人力資源社會(huì )保障部 公安部 交通運輸部 國家衛生健康委 國家鐵路集團
關(guān)于做好農民工返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)” 服務(wù)保障工作的通知

　　人社部明電〔2020〕4號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、公安廳（局）、交通運輸廳（局、委）、衛生健康委，各鐵路局集團公司：

　　為堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，認真落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)加強疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的決策部署，對于已有工作崗位和新確定工作崗位擬進(jìn)城務(wù)工的農民工，組織開(kāi)展對用工集中地區和集中企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”的農民工專(zhuān)車(chē)（專(zhuān)列）運輸服務(wù)，保障成規模、成批次外出的農民工安全有序返崗復工，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、摸清出行需求。人力資源社會(huì )保障、交通運輸部門(mén)通過(guò)電視廣播、官方網(wǎng)站、微信、就業(yè)信息平臺、交通運輸出行平臺等渠道，廣泛宣傳農民工返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障的信息，開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下報名渠道�？h級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要全面摸排有意愿外出農民工的信息，鼓勵已確定工作崗位的農民工積極報名，匯集農民工出行人數、時(shí)間、地點(diǎn)、用人單位等信息，動(dòng)員時(shí)間段相近、務(wù)工目的地相近的農民工集中時(shí)間出行，就省內就業(yè)、跨省出行、集中地區、集中企業(yè)等進(jìn)行分類(lèi)，并逐級上報至省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)，形成外出農民工基礎數據備核。

　　二、開(kāi)展行前服務(wù)�？h級人力資源社會(huì )保障部門(mén)將有出行需求的農民工人員名單、集中返崗出行時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息提供給交通運輸部門(mén)和衛生健康部門(mén)。交通運輸部門(mén)根據農民工集中返崗需求，制定專(zhuān)門(mén)包車(chē)運輸方案，為目的地集中、具有一定規模的農民工提供“點(diǎn)對點(diǎn)”直達服務(wù)。對省際客運需求及時(shí)報省級交通運輸部門(mén)統籌做好省際間協(xié)調和溝通。衛生健康部門(mén)要指導做好農民工的防疫健康教育和行前體溫檢測工作，發(fā)現異常情況及時(shí)報告處置。充分利用國家政務(wù)服務(wù)平臺同行密接自查服務(wù)、中國政府網(wǎng)新冠肺炎患者同乘接觸者查詢(xún)系統，加強排查識別，阻斷風(fēng)險人員外出。對于跨省外出農民工，省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要指導輸出地縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)在行前主動(dòng)與輸入地人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接出行人數、到達時(shí)間和地點(diǎn)、用人單位等信息，輸入地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要與用人單位確認相關(guān)信息，對接當地有關(guān)部門(mén)，做好人員接收準備。

　　三、組織返崗運輸。各地交通運輸部門(mén)制定運輸方案時(shí)要優(yōu)先保障成規模、成批次、目的地集中的農民工出行，提前集中登記信息，按照“一車(chē)一方案”的原則，開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”直達運輸。督促指導農民工返崗包車(chē)運營(yíng)單位按照《交通運輸部關(guān)于全力做好農民工返崗運輸服務(wù)保障工作的通知》（交運明電〔2020〕56號）要求，全面做好運輸組織、落實(shí)各項疫情防控措施和乘客信息登記、轉交工作，確保運輸過(guò)程安全、順暢、有序。積極爭取農民工輸入、輸出地方政府加大農民工返崗包車(chē)的支持，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或者補貼部分包車(chē)費用的形式，降低農民工出行成本。鼓勵出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，引導有條件的用工企業(yè)主動(dòng)承擔農民工返崗包車(chē)費用。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)與鐵路運輸部門(mén)根據農民工返崗需求，開(kāi)行火車(chē)專(zhuān)列或安排外出農民工包車(chē)廂運輸，交通運輸部門(mén)組織做好道路客運班線(xiàn)和城市公交等與鐵路班次運力的銜接，打通農民工返崗“最先和最后一公里”。各地公安部門(mén)要加大在火車(chē)站、汽車(chē)站等重點(diǎn)部位的巡邏防控，做好“點(diǎn)對點(diǎn)”包車(chē)的道路通行保障和交通安全管理，對突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行處置。

　　四、做好抵達地交接。接收地各相關(guān)部門(mén)要在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，做好專(zhuān)車(chē)抵達后的交接工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要及時(shí)對接有關(guān)企業(yè)組織接收農民工入廠(chǎng)。企業(yè)要為返崗復工農民工建立個(gè)人健康檔案，隨訪(fǎng)健康狀況，做到全覆蓋，確保達到防疫要求、體溫測量正常后方可上崗。對于行前14天內和在途沒(méi)有相關(guān)癥狀的，要盡快復工。對于出現發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的，應立即進(jìn)行隔離觀(guān)察，及時(shí)送診排查。

　　五、加強上崗防護保障。在地方人民政府及疫情防控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要指導督促企業(yè)嚴格落實(shí)疫情防控主體責任，完善相應設施設備，提供衛生和隔離觀(guān)察場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境衛生整治和重點(diǎn)場(chǎng)所消毒，開(kāi)展員工健康狀況監測，為職工配發(fā)口罩等防護用品，確保疫情防控措施落實(shí)落地，堅決防止因復工造成聚集感染。

　　六、加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，把引導農民工安全有序返崗作為做好復工復產(chǎn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現防疫防控與穩定農民工就業(yè)兩不誤。各地要在疫情防控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，建立人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭，公安、交通運輸、衛生健康等部門(mén)和鐵路集團公司參加的農民工返崗復工“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機制，明確工作責任，加強溝通銜接，加大信息共享力度，形成工作合力，確保輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯。要加大對農民工返崗復工有序出行專(zhuān)項行動(dòng)典型經(jīng)驗和做法的宣傳推廣力度，廣泛動(dòng)員和鼓勵社會(huì )力量為農民工返崗復工做好疫情防控提供幫助，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　人力資源社會(huì )保障部

　　公安部

　　交通運輸部

　　國家衛生健康委

　　國家鐵路集團

　　2020年2月19日