工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見(jiàn)》

　　工信部政法〔2020〕29號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于切實(shí)加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》要求，在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企業(yè)復工復產(chǎn)，努力實(shí)現今年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展目標任務(wù)，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把黨中央、國務(wù)院各項決策部署抓實(shí)抓細抓落地，統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。堅持突出重點(diǎn)、統籌兼顧，分類(lèi)指導、分區施策，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調，充分運用新一代信息技術(shù)，全面支持疫情科學(xué)防控和企業(yè)復工復產(chǎn)。堅決杜絕疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作中的形式主義、官僚主義做法，主動(dòng)擔當，積極作為，深入基層，服務(wù)企業(yè)，抓緊抓實(shí)抓細各項措施落實(shí)，為基層解決實(shí)際困難，切實(shí)幫助企業(yè)做好復工復產(chǎn)工作。

　　二、全力保障醫用防護物資供給

　　要把疫情防控物資保障作為當前工作的重中之重，重點(diǎn)開(kāi)展醫療救治急需的呼吸機、心電監護儀等醫療設備和治療藥品的組織生產(chǎn)和及時(shí)供應，全面提升醫用防護服、口罩等防護物資的生產(chǎn)保供能力，統籌協(xié)調醫用物資全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同步復工復產(chǎn)，增強企業(yè)生產(chǎn)柔性，科學(xué)謀劃產(chǎn)能，確保產(chǎn)品質(zhì)量，強化物資保障協(xié)調機制，為打贏(yíng)湖北和武漢保衛戰，以及全國疫情防控全面勝利提供堅強有力的物資保障。

　　三、切實(shí)幫助企業(yè)做好疫情防控工作

　　指導企業(yè)落實(shí)《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》，督促落實(shí)疫情防控措施，做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控工作，建立必備的衛生設施，加強員工健康監測，強化日常防控管理，防止發(fā)生聚集性疫情。運用大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)，做好復工復產(chǎn)企業(yè)跟蹤監測，對疫情防控實(shí)施零報告制度。要杜絕“填表抗疫”“作秀留痕”等形式主義做法，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。

　　四、加大中小企業(yè)扶持力度

　　按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）要求，指導企業(yè)用好用足現有財稅、金融、社保等優(yōu)惠政策。繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵中央企業(yè)、大型國企等龍頭企業(yè)發(fā)揮表率作用，幫助中小企業(yè)開(kāi)展應收賬款融資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)同開(kāi)展疫情防控和生產(chǎn)恢復。針對中小企業(yè)現金流不足的突出問(wèn)題，落實(shí)金融支持政策，幫助企業(yè)緩解融資困難。繼續加大力度推動(dòng)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，緩解企業(yè)資金壓力。

　　五、加緊推動(dòng)民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)

　　加快化肥、農膜、農機裝備整機及零部件等涉農企業(yè)復工復產(chǎn)，做好春耕備耕物資供應，確保農業(yè)生產(chǎn)不誤農時(shí)。推動(dòng)食品、日用品等生活必需品企業(yè)復工復產(chǎn)，保障民生物資供給穩定。充分利用電商、信息服務(wù)等平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需線(xiàn)上對接，鼓勵開(kāi)展農機等設備的在線(xiàn)維護。

　　六、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)

　　優(yōu)先支持汽車(chē)、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)能力強的產(chǎn)業(yè)。繼續支持智能光伏、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。重點(diǎn)支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升食品包裝材料、汽車(chē)零部件、核心元器件、關(guān)鍵電子材料等配套產(chǎn)業(yè)的支撐能力。

　　七、推進(jìn)重大項目開(kāi)工復工

　　積極擴大國內有效需求，發(fā)揮重大項目、重點(diǎn)工程建設示范帶動(dòng)作用，加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度，帶動(dòng)工程機械、原材料等企業(yè)復工復產(chǎn)及人員返崗就業(yè)。結合本地區實(shí)際，圍繞民生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎能力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)等重點(diǎn)方向，啟動(dòng)一批投資規模大、帶動(dòng)能力強的重大項目和重點(diǎn)工程。協(xié)調解決重大外資項目復工復產(chǎn)遇到的問(wèn)題，推動(dòng)重大外資項目落地。

　　八、大力促進(jìn)市場(chǎng)消費提質(zhì)擴容

　　支持新業(yè)態(tài)新模式，豐富5G+、超高清視頻、增強現實(shí)/虛擬現實(shí)等應用場(chǎng)景，推動(dòng)發(fā)展遠程醫療、在線(xiàn)教育、數字科普、在線(xiàn)辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機器人等，帶動(dòng)智能終端消費。積極穩定汽車(chē)等傳統大宗消費，鼓勵汽車(chē)限購地區適當增加汽車(chē)號牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費。加大生物醫藥、智能健康管理設備、高端醫療器械、醫療機器人、公共衛生智能監測檢測系統等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度，滿(mǎn)足人民群眾的健康需求。

　　九、打通人流、物流堵點(diǎn)

　　落實(shí)分區分級精準防控策略，保障人員有序流動(dòng)和物流暢通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復工復產(chǎn)。指導企業(yè)用好用足援企穩崗政策，發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢，積極開(kāi)展精準對接，協(xié)調打通企業(yè)員工返崗通道，提高員工返崗率。主動(dòng)對接有關(guān)部門(mén)，將重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)原料、零部件、產(chǎn)品納入綠色物流通道，保障運輸暢通。搭建跨區域人員、物資對接平臺，進(jìn)行精準服務(wù)，統籌解決園區、產(chǎn)業(yè)集群內企業(yè)人員返崗、生產(chǎn)物資運輸等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)抱團恢復生產(chǎn)。

　　十、加強分類(lèi)指導

　　對低風(fēng)險地區，落實(shí)好相關(guān)防控措施，簡(jiǎn)化程序，強化服務(wù)，指導企業(yè)復工復產(chǎn)，全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序；對中風(fēng)險地區，在做好疫情防控前提下，合理安排企業(yè)復工復產(chǎn)，盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序；對高風(fēng)險地區，要繼續集中精力抓好疫情防控工作，根據疫情態(tài)勢逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。要選派優(yōu)秀干部下沉一線(xiàn)，對重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，指導企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　工業(yè)和信息化部

　　2020年2月24日