淮南市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見(jiàn)

　　各縣、區政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極應對疫情給中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的困難，堅定企業(yè)信心，共渡發(fā)展難關(guān)，有效保障全市經(jīng)濟平穩運行，結合我市實(shí)際，制定以下若干意見(jiàn)。

　　一、加大金融支持

　　1．加大企業(yè)信貸供給。各銀行機構對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)，應予以展期或續貸。確保2020年全市1000萬(wàn)元以下普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速，有貸款余額的戶(hù)數不低于年初水平。（責任單位：市地方金融監管局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監分局）

　　2．降低企業(yè)融資成本。各銀行金融機構要認真落實(shí)企業(yè)綜合融資成本壓降要求，確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。對受疫情影響暫遇困難的小微企業(yè)，貸款利率在原有基礎上下降10%以上。（責任單位：市地方金融監管局、人行淮南市中心支行、淮南銀保監分局）

　　二、實(shí)施援企穩崗政策

　　3．返還失業(yè)保險費。對符合規定、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可提前申請失業(yè)保險費返還資金。根據上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費，行蓄洪區企業(yè)按60%、非行蓄洪區企業(yè)按50%返還。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　4．緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響且面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，按規定經(jīng)批準后，可緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期不超過(guò)1年。緩繳期間參保職工正常享受社會(huì )保險待遇，緩繳期滿(mǎn)后企業(yè)足額補繳緩繳期社會(huì )保險費的，不影響參保人員個(gè)人權益記錄。受疫情影響，用人單位、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員可延遲辦理社會(huì )保險參保登記，在疫情結束后三個(gè)月內向所在社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請補辦參保登記，允許最早從2020年1月起補繳社會(huì )保險費且不收取滯納金；疫情期間用人單位未能及時(shí)辦理參保職工減員手續的，可在疫情解除后申請退還多繳的社會(huì )保險費。（責任單位：市人社局、市醫保局、市稅務(wù)局）

　　5．發(fā)放職業(yè)技能培訓補貼。對于符合相關(guān)規定提前開(kāi)工的企業(yè)，先由企業(yè)自主組織實(shí)施新錄用人員崗前技能培訓，待疫情解除后，按規定給予企業(yè)相應培訓補貼。對企業(yè)開(kāi)展的新錄用人員崗前技能培訓，培訓補貼標準由每人800元提高到1000元。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　6．實(shí)施定點(diǎn)企業(yè)就業(yè)獎補。對省級確定的承擔疫情防控防護設施設備的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，依據企業(yè)假期期間復工天數和每日在崗職工人數（含臨時(shí)工），按照每人每天200元標準給予定向獎補，所需資金從市、縣（區）就業(yè)補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）

　　三、減輕企業(yè)負擔

　　7．延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理納稅申報有困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對因受疫情影響，確有困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)期限不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　8．減免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。因疫情原因，導致中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，且繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按相關(guān)規定申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　四、加大財政資金扶持

　　9．支持疫情防控物資企業(yè)生產(chǎn)。保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的信貸需求，開(kāi)通貸款綠色審核通道，提供快速融資服務(wù)。對通過(guò)技術(shù)改造新增疫情應急防控物資生產(chǎn)產(chǎn)能的企業(yè)，給予增購設備投資10%的補助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。支持有資質(zhì)的進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)口緊缺防疫物資，對簽訂采購合同并經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部物資保障組確認的訂單，給予其進(jìn)口報關(guān)價(jià)5%的支持，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責任單位：市財政局、市地方金融監管局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、淮南海關(guān)（籌））

　　10．加快涉企財政資金撥付進(jìn)度。各級政府對列入財政預算的2019年已經(jīng)審核通過(guò)的各類(lèi)涉企資金，特別是涉及中小微企業(yè)的要加快撥付進(jìn)度，確保4月底前全部撥付到企業(yè)。同時(shí)抓緊研究2020年度預算的涉企資金使用方案，盡快組織企業(yè)申報，加快審核、撥付進(jìn)度。（責任單位：各縣區政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )，市財政局、市直有關(guān)責任部門(mén)）

　　11．優(yōu)化融資擔保服務(wù)。各級政府性融資擔保機構要強化對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款支持，在風(fēng)險可控的前提下取消反擔保抵質(zhì)押要求，擔保費率按0.5%執行，并由同級財政予以擔保機構0.5%的保費補貼。（責任單位：各縣區政府、開(kāi)發(fā)園區管委會(huì )，市財政局、市地方金融監管局）

　　12．加大續貸過(guò)橋資金支持。充分發(fā)揮財政性續貸過(guò)橋資金作用，加大對受疫情影響較大的小微企業(yè)續貸過(guò)橋資金投放力度，費率一律按每日萬(wàn)分之一執行。（責任單位：各縣區政府，市財政局、市地方金融監管局）

　　本政策扶持對象為符合工信部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規定》的中小微企業(yè)。執行期暫定為自政策發(fā)布之日至6月30日。由市發(fā)改委會(huì )同相關(guān)責任部門(mén)負責政策解釋�；茨鲜袑⒉徽鄄豢蹐绦兄醒�、省出臺的相關(guān)支持政策。同時(shí)，將根據疫情形勢發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現的新變化、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)補充完善新的應對措施。

　　2020年2月9日????