欽州市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)穩定發(fā)展政策措施的通知

　　欽政規〔2020〕1號

　　各縣、區人民政府，各開(kāi)發(fā)區、管理區管委，市直各委、辦、局：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)中央、自治區關(guān)于疫情防控的各項決策部署，采取有效措施解決受疫情影響我市中小企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)當前面臨的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮中小企業(yè)在應對疫情、保就業(yè)、穩增長(cháng)等方面的關(guān)鍵作用，現作出如下政策措施。

　　一、加強金融信貸支持

　�。ㄒ唬┘哟髮χ攸c(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)信貸投放。對疫情防控期間關(guān)系國計民生、保障重要生產(chǎn)生活物資供應、外貿等行業(yè)，工業(yè)和信息化、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)等部門(mén)分別編制重點(diǎn)支持的企業(yè)名單，優(yōu)先向各銀行業(yè)金融機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各金融機構”）推薦，鼓勵各金融機構對名單內企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，市、縣區財政根據政策要求落實(shí)貸款貼息。（責任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監分局，各金融機構，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局，各縣區人民政府、管委）

　�。ǘ�）推動(dòng)降低中小企業(yè)融資成本。督促協(xié)調金融機構落實(shí)普惠小微貸款等支持政策，確保2020年普惠小微貸款增速不低于平均增速、普惠小微貸款綜合融資成本比2019年再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。強化政府性融資擔保的服務(wù)保障作用，對重要防疫物資、生活必需品生產(chǎn)銷(xiāo)售等企業(yè)，開(kāi)通綠色通道辦理業(yè)務(wù)，鼓勵市擔保機構根據情況增加擔保貸款額度，緩收或減免利息和費用。（責任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監分局，各金融機構，市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄈ�）全力保障重點(diǎn)企業(yè)資金需求。各金融機構全面摸排中小企業(yè)存量到期貸款情況，對因受疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還款的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。授信銀行提前與企業(yè)會(huì )商，通過(guò)受理線(xiàn)上申請等方式，予以展期或續貸，信用記錄按照調整后的還款安排確定。（責任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監分局，各金融機構，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄋ模�強化銀企融資對接服務(wù)。進(jìn)一步運用好欽州市政銀企融資信息服務(wù)平臺，推動(dòng)更多中小企業(yè)在平臺注冊，組織線(xiàn)上銀企融資對接，提高融資效率。（責任單位：市財政局，人民銀行欽州市中心支行，各金融機構）

　　二、千方百計減輕企業(yè)負擔

　�。ㄎ澹┮婪ㄑ悠诩{稅申報和延期繳納稅款。對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的納稅人，經(jīng)納稅人提出申請，稅務(wù)部門(mén)依法辦理延期申報。對因受疫情影響不能按期繳納稅款的納稅人，經(jīng)納稅人提出申請，稅務(wù)部門(mén)依法辦理延期繳納稅款。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區人民政府、管委）

　�。�六）減征或免征城鎮土地使用稅。對因疫情導致重大損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴重影響的中小企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，可減征或免征城鎮土地使用稅。（責任單位：市稅務(wù)局，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄆ撸┚徑簧鐣�(huì )保險費用。對受疫情影響的中小企業(yè)，將應繳納養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費的征收期延長(cháng)至2020年6月底，緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項社會(huì )保險待遇。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局，各縣區人民政府、管委）

　�。ò耍�減緩住房公積金繳納壓力。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小企業(yè)，可結合自身經(jīng)濟效益狀況，在5%－12%范圍內自主確定當年的住房公積金繳存比例；繳存確有困難的，可申請緩繳住房公積金，由市住房公積金管理委員會(huì )授權市住房公積金管理中心審批。（責任單位：市住房公積金管理中心，各縣區人民政府、管委）

　�。ň牛╇A段性降低用水價(jià)格。2020年2月1日至6月30日，對工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水實(shí)行臨時(shí)降價(jià)，降價(jià)幅度為非居民用水價(jià)格（不含污水處理費）的10%。（責任單位：市發(fā)展改革委，市開(kāi)投集團公司，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄊ�）降低中小企業(yè)租金成本。對租用市本級國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房（包括標準廠(chǎng)房、商鋪等）的中小企業(yè)，因疫情不能復產(chǎn)或復產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)困難的，對2月份的租金給予適當減免，具體由市級國有企業(yè)、園區管理機構與租戶(hù)協(xié)商確定。各縣區根據實(shí)際減免相關(guān)企業(yè)租金。鼓勵和引導非國有經(jīng)營(yíng)主體減免租賃其資源的中小企業(yè)租金。對減免租金的主體，在申報相關(guān)扶持政策時(shí)給予傾斜。（責任單位：市國資委、市財政局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，市開(kāi)投集團公司，各縣區人民政府、管委）

　　三、支持企業(yè)穩崗復產(chǎn)

　�。ㄊ�一）實(shí)施援企穩崗支持政策。對不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工月平均應繳納社會(huì )保險費的50%，政策期限按照國家規定執行。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄊ�二）加大企業(yè)用工招工服務(wù)。加強企業(yè)用工崗位信息發(fā)布，對用工困難的中小企業(yè)，協(xié)助拓寬用工渠道，加大線(xiàn)上招聘力度，推廣視頻招聘、遠程面試，緩解企業(yè)用工難。（責任單位：市人力資源社會(huì )保障局，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄊ�三）幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)。建立有針對性的幫扶機制，對符合復工復產(chǎn)條件的企業(yè)，督促落實(shí)疫情防控措施，盡快恢復正常生產(chǎn)。行業(yè)主管部門(mén)、園區管理機構對企業(yè)防護用品購置視情況給予支持。對涉及國計民生的重要生產(chǎn)資料和生活必需品保供鏈條關(guān)鍵企業(yè)（糧油飼料加工、農產(chǎn)品生產(chǎn)、交通運輸等），工業(yè)和信息化、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)等部門(mén)分別建立重點(diǎn)幫扶企業(yè)名錄，實(shí)行“一企一策”幫扶，服務(wù)企業(yè)盡快復工穩產(chǎn)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，各縣區人民政府、管委）

　　四、加大財政資金扶持引導

　�。ㄊ�四）財政支持向重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)傾斜。對重點(diǎn)醫療物資和生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)、農產(chǎn)品生產(chǎn)及加工重點(diǎn)企業(yè)，由工業(yè)和信息化、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)等部門(mén)提出重點(diǎn)支持企業(yè)名單，技術(shù)改造、科技創(chuàng )新、扶貧等各類(lèi)財政資金優(yōu)先支持。（責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局，各縣區人民政府、管委）

　�。ㄊ�五）加快財政支持政策兌現。對科技創(chuàng )新、建筑業(yè)、總部經(jīng)濟、大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展等已有明確標準的支持政策，建立政策兌現申報審核綠色通道，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)要求兌現獎勵或補貼的申請，將獎勵或補貼資金盡快撥付到企業(yè)�！藏熑螁挝唬菏胸斦�局、市發(fā)展改革委（市大數據發(fā)展局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局，各縣區人民政府、管委〕

　　以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）且在欽州市注冊、具有獨立法人資格的中小企業(yè)。本政策執行期為2020年1月1日至6月30日。國家、自治區出臺的相關(guān)支持政策，我市按照“就高不重復”原則執行。涉及獎勵或補貼資金按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負擔”的原則，由受益地財政承擔。

　　本政策由市發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區、欽州保稅港區、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區結合實(shí)際參照執行。

　　欽州市人民政府

　　2020年2月9日