各縣（市、區）人民政府，市直各單位：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控決策部署，幫助全市中小微企業(yè)堅定信心、渡過(guò)難關(guān)，保持全市經(jīng)濟平穩運行，特制定如下扶持措施：

　　一、加大金融信貸支持

　　1.完善融資服務(wù)應急協(xié)調機制。各金融管理部門(mén)、銀行機構要組建應急融資業(yè)務(wù)保障專(zhuān)班，指定專(zhuān)人負責應急融資服務(wù)工作，全力做好阻擊疫情期間應急金融服務(wù)保障工作；對疫情防控領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人辦理應急金融業(yè)務(wù)，應開(kāi)辟“綠色通道”，采取“特事特辦，急事急辦”原則，切實(shí)提升開(kāi)戶(hù)、現金、轉賬等服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，要優(yōu)化政府性融資擔保增信增貸服務(wù)，對受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，政府性融資擔保機構免收融資擔保費；對受疫情影響的融資擔�！鞍酌麊巍逼髽I(yè)，2020年5月1日前到期的貸款采取續保續貸措施。

　　責任單位:市金融監管局、人行、銀保監分局、投資集團，各縣（市、區）人民政府，各銀行機構

　　2.紓解企業(yè)資金流動(dòng)性困難。對因受疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難、不能及時(shí)還款的中小微企業(yè)，金融管理部門(mén)要主動(dòng)幫扶、加強協(xié)調，各銀行機構不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的中小微企業(yè)，可依調整后的還款安排報送信用記錄。對在疫情期間未按金融管理部門(mén)協(xié)調意見(jiàn)擅自抽貸、斷貸、壓貸的銀行機構，一經(jīng)發(fā)現嚴肅查處。

　　責任單位:市金融監管局、人行、銀保監分局，各銀行機構

　　3.有效開(kāi)展融資對接。銀行業(yè)機構要積極通過(guò)線(xiàn)上平臺，加大對受疫情影響中小微企業(yè)的信貸支持，并對受疫情影響較大的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本至少降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。充分運用人民銀行再貸款、再貼現低成本的資金優(yōu)勢，優(yōu)先滿(mǎn)足疫情防控領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)應急信貸需求，確保2020年小微企業(yè)信貸增長(cháng)20%以上。

　　責任單位:市金融監管局、人行、銀保監分局，各銀行機構

　　二、穩定職工隊伍

　　4.實(shí)施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準按照3個(gè)月實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%執行。對為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿配送企業(yè)，提供一次性穩就業(yè)獎補。

　　責任單位:市人社局、財政局、工信局、商務(wù)局

　　5.落實(shí)保險服務(wù)政策。對受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，按規定經(jīng)批準后可緩繳社會(huì )保險費，緩繳期間免收滯納金，或者對受疫情影響延期繳費的在疫情結束后3個(gè)月內補繳社會(huì )保險費，免收滯納金，參保職工個(gè)人權益不受影響。

　　責任單位:市稅務(wù)局、人社局、醫保局

　　6.暢通用工信息供需對接機制。支持鼓勵企業(yè)靈活運用用工信息平臺，改現場(chǎng)招聘為線(xiàn)上招聘，推動(dòng)用工需求對接，緩解企業(yè)用工難。

　　責任單位:市人社局

　　三、減輕企業(yè)負擔

　　7.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對開(kāi)展疫情防控所需疫苗藥品、醫療器械科研攻關(guān)的有關(guān)企業(yè)，落實(shí)免征增值稅、減免所得稅等政策。在疫情期間，對遭受重大損失影響的中小企業(yè)，其實(shí)際繳納的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅實(shí)行先征后補，可申請由受益地財政給予地方實(shí)得財力50%補助；確有其它特殊困難的，最高可給予地方實(shí)得財力100%補助。落實(shí)與公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策，捐贈支出在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分準予結轉至以后三年內在計算應納稅所得額時(shí)扣除。

　　責任單位:市財政局、稅務(wù)局

　　8.優(yōu)化稅收服務(wù)。對疫情防控物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)認定符合條件的，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過(guò)程中優(yōu)先予以支持，疫情防控期間內原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購數量和最高開(kāi)票限額。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡(jiǎn)化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)全面落實(shí)到位。同時(shí)，對因疫情影響的定期定額戶(hù)，據實(shí)合理調整定額，或簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續。對因疫情影響，不能按期辦理納稅申報的，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款；不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷(xiāo)登記資料的，依法準予延長(cháng)承諾期限。落實(shí)2月份納稅申報期限延長(cháng)至2月24日相關(guān)措施，全市稅務(wù)機關(guān)要積極為納稅人（繳費人）提供“非接觸式”辦稅繳費和政策宣傳輔導等服務(wù)。

　　責任單位:市稅務(wù)局

　　9.引導降低小微企業(yè)房租成本。對承租全市國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶(hù)，2020年2月份、3月份、4月份房租（含攤位費）減半。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　責任單位:市財政局、國資委，各縣（市、區）人民政府

　　四、完善政策執行

　　10.加大幫扶企業(yè)力度。深化“訪(fǎng)企業(yè)、解難題、促‘六穩’”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)電話(huà)、視頻、微信、電子郵件及必要的實(shí)地走訪(fǎng)等形式，“一企一策”“一事一議”研究協(xié)調解決企業(yè)在開(kāi)工復產(chǎn)達產(chǎn)過(guò)程中存在的招工、融資、市場(chǎng)開(kāi)拓等難題，為企業(yè)安全復工、錯峰開(kāi)工、平穩生產(chǎn)提供有力保障。同時(shí)，加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現，落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)“兩節”期間穩定生產(chǎn)運行的相關(guān)措施，對購電量滿(mǎn)足一定額度的中小企業(yè)給予補助，補助標準按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于保障2020年“兩節”期間工業(yè)生產(chǎn)穩定運行措施的通知》（明政辦發(fā)明電〔2020〕1號）執行。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，各主管部門(mén)要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實(shí)到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進(jìn)度。財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　責任單位：市工信局、發(fā)改委、人社局、金融監管局、商務(wù)局、財政局

　　11.支持企業(yè)生產(chǎn)疫情物資。對生產(chǎn)疫情防控物資的中小企業(yè)新購置設備予以30%補助，其生產(chǎn)的物資予以兜底采購，并為企業(yè)采購原材料提供周轉資金等幫助，支持企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　12.規范行政執法行為。城市管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法履職時(shí)，對中小企業(yè)輕微違法違規行為，要實(shí)行預先提醒、主動(dòng)指導、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。