逐戶(hù)了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。支持各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。（責任單位：市地方金融監管局、人行滄州中心支行、滄州銀保監分局）

　　五、強化科技創(chuàng )新支持

　　9.鼓勵實(shí)施科技專(zhuān)項。支持企業(yè)推進(jìn)重大科技研發(fā)項目，通過(guò)微信、視頻、網(wǎng)站、解讀指南等形式，組織指導民營(yíng)企業(yè)積極申報河北省2020年科技計劃項目，確保數量質(zhì)量全面提升。（責任單位：市科技局、市工信局）10.積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。充分發(fā)揮各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺的指導服務(wù)作用，確保更多民營(yíng)企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)行列，享受相應優(yōu)惠政策。全年新增高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1000家。（責任單位：市科技局、市工信局）

　　六、切實(shí)減輕企業(yè)負擔

　　11.減免民營(yíng)企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收1個(gè)月房租，減半收取2個(gè)月房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金。（責任單位：市國資委，各縣（市、區）政府（管委會(huì )））12.減免或延期交納稅費。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。對因受疫情影響辦理申報困難的民營(yíng)企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月（責任單位：市稅務(wù)局）

　　七、落實(shí)援企穩崗政策13.全面落實(shí)穩就業(yè)政策措施。充分利用失業(yè)保險和就業(yè)扶持資金，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望企業(yè)穩崗返還標準可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險的50%支持。（責任單位：市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局）14.支持在崗和技術(shù)技能提升培訓。經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望企業(yè)可自行組織或委托社會(huì )培訓機構開(kāi)展職工在崗培訓和技術(shù)技能提升培訓，培訓前經(jīng)當地人社部門(mén)同意，培訓后所需經(jīng)費由當地職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金中按規定列支。（責任單位：市人社局、市財政局）15.階段性降低保險費率。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率，實(shí)施期限延長(cháng)至2021年4月30日。（責任單位：市人社局、市財政局）16.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的民營(yíng)企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

　　八、提供更優(yōu)化政務(wù)服務(wù)17、深化行政審批改革。強化全方位服務(wù)企業(yè)理念，以零跑腿、不見(jiàn)面審批為目標，依據各部門(mén)公布的網(wǎng)辦事項目錄，進(jìn)行網(wǎng)上預審或全流程網(wǎng)辦，大幅縮減審批時(shí)限。（責任單位：市行政審批局，各縣（市、區）政府（管委會(huì )））18.加強外貿企業(yè)政策法律服務(wù)。對因疫情不能復工、出口訂單交貨受到影響的外貿企業(yè)，由相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)后出具新型冠狀病毒感染肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明書(shū)，并提供政策服務(wù)和涉外法務(wù)支持，最大限度降低因違約產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和商譽(yù)損失。（責任單位：市商務(wù)局、市貿促會(huì )）

　　上述政策措施由市工信局及各責任單位負責解釋實(shí)施，并進(jìn)行細化完善，將具體政策及操作性措施向全社會(huì )解讀宣介，確保各項措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。