各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下措施：

　　一、保持信貸規模不下降。鼓勵各銀行機構加大對小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，小微企業(yè)專(zhuān)項貸款增幅不低于全部貸款增幅。對受疫情影響較大，以及暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業(yè)，到期還款困難的予以展期或續貸。

　　二、確保融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過(guò)壓降貸款利率，對疫情防控和保障的相關(guān)企業(yè)，給予低于貸款利率上限的優(yōu)惠利率貸款；對受疫情影響較大，以及暫時(shí)受困的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平基礎上，下浮10%以上，并減免相關(guān)費用，確保2020年小微企業(yè)融資成本明顯低于2019年同期融資成本。政府性擔保公司減半收取擔保費。

　　三、加大信貸支持力度。鼓勵金融機構加大支持力度，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。引導國家開(kāi)發(fā)銀行廈門(mén)分行等政策性銀行切實(shí)做好向重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)；鼓勵地方法人金融機構發(fā)放專(zhuān)項項目貸款，貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)利率水平。積極引導企業(yè)使用應急還貸資金，幫助企業(yè)渡過(guò)階段性難關(guān)。鼓勵金融機構按照“特事特辦、急事急辦”的原則，開(kāi)辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。

　　四、給予信貸財政貼息。積極爭取我市重點(diǎn)保障企業(yè)列入國家發(fā)改委、工信部重點(diǎn)醫用物品和重點(diǎn)生活物資企業(yè)名單，享受優(yōu)惠貸款和財政部有關(guān)專(zhuān)項貼息。對未列入的市重點(diǎn)保障企業(yè)，我市將視情給予一定比例的財政貼息。

　　五、給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持。對已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財政部門(mén)繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，在其申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持。

　　六、優(yōu)化融資擔保服務(wù)。鼓勵金融機構對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各政府性融資擔保機構應當提高業(yè)務(wù)辦理效率，降低擔保和再擔保費率，幫助企業(yè)與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對確實(shí)無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務(wù)的政府性融資擔保機構應及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當延長(cháng)追償時(shí)限；符合核銷(xiāo)條件的，按規定核銷(xiāo)代償損失。

　　七、延期繳納稅款。對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報納稅期限延長(cháng)至2月24日。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長(cháng)后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)三個(gè)月。

　　八、適當減免房租。對承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，租金1個(gè)月全免、2個(gè)月減半；鼓勵其他業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金。國有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房，可參照政府性經(jīng)營(yíng)用房做法并結合自身實(shí)際加以執行。

　　九、適當減免稅費。對于疫情期間減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區等出租方，當年繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。如不符合條件無(wú)法享受減免的，可按照租金減免期間所繳納的房產(chǎn)稅和土地使用稅給予50%扶持，扶持金額不超過(guò)減免租金總額。

　　十、緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響導致面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)法按時(shí)辦理參保登記和無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，由稅務(wù)部門(mén)按規定允許其在疫情結束后補辦登記和繳納社會(huì )保險費，延長(cháng)期限最長(cháng)6個(gè)月，不征收滯納金。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會(huì )保險費，不影響參保人員待遇。

　　十一、加大穩崗扶持。對今年不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%，企業(yè)實(shí)際繳納失業(yè)保險費金額按照稅務(wù)部門(mén)繳費憑證確認。對經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)認定，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望的企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業(yè)保險金6個(gè)月金額和參保職工人數確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮登記失業(yè)率確定。

　　十二、給予企業(yè)春節用工獎補。對春節假期期間，為防控疫情提供緊缺急需物資的生物醫藥、醫療器械、衛生防護用品生產(chǎn)企業(yè)，與防控疫情保障民生密切相關(guān)的生鮮食品的大型超市、連鎖便利店企業(yè)、限上批發(fā)零售企業(yè)，以及與上述企業(yè)開(kāi)展密切合作的城市配送企業(yè)，發(fā)放一次性獎補資金。補助標準為：以2018年我市社平工資為計算口徑，正月初一至初三按日平均工資3倍計算，除夕、初四至初九按日平均工資2倍計算，單家企業(yè)最高獎補50萬(wàn)元。

　　十三、給予企業(yè)招工補貼。對初次來(lái)廈就業(yè)和本市初次就業(yè)的勞動(dòng)力，且已辦理就業(yè)登記和繳交社保，在同一企業(yè)連續工作3個(gè)月以上的，按每人500元的標準補貼給企業(yè)。

　　十四、降低企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng )業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )業(yè)基地等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持，其中每個(gè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地享受中小企業(yè)服務(wù)補貼劵總額度由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。

　　十五、加快撥付研發(fā)費用補助。提前啟動(dòng)企業(yè)研發(fā)費用補助申報，加快撥付兌現進(jìn)度，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，緩解企業(yè)資金壓力。

　　本措施執行期限為2020年1月1日至2020年12月31日，國家、省另有規定的，按就高不重復執行。

　　廈門(mén)市人民政府

　　2020年2月5日