北海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)穩發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區黨委、自治區人民政府工作安排，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)在抗擊疫情中渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)社會(huì )穩定發(fā)展，特制定以下措施。

　　一、加大財稅支持

　�。ㄒ唬┵Y金支持。落實(shí)自治區財政扶持政策，整合統籌全市各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于疫情防控重點(diǎn)企業(yè)及作出重大貢獻企業(yè)補助和貼息、受疫情影響重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息、中小微企業(yè)穩崗援企補助等抗擊疫情、恢復生產(chǎn)相關(guān)的支出。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責任單位：市財政局）

　�。ǘ�）減免稅費。2020年1月1日起，對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)新增產(chǎn)能購置設備允許一次性計入當期成本費用，在企業(yè)所得稅稅前扣除，全額退還期間增值稅增量留抵稅額。因疫情原因，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業(yè)，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免；不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月，經(jīng)核準的，不加收滯納金。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

　　二、加強金融支持

　�。ㄈ�）穩定信貸供給。各銀行機構加大對企業(yè)的支持，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續貸服務(wù)，努力做到應續盡續、能續快續。鼓勵各銀行機構啟動(dòng)線(xiàn)上續貸機制。鼓勵通過(guò)適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰勝疫情災害影響。（牽頭單位：北海銀保監分局，責任單位：人民銀行北海市中心支行、市金融辦）

　�。ㄋ模┘哟髮κ芤咔橛绊憘�(gè)人和企業(yè)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局，責任單位：人民銀行北海市中心支行、市財政局）

　�。ㄎ澹┲С种行∥⑵髽I(yè)融資。鼓勵各銀行機構通過(guò)壓降成本費率，加大對中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵各銀行機構向關(guān)系國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)新發(fā)放的貸款利率下降10%以上，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年普惠小微貸款綜合融資成本。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)，積極為企業(yè)提供應急轉貸資金服務(wù)，降低應急轉貸資金費率。對為受疫情影響較大的中小微企業(yè)擔保的政府性融資擔保機構，因2020年2月至7月底發(fā)生的擔保業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的信用擔保代償損失，市財政按實(shí)際擔保代償損失30%給予補償；擔保費用給予全額補貼（牽頭單位:市金融辦,責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局，人民銀行北海市中心支行、北海銀保監分局）

　　三、促進(jìn)穩崗就業(yè)

　�。�六）實(shí)施援企穩崗政策。對我市不裁員或少裁員的參保企業(yè)［其中，對中小微參保企業(yè)裁員率放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標；對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數的20%］，返還上年度企業(yè)及職工實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的參保企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，實(shí)施失業(yè)保險應急返還，返還上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工月平均應繳納社會(huì )保險費的50%。2020年列入國家和自治區化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)名單的參保企業(yè)符合一般企業(yè)穩崗返還條件的，穩崗返還標準提高至其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的65%，如其存在欠費，補繳上年度失業(yè)保險欠費后申請且符合條件的，穩崗返還比例為其上年度應繳納失業(yè)保險費的60%。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局，責任單位：市財政局）

　�。ㄆ撸┚徖U社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期延長(cháng)至2020年6月底。緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項社會(huì )保險待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)在3個(gè)月內足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局，市稅務(wù)局）

　�。ò耍┘訌娪霉けＵ�。實(shí)施靈活用工政策，積極支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓，企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。在疫情期間，對各類(lèi)具有資質(zhì)的職業(yè)中介機構為企業(yè)免費推薦介紹各類(lèi)勞動(dòng)者就業(yè)的，符合我市就業(yè)補助政策的，按原政策執行。各縣區、產(chǎn)業(yè)園區可根據實(shí)際需要出臺職業(yè)介紹補貼等補助政策，所需資金由各縣區、產(chǎn)業(yè)園區承擔。（牽頭單位：市人力資源社會(huì )保障局、財政局，責任單位：一縣三區政府、各產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )）

　　四、強化企業(yè)服務(wù)

　�。ň牛┯行蛲苿�(dòng)中小企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)。建立中小企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制，確保每個(gè)規上企業(yè)派駐有專(zhuān)門(mén)的幫扶隊伍入駐，做好企業(yè)疫情防控指導，協(xié)助中小企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應等突出困難。建立疫情期間保障企業(yè)生產(chǎn)生活物資運輸暢通機制，在指定時(shí)間內迅速組織運力，科學(xué)安排運輸路線(xiàn)，確保中小企業(yè)及時(shí)完成生產(chǎn)物資運輸任務(wù)，在疫情防控達標前提下復產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

　�。ㄊ�）設立審批綠色通道。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情物品的行政審批，開(kāi)辟綠色通道，派專(zhuān)人一對一協(xié)助企業(yè)辦理各項行政審批事項。必要時(shí)，采取“告知承諾”等受理審批方式進(jìn)行特事特辦。對擬申報消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，審批部門(mén)應主動(dòng)提前指導企業(yè)完成生產(chǎn)場(chǎng)地的現場(chǎng)審核，提出審查和指導性意見(jiàn)，確保生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)硬件滿(mǎn)足許可條件。對已取得相關(guān)產(chǎn)品檢驗合格報告的生產(chǎn)企業(yè)，暫不能提供生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)用水檢測報告的，采取告知承諾制，遵循“誰(shuí)申請、誰(shuí)承諾、誰(shuí)兌現、誰(shuí)負責”的原則，當場(chǎng)作出決定并發(fā)放有關(guān)證照和批文，生產(chǎn)企業(yè)須在30日內補正符合要求的材料。（牽頭單位：市行政審批局）

　　本通知的適用范圍為本市中小企業(yè)，執行期暫定至2020年6月30日；本通知執行期間，國家、自治區出臺更優(yōu)惠支持政策的，北海市遵照執行。本通知由市工業(yè)和信息化局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。