工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知
工信廳信管〔2020〕8號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)精神，落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的決策部署，統籌發(fā)展與安全，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng )新，培植壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，支撐實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：
一、加快新型基礎設施建設
�。ㄒ唬└脑焐壒I(yè)互聯(lián)網(wǎng)內外網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)基礎電信企業(yè)建設覆蓋全國所有地市的高質(zhì)量外網(wǎng)，打造20個(gè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例。鼓勵工業(yè)企業(yè)升級改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)，打造10個(gè)標桿網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)、1000個(gè)地方骨干企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)改造升級。鼓勵各地組織1-3家工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)深度對接合作，利用5G改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)。打造高質(zhì)量園區網(wǎng)絡(luò )，引領(lǐng)5G技術(shù)在垂直行業(yè)的融合創(chuàng )新。
�。ǘ┰鰪娡晟乒I(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系。出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析管理辦法。增強5大頂級節點(diǎn)功能，啟動(dòng)南京、貴陽(yáng)兩大災備節點(diǎn)工程建設。面向垂直行業(yè)新建20個(gè)以上標識解析二級節點(diǎn)，新增標識注冊量20億，拓展網(wǎng)絡(luò )化標識覆蓋范圍，進(jìn)一步增強網(wǎng)絡(luò )基礎資源支撐能力。
�。ㄈ┨嵘I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心能力。引導平臺增強5G、人工智能、區塊鏈、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)等新技術(shù)支撐能力，強化設計、生產(chǎn)、運維、管理等全流程數字化功能集成。遴選10個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，發(fā)展50家重點(diǎn)行業(yè)/區域平臺。推動(dòng)重點(diǎn)平臺平均支持工業(yè)協(xié)議數量200個(gè)、工業(yè)設備連接數80萬(wàn)臺、工業(yè)APP數量達到2500個(gè)。
�。ㄋ模┙ㄔO工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心建設，鼓勵各地建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據分中心。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數據資源合作共享機制，初步實(shí)現對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)的數據采集、匯聚和應用，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和數據資源管理能力。
二、加快拓展融合創(chuàng )新應用
�。ㄎ澹┓e極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)復工復產(chǎn)。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接優(yōu)勢，鼓勵各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、各企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實(shí)現跨地域、跨行業(yè)資源的精準配置與高效對接。鼓勵大型企業(yè)、大型平臺、解決方案提供商為中小企業(yè)免費提供工業(yè)APP服務(wù)。
�。┥罨I(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應用。鼓勵各地結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在裝備、機械、汽車(chē)、能源、電子、冶金、石化、礦業(yè)等國民經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng )新，突出差異化發(fā)展，形成各有側重、各具特色的發(fā)展模式。引導各地總結實(shí)踐經(jīng)驗，制定垂直細分領(lǐng)域的行業(yè)應用指南。
�。ㄆ撸┐龠M(jìn)企業(yè)上云上平臺。推動(dòng)企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統云化遷移。加快各類(lèi)場(chǎng)景云化軟件的開(kāi)發(fā)和應用，加大中小企業(yè)數字化工具普及力度，降低企業(yè)數字化門(mén)檻，加快數字化轉型進(jìn)程。
�。ò耍┘涌旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范推廣普及。遴選100個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目。鼓勵每個(gè)示范項目向2個(gè)以上相關(guān)企業(yè)復制，形成多點(diǎn)輻射、放大倍增的帶動(dòng)效應。建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗和推廣中心。評估試點(diǎn)示范成效，編制優(yōu)秀試點(diǎn)示范推廣案例集。
三、加快健全安全保障體系
�。ň牛┙⑵髽I(yè)分級安全管理制度。出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全分類(lèi)分級指南，制定安全防護制度標準，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類(lèi)分級試點(diǎn)，形成重點(diǎn)企業(yè)清單，實(shí)施差異化管理。
�。ㄊ┩晟瓢踩夹g(shù)監測體系。擴大國家平臺監測范圍，繼續建設完善省級安全平臺，升級基礎電信企業(yè)監測系統，匯聚重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)企業(yè)數據，覆蓋150個(gè)重點(diǎn)平臺、10萬(wàn)家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，強化綜合分析，提高支撐政府決策、保障企業(yè)安全的能力。
