各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要講話(huà)和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省上決策部署，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負擔，特制定以下措施：

　　一、加大財政獎補力度。對符合條件為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿配送企業(yè)發(fā)放一次性穩就業(yè)獎補；對因應對疫情防控加大防護物資生產(chǎn)形成的過(guò)剩產(chǎn)能，落實(shí)上級規定的國家臨時(shí)收儲制度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其 2019 年實(shí)際繳納失業(yè)保險費的 50%。支持企業(yè)對職工開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓，培訓合格并取得證書(shū)，給予企業(yè)每人 800∽1000 元的培訓補貼。發(fā)揮政策性融資擔保機構增信服務(wù)作用，取消反擔保要求，在新型冠狀病毒感染的肺炎重大突發(fā)衛生事件一級響應啟動(dòng)至解除期間，免收期間政策性融資擔保費，由同級財政給予補貼。受疫情影響的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款可展期一年，并繼續享受財政貼息支持。

　　責任單位：市財政局、人社局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、衛健委，市中小企業(yè)融資擔保公司，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　二、減輕中小微企業(yè)租金負擔。疫情防控期間，對于承租市屬?lài)�有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)性的用房，給予減免 1 個(gè)月租金。鼓勵國有企業(yè)、國有創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)基地等各類(lèi)載體簡(jiǎn)化審批手續，對承租的中小微企業(yè)減免或降低租金標準。

　　責任單位：市國資委、科技局、財政局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　三、減免困難企業(yè)稅費。受疫情影響的定期定額戶(hù)，可據實(shí)合理調整定額或簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續。受疫情影響導致發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。受疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業(yè)，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款。

　　責任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　四、降低企業(yè)信貸成本。銀行業(yè)機構要降低中小微企業(yè)融資成本，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平上下浮 10%以上，至 2020 年末普惠型小微企業(yè)綜合融資成本至少降低 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。積極落實(shí)上級對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財政貼息政策。

　　責任單位：泉州銀保監分局，市金融監管局、財政局、人社局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　五、增加企業(yè)信貸投放。各銀行業(yè)機構要加大對中小微企業(yè)的支持力度，在疫情防控期間增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放，確保2020 年中小微企業(yè)貸款余額不低于 2019 年同期水平，5 家大型國有銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于 20%。金融租賃公司在辦理疫情防控相關(guān)醫療設備的金融租賃業(yè)務(wù)時(shí)，要緩收或減收相關(guān)租金和利息。

　　責任單位：泉州銀保監分局、人民銀行泉州市中心支行，市金融監管局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　六、穩定企業(yè)貸款。各銀行業(yè)機構對受疫情影響較大暫時(shí)出現困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，應給予企業(yè)一定還款寬限期，做好展期、續貸。發(fā)揮各級企業(yè)應急保障資金作用，支持受疫情影響企業(yè)轉續貸。

　　責任單位：市金融監管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　七、做好金融保障服務(wù)。支持銀行業(yè)機構篩選存量客戶(hù)中具有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，在疫情防控期間給予顧問(wèn)服務(wù)，逐戶(hù)了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，提前研判風(fēng)險，主動(dòng)在原有基礎上提供過(guò)渡周轉授信。各保險機構要開(kāi)辟保險理賠綠色通道，簡(jiǎn)化理賠手續，提供及時(shí)便捷的理賠服務(wù)，應賠盡賠。

　　責任單位：泉州銀保監分局，在泉各銀行保險機構

　　八、允許延期辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)。對受疫情影響的企業(yè)，用人單位可延期 3 個(gè)月辦理養老、失業(yè)、工傷等社會(huì )保險業(yè)務(wù)；對受疫情影響不能按期繳納社會(huì )保險費的困難企業(yè)，可延期至疫情解除后 3 個(gè)月內繳費，稅務(wù)部門(mén)不予加收滯納金。逾期辦理繳費不影響參保個(gè)人權益記錄、待遇發(fā)放。

　　責任單位：市人社局、財政局、稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )

　　九、強化稅收便利化服務(wù)。對于生產(chǎn)和銷(xiāo)售疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間原則上暫不限制其增值稅發(fā)票領(lǐng)購數量和最高開(kāi)票限額，提供發(fā)票使用的最大便利。輔導落實(shí)好醫療機構、醫用藥品相關(guān)的增值稅減免政策，切實(shí)減輕醫療機構稅收負擔。加速增值稅留抵退稅審批，對疫情防控物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人，經(jīng)認定符合條件的，在落實(shí)增值稅留抵退稅政策過(guò)程中優(yōu)先予以支持。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡(jiǎn)化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。

　　責任單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )本通知適用于受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)（符合工信部等四部門(mén)印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規定》）。本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至 2020年 6 月 30 日。中央、省出臺的相關(guān)支持政策，泉州市遵照執行。

　　泉州市人民政府

　　2020 年 2 月 4 日