玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十六條政策措施的通知

　　各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)園區管委,市政府各委辦局：

　　現將《玉林市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十六條政策措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　玉林市人民政府

　　2020年2月7日

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，以及全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府關(guān)于疫情防控的決策部署，在做好防控工作的前提下，加大金融支持力度，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩崗政策，全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復工復產(chǎn)，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策措施。

　　一、全面貫徹落實(shí)上級各項優(yōu)惠政策措施

　　全面貫徹落實(shí)中央、自治區出臺的中小企業(yè)減稅降費、納稅困難減免、退稅支持、延期納稅申報及延期繳納稅款、金融扶持等一系列扶持政策措施。同時(shí)，加大我市已出臺的相關(guān)政策措施的執行力度，全力支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！哺骺h（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)園區管委，各行業(yè)主管部門(mén)牽頭負責〕

　　二、進(jìn)一步加大對中小企業(yè)的支持力度

　　重點(diǎn)支持的企業(yè)：玉林市2020年度現有及培育的規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等。

　�。ㄒ唬┓e極實(shí)施援企穩崗政策措施

　　1.大力保障企業(yè)用工需求。市級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機構要實(shí)現崗位信息在線(xiàn)發(fā)布，各級公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站在疫情期間要為廣大用工中小企業(yè)免費提供網(wǎng)上招聘服務(wù)。對積極為中小企業(yè)解決用工問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)主體，以及高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校），幫助本地企業(yè)解決用工人員（用工人員簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同且連續工作滿(mǎn)6個(gè)月）達300人以上的，由用工單位所在地財政給予300元/人的獎勵。（市人力資源社會(huì )保障局、教育局、財政局牽頭負責）

　　2.支持緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，按規定批準后，可緩繳養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和醫保費用。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員個(gè)人權益。（市人力資源社會(huì )保障局、稅務(wù)局、醫保局牽頭負責）

　　3.協(xié)助企業(yè)復工復產(chǎn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難問(wèn)題，按照“一企一策”的原則對重大事項進(jìn)行專(zhuān)題研究。經(jīng)當地政府批準，對有需求的企業(yè)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極協(xié)助復工復產(chǎn)企業(yè)包車(chē)接回相對集中的外地職工（疫情重點(diǎn)地區除外）。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)建立復工復產(chǎn)備案制度，嚴格返崗人員疫情核查，全面開(kāi)展廠(chǎng)區消毒，協(xié)助并督促企業(yè)建立生產(chǎn)期間對于廠(chǎng)區封閉管理、職工健康監測、環(huán)境衛生和就餐管理等細化制度措施。（市工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì )保障局、交通運輸局、衛生健康委牽頭負責）

　�。ǘ�）加大金融支持力度

　　4.力爭銀行貸款余額有所增長(cháng)。各銀行業(yè)金融機構要加大對企業(yè)的支持，力爭2020年中小企業(yè)信貸余額與2019年同期余額相比有所增長(cháng)。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續貸。（市金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　5.進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行業(yè)金融機構通過(guò)壓降貸款利率，加大對企業(yè)的支持力度，支持金融機構向參與防控疫情的企業(yè)單位予以重點(diǎn)支持，對防控疫情使用的醫療物資、生活必需品生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，且上述企業(yè)在2020年2月至6月底通過(guò)金融機構融資的，由財政再給予50%的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。（市財政局、金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　6.充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用。協(xié)調國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加快優(yōu)惠貸款投放進(jìn)度，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求，大力推動(dòng)國有商業(yè)銀行和地方法人銀行及金融機構加快發(fā)放流動(dòng)資金貸款和各項專(zhuān)項項目貸款，降低利率水平，力爭貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率水平，納入防控疫情成員企業(yè)單位名單的，在此基礎上進(jìn)一步下浮利率。（市工業(yè)和信息化局、金融辦，人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　　7.充分發(fā)揮政府性融資擔保機構作用。對涉及疫情防控的重要醫用物資和重要生活物資等兩類(lèi)企業(yè)實(shí)行“防疫�！彪A段性專(zhuān)項扶持政策，開(kāi)辟綠色通道審批，免收當期擔保費，并加大對新增首貸戶(hù)的支持力度。政府性融資擔保機構對受疫情影響無(wú)法如期歸還貸款的企業(yè)，加強與貸款銀行協(xié)商，給予合理寬限期。（市金融辦、人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局、玉林金投集團牽頭負責）

　　8.推動(dòng)金融機構提供精準金融服務(wù)。繼續大力開(kāi)展政銀企對接活動(dòng)，實(shí)現企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。各金融機構開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。努力推動(dòng)企業(yè)注冊登錄廣西綜合金融服務(wù)平臺（http://www.gxjrfw.com），廣泛發(fā)布線(xiàn)上融資需求信息，提高銀企對接融資效率，滿(mǎn)足企業(yè)融資需求。鼓勵各保險公司針對性提供相關(guān)產(chǎn)品，竭力保障疫情防控過(guò)程中企業(yè)的融資需要，適當擴展責任范圍，做到應賠盡賠，在風(fēng)險可控情況下提供更靈活的企業(yè)貸款保證保險服務(wù)，為企業(yè)獲得融資提供增信支持。（市金融辦、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、農業(yè)農村局，人民銀行玉林市中心支行、玉林銀保監分局牽頭負責）