�。ㄊ唬┙∪踩ぷ鳈C制。完善企業(yè)安全信息通報處置和檢查檢測機制，對20家以上典型平臺、工業(yè)企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢查和遠程檢測，督促指導企業(yè)提升安全水平，對100個(gè)以上工業(yè)APP開(kāi)展檢測分析，增強APP安全性。
�。ㄊ┘訌姲踩夹g(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新安全產(chǎn)品和方案設計，遴選10個(gè)以上典型產(chǎn)品或最佳實(shí)踐。加大網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)支持力度，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。指導網(wǎng)絡(luò )安全公共服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的安全服務(wù)。
四、加快壯大創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能
�。ㄊ┘涌旃I(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程建設。加快在建項目建設進(jìn)度，加大新建項目開(kāi)工力度。推動(dòng)具備條件的項目提前驗收，并在后續試點(diǎn)示范項目遴選中優(yōu)先考慮。儲備一批投資規模大、帶動(dòng)能力強的重點(diǎn)項目。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì )同通信管理局加強監督管理，壓實(shí)承擔單位主體責任，確保工程建設高質(zhì)量完成。
�。ㄊ模┥钊雽�(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。引導各類(lèi)主體建設5個(gè)公共服務(wù)平臺，構建創(chuàng )新載體，為企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)改造設計、咨詢(xún)、檢測、驗證等服務(wù)。遴選5個(gè)融合發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，挖掘10個(gè)典型應用場(chǎng)景，總結形成可持續、可復制、可推廣的創(chuàng )新模式和發(fā)展路徑。
�。ㄊ澹┰鰪婈P(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品供給能力。鼓勵相關(guān)單位在時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )、邊緣計算、工業(yè)智能等領(lǐng)域加快技術(shù)攻關(guān)，打造智能傳感、智能網(wǎng)關(guān)、協(xié)議轉換、工業(yè)機理模型庫、工業(yè)軟件等關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品，加快部署應用。打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公共服務(wù)平臺，加強關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品孵化和產(chǎn)業(yè)化支撐。
五、加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局
�。ㄊ┐龠M(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區域協(xié)同發(fā)展。鼓勵各地結合區域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同效應顯著(zhù)、輻射帶動(dòng)能力強勁的示范區。持續推進(jìn)長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區建設。
�。ㄊ撸┰鰪姽I(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群能力。引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)一步聚焦主業(yè)，培育引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，加快提升新型基礎設施支撐能力和融合創(chuàng )新引領(lǐng)能力，做大做強主導產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)供給能力。鼓勵各地整合優(yōu)勢資源，集聚創(chuàng )新要素，培育具有區域優(yōu)勢的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
�。ㄊ耍└咚浇M織產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。統籌協(xié)調各地差異化開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)活動(dòng)。壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦產(chǎn)業(yè)峰會(huì )，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告。高質(zhì)量開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據、工業(yè)APP、解決方案、安全等相關(guān)賽事活動(dòng)，組織全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上精品課程培訓。
六、加大政策支持力度
�。ㄊ牛┨嵘乇Ｕ纤�。鼓勵各地將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入本地出臺的戰疫情、支持復工復產(chǎn)的政策支持范圍，將基于5G、標識解析等新技術(shù)的應用納入企業(yè)上云政策支持范圍，將5G電價(jià)優(yōu)惠政策拓展至“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域。鼓勵各地引導社會(huì )資本設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓基地。
�。ǘ╅_(kāi)展產(chǎn)業(yè)監測評估。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行監測平臺，構建運行監測體系。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)評估體系，定期評估發(fā)展成效，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程項目承擔單位、試點(diǎn)示范項目單位以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地等要積極參與監測體系、評估體系建設。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年3月6日