關(guān)于促進(jìn)科技成果轉化政策落實(shí)到位的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理 宗慶后

　　為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，國務(wù)院已出臺了促進(jìn)科技成果轉化法及若干規定，明確可提取不低于50%的科技成果轉化收入用于獎勵科技成果的實(shí)際完成人，各地方政府亦據此制定了相應的鼓勵政策。但在實(shí)際執行過(guò)程中，由于對橫向課題（包括成果轉讓和技術(shù)服務(wù)）經(jīng)費的使用沒(méi)有單獨的規定，目前基本采用跟縱向課題（國撥資金）一樣的管理辦法，對經(jīng)費使用管得很緊，基本不能用于項目研究相關(guān)以外的開(kāi)支，因此即使已經(jīng)有了科技成果收益分配比例的相關(guān)規定，但由于沒(méi)有明確的橫向課題經(jīng)費使用細則，審計部門(mén)對經(jīng)費使用查得又比較嚴，加上又出現過(guò)科技人員創(chuàng )業(yè)被查的事件，使得科技人員心有余悸，不敢支配和使用這些經(jīng)費，造成科技人員事實(shí)上尚無(wú)法真正享受到科技成果轉化收益，傷害了科技人員的成果轉化積極性，阻礙了科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

　　為此，建議國家對縱向課題和橫向課題分開(kāi)管理，不能用縱向課題經(jīng)費使用辦法管理橫向課題經(jīng)費，應該出臺區別于縱向國撥經(jīng)費的更加靈活的橫向科研經(jīng)費使用管理辦法和細則。橫向課題的經(jīng)費使用國家只做指導，由單位自行決定，讓科技成果的實(shí)際完成人能夠名正言順的獲取科技創(chuàng )新的收益，真正鼓勵科研人員大膽創(chuàng )新、成果轉化，推動(dòng)科技與經(jīng)濟的緊密結合，促進(jìn)國家和地方的科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展。