關(guān)于加大吸引外資力度、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理 宗慶后

　　在改革開(kāi)放初期，我們制定了比較優(yōu)惠的吸引外資政策，特別是對外資企業(yè)實(shí)行了“兩免三減半”和所得稅優(yōu)惠稅率的特殊政策，雖然我們讓了很多利給外資，但通過(guò)大量吸引外資極大地拉動(dòng)了我國經(jīng)濟、特別是制造業(yè)的發(fā)展，擴大了稅基，國家的稅收亦連年快速大幅增長(cháng)�？梢哉f(shuō)對外資的成功吸引利用，造就了我們成為制造業(yè)大國，亦是我們當前能夠發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體的重要原因。

　　當然，由于我們改革開(kāi)放第一階段起點(diǎn)比較低，引進(jìn)的主要都是一些層次比較低的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，這充分發(fā)揮了我們當時(shí)的競爭優(yōu)勢。目前我們的改革已進(jìn)入第二階段，而一些比我們更不發(fā)達的國家則在學(xué)習我們的成功經(jīng)驗，也出臺了很多吸引外資優(yōu)惠政策，和我們爭奪國際資本。另外美國特朗普政府上臺以后，很有可能通過(guò)降稅政策來(lái)吸引實(shí)體企業(yè)回歸、扶持本國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展及資本回流。如果大量外資回流出去的話(huà)，對我國經(jīng)濟的損害也是比較嚴重的，對此我們應當有充分的準備。事實(shí)上我國的實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的潛力依然很大，對于資金、技術(shù)的需求依然非常巨大，因而我們完全可以在新的發(fā)展起點(diǎn)上，掀起一輪新的吸引外資浪潮，推動(dòng)我國經(jīng)濟、特別是實(shí)體經(jīng)濟的新一輪發(fā)展。

　　由于近些年來(lái)我國資源、人力等各種成本的不斷上漲，我們原先的比較優(yōu)勢確實(shí)已不像改革開(kāi)放初期那樣明顯，因而這幾年引進(jìn)和使用外資的增幅亦顯著(zhù)放緩。特別是隨著(zhù)人民生活水平的提高，我國的人力成本確實(shí)有了較大的提高，這也是應該的，我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了讓老百姓增加收入，過(guò)上更加富裕的日子。但人力成本并非外資考慮的唯一因素，我國政治穩定、投資環(huán)境好、市場(chǎng)龐大、基礎設施完備、工業(yè)體系齊全，而且勞動(dòng)力整體素質(zhì)比較高，這是我們與其他發(fā)展中國家相比的明顯優(yōu)勢。因而我們在制定吸引外資優(yōu)惠政策時(shí)應當揚長(cháng)避短，著(zhù)重出臺有吸引力的稅收、土地優(yōu)惠政策，同時(shí)通過(guò)深化改革降低各種制度性成本，發(fā)揮我國改革開(kāi)放三十多年來(lái)積累起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，把國外的資金和技術(shù)一并引進(jìn)來(lái)。并且應當重點(diǎn)引進(jìn)那些更高層次的、技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而把落實(shí)“中國制造2025”戰略落到實(shí)處，提高“中國制造”的整體質(zhì)量和技術(shù)水平，加快我國企業(yè)的技術(shù)提升和轉型升級，使我國從制造業(yè)大國盡快向制造業(yè)強國轉變，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我國實(shí)體經(jīng)濟更好更快發(fā)展。