南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展若干措施的通知

　　各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì )，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展若干措施》已經(jīng)市十四屆人民政府第101次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　2020年2月5日

　　南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來(lái)的沖擊，減輕疫情給我市中小企業(yè)造成的負面影響，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，結合南寧市實(shí)際，特制定以下措施：

　　一、助企穩崗，促進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)

　�。ㄒ唬�實(shí)施企業(yè)穩崗政策。對在2020年上半年不裁員或裁員不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標的參保中小企業(yè)，給予返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費的50%的標準確定。（責任單位：市人社局、市財政局）

　�。ǘ�）緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，經(jīng)主管部門(mén)批準，可緩繳養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會(huì )保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月，免收滯納金。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員享受各項社會(huì )保險待遇。（責任單位：市人社局、市醫保局）

　　二、降本減負，幫助企業(yè)共渡難關(guān)

　�。ㄈ�）減免中小企業(yè)稅費。企業(yè)因疫情等不可抗力因素，發(fā)生重大損失的，可按照《國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區稅務(wù)局房產(chǎn)稅 城鎮土地使用稅困難減免管理辦法》（國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區稅務(wù)局公告2019年第14號）有關(guān)規定申請減免當年度房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：南寧市稅務(wù)局、市財政局）

　�。ㄋ模┭悠诶U納稅款。對因受疫情影響無(wú)法按期辦理申報的中小企業(yè)，可依法辦理延期申報，免征稅款滯納金；對受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的，企業(yè)可以申請依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)給予延期3個(gè)月，期間免征稅款滯納金。（責任單位：南寧市稅務(wù)局）

　�。ㄎ澹┙o予企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻獎勵。在2020年一季度小微企業(yè)對南寧市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的金額，給予全部獎勵。（責任單位：市財政局）

　�。�六）對企業(yè)房租減免或補貼。對承租南寧市（包含縣區、開(kāi)發(fā)區）國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，給予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租減半。對租用非國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標準廠(chǎng)房的中小工業(yè)企業(yè)，由市工信部門(mén)對2020年2—3月份租金全額補助、4—6月份租金減半補助。引導和鼓勵園區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合體、商務(wù)樓宇等市場(chǎng)運營(yíng)方對中小企業(yè)減免疫情期間的租金，對于在2—6月期間，租賃企業(yè)減免租金共計100萬(wàn)元以上且減免比例達到應收租金30%以上的，或共減免租金共計50萬(wàn)以上減免比例達到50%以上的，由屬地縣區、開(kāi)發(fā)區財政給予不超過(guò)免收租金總額15%的補貼，補貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。上述政策不重復享受。（責任單位：市國資委、市工信局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄆ撸┙档图几捻椖可陥箝T(mén)檻。對申報2020年市級技改資金計劃、且在庫的生產(chǎn)類(lèi)制造業(yè)技改項目，單個(gè)項目申報條件由固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上調整為固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上。（責任單位：市工信局）

　�。ò耍┘哟罂萍贾С至Χ�。對獲得國家科技部、自治區科技廳2020年防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急科技攻關(guān)專(zhuān)項等項目支持的企業(yè)，給予獲支持項目金額50%的配套支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。發(fā)文之日起受理企業(yè)科技創(chuàng )新券申報和兌付審批，10個(gè)工作日之內完成兌付，為中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)提供最高20萬(wàn)元的補貼支持。（責任單位：市科技局）

　　三、融資支持，解決企業(yè)融資難融資貴

　�。ň牛�對企業(yè)給予貸款貼息。對于在2020年2月至6月底通過(guò)金融機構融資的中小企業(yè)，給予企業(yè)貸款利息的50%補貼，貸款貼息補貼期限為2020年2-6月份，給予每家企業(yè)貸款貼息補貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元。給予醫護用品、消殺用品生產(chǎn)企業(yè)給予2020年度全額貼息，每家企業(yè)貸款貼息補貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元。貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）精神，加大對企業(yè)的融資支持力度。（責任單位：市工信局負責工業(yè)企業(yè)，市農業(yè)農村局負責農業(yè)企業(yè)，市發(fā)展改革委負責工業(yè)、農業(yè)以外的其他企業(yè)，市財政局）

　�。ㄊ�）實(shí)施融資及信用擔保代償的補償。對為受疫情影響較大的中小企業(yè)擔保的融資擔保機構，對在因2020年2月至6月底發(fā)生的擔保業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的信用擔保代償損失，按實(shí)際擔保代償損失的30%給予補償，每家被擔保企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元；擔保費用給予全部補償。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市農業(yè)農村局）

　�。ㄊ�一）加強對企業(yè)信貸支持。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，保障企業(yè)在各銀行機構信貸余額不下降。針對支持疫情防控的防控物資生產(chǎn)企業(yè)、醫藥產(chǎn)品、醫療器械制造及采購、信息技術(shù)支持、產(chǎn)品配套、交通運輸等企業(yè)，提供基準利率的新增信用專(zhuān)項信貸貸款；對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續貸。鼓勵各銀行機構通過(guò)適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，支持企業(yè)應對疫情影響。（責任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局）

　�。ㄊ�二）發(fā)揮各政策性金融機構作用。支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險公司等在邕分支機構加大服務(wù)對接力度，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。力爭相關(guān)企業(yè)納入國家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單。推動(dòng)國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行提供專(zhuān)項應急貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率水平；納入國家發(fā)展改革委、工信部等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎上下浮30%以上。（責任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局）

　�。ㄊ�三）提高金融服務(wù)效率。對受疫情影響較大的企業(yè)征集貸款需求，加強融資需求對接，銀行機構精準匹配專(zhuān)項融資服務(wù)；引導金融機構建立、啟動(dòng)快速審批通道，合理調整、簡(jiǎn)化或再造業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請，金融機構“特事特辦”，簡(jiǎn)化流程，開(kāi)辟綠色審批通道，提升融資效率。鼓勵融資擔保機構提供差異化金融服務(wù)，在風(fēng)險可控前提下，降低準入標準，酌情增加額度、合理延后還款期限。政府性融資擔保機構、農業(yè)信貸擔保機構應取消反擔保要求。發(fā)揮我市應急轉貸業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對疫情相關(guān)企業(yè)給予應急資金支持。（責任單位：市金融辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、南寧金融集團）

　　四、精準施策，強化惠企政策執行

　�。ㄊ�四）設立項目審批綠色通道。對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開(kāi)辟一站式、告知承諾審批、全鏈條并行的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質(zhì)條件限制、有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補手續。（責任單位：市行政審批局、各行業(yè)主管部門(mén)、各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄊ�五）加快資金兌現進(jìn)度。要加快企業(yè)補助資金的兌現，各責任部門(mén)及財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財政補助資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各預算主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度。（責任單位：市財政局，各行業(yè)主管部門(mén)，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄊ�六）建立企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶機制。各行業(yè)主管部門(mén)要加強對在疫情期間遇到困難企業(yè)的服務(wù)和幫扶，通過(guò)各類(lèi)服務(wù)平臺、微信、熱線(xiàn)等方式，及時(shí)協(xié)調解決中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題，對重大事項，按照“一事一議”的原則專(zhuān)題研究。（責任單位：各行業(yè)主管部門(mén)）

　　本政策自印發(fā)之日起執行，執行期暫定至2020年6月30日。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)需符合國家發(fā)展改革委、工信部等四部委印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》。國家、自治區出臺相關(guān)支持政策的，遵照執行。本政策由市發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。