商務(wù)部關(guān)于統籌做好生活必需品供應保障有關(guān)工作的通知 

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級省會(huì )城市商務(wù)主管部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和中央政治局常委會(huì )會(huì )議精神，按照中央應對疫情工作領(lǐng)導小組統一部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見(jiàn)》要求，在確保疫情防控安全的前提下，有序有力組織商貿企業(yè)復工復產(chǎn)，進(jìn)一步做好生活必需品供應保障工作，現將有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高站位，不斷加強組織領(lǐng)導。要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央、國務(wù)院對疫情形勢的新判斷和防控工作的新部署，進(jìn)一步提高政治站位，根據本地黨委、政府對分區分級精準防控作出的動(dòng)態(tài)調整，順應形勢，厘清思路，及時(shí)糾正防控中偏頗和極端做法。一把手親自抓防疫的同時(shí)，要盡快組織精干力量，制定完善工作方案，有序推進(jìn)商貿企業(yè)復工營(yíng)業(yè)。要及時(shí)發(fā)現防疫前線(xiàn)與復工一線(xiàn)存在的問(wèn)題，果斷協(xié)調處理，進(jìn)一步理順疫情防控與復工復產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)做到防疫和復工兩手抓、兩手硬，盡可能減少防控對群眾生產(chǎn)生活的影響。

　　二、完善機制，強化重點(diǎn)地區保障。武漢穩，則湖北穩；湖北穩，則全國穩。相關(guān)地區商務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)一步完善九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制通知》《關(guān)于疫情防控期間做好九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制工作強化有關(guān)事項的通知》等要求，全力配合進(jìn)一步做實(shí)做強九省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，強化湖北武漢生活必需品保障供應的成效。各地商務(wù)主管部門(mén)要重點(diǎn)聚焦蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)、大米、面粉、食用油和方便食品等8類(lèi)生活必需品，做到總量充裕。加強市場(chǎng)監測預警，掌握庫存和貨源動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)拓進(jìn)口渠道；抓緊做好保供骨干企業(yè)的對接協(xié)調，切實(shí)加強供需雙方按需調運，指導企業(yè)加大補貨頻次和力度，防止大中城市出現貨源不足、集中采購、商品空架等現象。

　　三、精準施策，有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。要按照“科學(xué)評估、突出重點(diǎn)、分級管控、有序擴圍”的原則，結合本地疫情形勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際需要，按照地方黨委、政府要求做好分區分級差異化防控，有序安排商貿企業(yè)復工營(yíng)業(yè)。湖北省和武漢市在實(shí)施最嚴防控措施基礎上，指導有條件的商貿企業(yè)，創(chuàng )新開(kāi)展“社區代購+集中配送”“線(xiàn)上下單+無(wú)接觸配送”等便民保供新模式。北京、上海、廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西等疫情防控重點(diǎn)地區，要準確研判疫情風(fēng)險，科學(xué)劃區、分區防控。高風(fēng)險區域在嚴密管控的同時(shí)，優(yōu)先組織生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)復工；中低風(fēng)險區域要以外防輸入為主，兼顧內防擴散，抓緊有序動(dòng)員商貿流通企業(yè)復工營(yíng)業(yè)，不斷擴大業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)范圍。其他非疫情防控重點(diǎn)地區，要在確保防疫安全的基礎上，千方百計全面組織動(dòng)員商貿企業(yè)復工開(kāi)業(yè)，嚴禁一關(guān)了之、一停了之。

　　四、問(wèn)題導向，優(yōu)化服務(wù)保障舉措。要在本地生活物資保障組統一協(xié)調下，積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)，抓緊破解復工復產(chǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。大力簡(jiǎn)化復工審批流程，對因防控需要被勒令關(guān)閉的企業(yè)，要盡快安排復核，符合防控要求的要有序批準復工；對已具備復工條件的企業(yè)，要加大動(dòng)員力度，盡快組織開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)；要著(zhù)力保障復工一線(xiàn)防疫用品急需，加強防疫安全指導；要抓緊落實(shí)或協(xié)調出臺一批政策措施，滿(mǎn)足企業(yè)用工需求，緩解企業(yè)運營(yíng)困難。堅決打通交通運輸堵點(diǎn)問(wèn)題。會(huì )同公安、交通運輸、衛健等部門(mén)，嚴格落實(shí)“五個(gè)嚴禁”“一斷三不斷”“五不得一支持”等要求，及時(shí)制止擅自層層設卡、封村封路、阻斷交通等行為，不斷優(yōu)化交通防疫檢查設置，打通運輸主動(dòng)脈的梗阻，確保物流微循環(huán)的暢通，加快生活必需品調運，切實(shí)提高補貨保供的效率。

　　五、統籌兼顧，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展。要在全力做好生活必需品保供的同時(shí)，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，統籌推進(jìn)全國商務(wù)工作會(huì )議布置的各項工作。要對疫情影響、市場(chǎng)走勢及時(shí)分析，進(jìn)行前瞻研判，提出可行預案。要因地制宜，抓緊出臺務(wù)實(shí)管用的“一促兩穩”政策，將疫情對商務(wù)領(lǐng)域的影響降到最低，堅決完成商務(wù)全年目標任務(wù)。

　　各地商務(wù)主管部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統一思想，提高站位，認清形勢，主動(dòng)作為，統籌做好生活必需品保供各項工作，更好滿(mǎn)足人民群眾基本生活需要。有關(guān)情況請按要求及時(shí)上報商務(wù)部。

　　聯(lián)系方式：市場(chǎng)運行司  010-85093851/3861(傳真)

　　tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

　　商務(wù)部

　　2020年2月21日