　�。ㄈ�）進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

　　9.降低企業(yè)用水用電用氣成本。實(shí)行廠(chǎng)區生產(chǎn)、生活用電分別計價(jià)政策，降低企業(yè)用電成本。進(jìn)一步加大天然氣大用戶(hù)優(yōu)惠力度，經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用氣優(yōu)惠0.03元/立方米；工業(yè)企業(yè)在當前執行的工業(yè)氣價(jià)基礎上，按照用氣量一事一議，推動(dòng)用氣成本進(jìn)一步降低。對實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)節水改造的節水型工業(yè)企業(yè)，可與供水企業(yè)協(xié)商用水價(jià)格；對申請使用自來(lái)水的困難企業(yè)，供水單位緩收、減收或免收用水企業(yè)配套費。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉建設局，玉林城投集團牽頭負責）

　　10.降低企業(yè)物流成本。積極為大宗貨運物流企業(yè)爭取鐵路量?jì)r(jià)互保優(yōu)惠政策。取消所有辦理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運輸證的工本費；取消4.5噸及以下的普通貨物運輸車(chē)輛的道路運輸證及從業(yè)資格證的辦理，降低物流業(yè)制度性成本。進(jìn)一步簡(jiǎn)化運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛通關(guān)手續。由公司注冊所在地財政對今年上半年進(jìn)出口額與去年同期相比增長(cháng)的外貿企業(yè)實(shí)行物流成本補助，補助標準為其增量部分出口按1美元補助0.03元人民幣，單個(gè)企業(yè)最高獲物流成本補助不超過(guò)25萬(wàn)元�！彩薪煌ㄟ\輸局、發(fā)展改革委、農業(yè)農村局、商務(wù)局、財政局，各縣（市、區）人民政府牽頭負責〕

　　11.支持批零住餐業(yè)穩定發(fā)展。安排150萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持玉林城區限上零售企業(yè)適時(shí)開(kāi)展“百日促消費”“百店大促銷(xiāo)”活動(dòng)。允許企業(yè)利用用地紅線(xiàn)范圍內的停車(chē)場(chǎng)、前坪廣場(chǎng)等進(jìn)行戶(hù)外促銷(xiāo)活動(dòng)，并免收臨時(shí)占道相關(guān)費用，簡(jiǎn)化申報流程，縮短審批時(shí)間。對2020年上半年銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）達到7500萬(wàn)元、1.5億元、3億元且與去年同比持平及增長(cháng)的限上企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的補貼�！彩猩虅�(wù)局、財政局、城市管理監督局，各縣（市、區）人民政府牽頭負責〕

　　12.減免企業(yè)房租。對承租機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，2020年2月至3月房租免收、4月至6月房租減半。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決�！彩胸斦�局、國資委，各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)園區管委牽頭負責〕

　　13.減免涉企行政事業(yè)性收費。市級層面事權范圍內的涉企行政事業(yè)性收費項目，有權減免的按規定減免，無(wú)權減免但設有浮動(dòng)區間的按規定從低收取。持續清理規范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，嚴禁違規加收其他費用。（市發(fā)展改革委、財政局、市場(chǎng)監管局牽頭負責）

　　14.支持企業(yè)科技創(chuàng )新及成果產(chǎn)業(yè)化。市財政設立專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元，實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計劃。對入庫“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”的中小企業(yè)一次性獎勵5萬(wàn)元/家；對2020年獲認定的“瞪羚企業(yè)”和高新技術(shù)企業(yè)在獲得上級獎勵的基礎上再分別給予一次性獎勵15萬(wàn)元、10萬(wàn)元。企業(yè)采用區內外高校的科技成果形成產(chǎn)業(yè)化且產(chǎn)值達到500萬(wàn)元以上的，根據《玉林企業(yè)科技成果轉化后補助暫行管理辦法》向科技部門(mén)申請補助。（市科技局、財政局、稅務(wù)局牽頭負責）

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)

　　15.推行領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度。實(shí)施市、縣四家班子領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，開(kāi)通項目審批綠色通道，提供全過(guò)程“保姆式”服務(wù)，做好企業(yè)動(dòng)向第一時(shí)間獲悉、企業(yè)訴求第一時(shí)間掌握、企業(yè)困難第一時(shí)間了解，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題�！哺骺h（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)園區管委，各行業(yè)主管部門(mén)牽頭負責〕

　　16.加快資金兌現進(jìn)度。按照市、縣財政收支權責統一的原則，加快企業(yè)補助資金的兌現，各級預算主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，各相關(guān)部門(mén)抓緊組織企業(yè)申報，加快審核，財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！哺骺h（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)園區管委，市財政局，各行業(yè)主管部門(mén)牽頭負責〕

　　本政策措施執行期暫定為印發(fā)之日起至2020年6月30日。中央、自治區出臺相關(guān)支持政策措施，玉林市遵照執行。由市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。