各鎮人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、泉州出口加工區管理局，市有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于疫情防控工作的決策部署，支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下措施。

　　一、支持對象

　　受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)。

　　二、支持措施

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　　1．加大中小微企業(yè)信貸支持力度。各銀行機構對運轉良性、負債率較低，但受疫情影響暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額高于2019年同期余額。（責任單位：市金融局、人行、銀保監管組）

　　2．切實(shí)降低中小微企業(yè)融資成本。各銀行機構要通過(guò)減免手續費、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，壓降成本費率，對受疫情影響較大但信用良好的中小微企業(yè)續貸時(shí)，執行在原有貸款利率水平60個(gè)基點(diǎn)以?xún)葴p點(diǎn)，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責任單位：市金融局、人行、銀保監管組）

　　3．發(fā)揮各政策性銀行“國家隊”作用。支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險公司等分支機構在我市加大服務(wù)對接力度，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。積極引導各銀行機構對抗擊疫情相關(guān)企業(yè)提供足額信貸資源，簡(jiǎn)化申貸手續，確保貸款利率適當低于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）水平。市級政策性擔保公司要更加積極主動(dòng)為中小微企業(yè)融資提供擔保，擔保費率在原有基礎上進(jìn)一步下浮60%，下浮部分由市財政補貼。對涉及疫情防控和民生領(lǐng)域加大信貸支持力度的法人金融機構，提高宏觀(guān)審慎容忍度。（責任單位：市金融局、人行、銀保監管組、財政局）

　　4．鼓勵金融機構提供保障性金融服務(wù)。倡導貸款非現場(chǎng)融資對接，提供全天候顧問(wèn)服務(wù)，幫助企業(yè)預判、應對金融風(fēng)險。各銀行機構對衛生防疫、醫藥用品等疫情防控物資進(jìn)口事項，要按照特事特辦、急事急辦、隨到隨辦、事后報備的原則，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程、材料及相關(guān)手續。（責任單位：市金融局、人行、銀保監管組）

　�。ǘ�）穩定職工隊伍

　　1．加大援企穩崗支持。對春節期間為防控提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的疫情商貿配送企業(yè)提供一次性穩就業(yè)獎補。對春節法定假期及其他休息日加班生產(chǎn)的，按照當月企業(yè)參加城鎮職工養老保險且實(shí)際在崗人數，分別給予每天當地職工日社平工資三倍和兩倍的獎補。（責任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財政局）

　　2．實(shí)施失業(yè)保險補貼。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按6個(gè)月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（責任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財政局）

　　3．支持開(kāi)展職工培訓。支持企業(yè)對職工開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓，培訓合格并取得證書(shū)，給予企業(yè)每人800～1000元的培訓補貼。（責任單位：市人社局、工信局、商務(wù)局、財政局）

　　4．緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響的企業(yè)，可延期三個(gè)月辦理養老、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險業(yè)務(wù)；對疫情影響不能按期繳納社會(huì )保險費的困難企業(yè)，可延期至疫情解除后三個(gè)月內繳費，期間不予加收滯納金，特殊情況可適當延長(cháng)，但緩繳期最長(cháng)不超過(guò)1年。逾期辦理繳費不影響參保個(gè)人權益記錄、待遇發(fā)放。（責任單位：市人社局、稅務(wù)局、財政局）

　�。ㄈ�）減輕企業(yè)負擔

　　1．減免中小微企業(yè)房租。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房或政府統租園區平臺的中小微企業(yè)，房租給予免收。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，減免部分計入業(yè)主個(gè)稅抵扣。（責任單位：市財政局、商務(wù)局、稅務(wù)局，各國有企業(yè)）

　　2．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。受疫情影響造成財產(chǎn)損失或嚴重虧損的中小微企業(yè)，可以根據相關(guān)規定向主管稅務(wù)機關(guān)申請城鎮土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　3．加大財政貼息支持。疫情期間，對續貸或新增貸款的中小微企業(yè)按基準利率的50%給予貼息補助，每家企業(yè)補貼額度不超50萬(wàn)元。補貼由各承貸金融機構直接優(yōu)惠辦理，市財政局再與各承貸金融機構結算。（責任單位：市人行、銀保監管組、工信局、商務(wù)局、財政局，各金融機構）

　　4．延期繳納相關(guān)費用。因疫情原因，對繳納用電、用水、用氣費用以及稅款等確有困難的，可申請延期補繳，最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月，在規定期限內補繳后不影響企業(yè)和個(gè)人權益記錄。（責任單位：市稅務(wù)局、工信局、供電公司、水務(wù)集團、自來(lái)水公司、新奧燃氣公司）

　　5．扶持“雙創(chuàng )”載體（企業(yè)）。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責任單位：市科技局、工信局、商務(wù)局、財政局）

　　6．鼓勵開(kāi)展科技研發(fā)。對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，獲得泉州市級及以上科技計劃項目立項的，按100%給予配套，最高100萬(wàn)元。（責任單位：市科技局、財政局）

　　7．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。在疫情期間，大力推行實(shí)施網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦、智能辦、暫緩辦等政務(wù)服務(wù)，對于招聘、辦證、補證、年檢等手續，可適當延期補辦，最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。（責任單位：市行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監管局、自然資源局、交通運輸局、交警大隊等部門(mén)）

　　本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3個(gè)月。市發(fā)改局負責政策解釋。中央、省、泉州出臺相關(guān)支持政策，我市遵照執行。

　　晉江市人民政府

　　2020年2月4日