1、關(guān)于調整扶持“三農”政策的建議 

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理　 宗慶后 

　　國家實(shí)行扶持“三農”的一系列政策以來(lái)，我國的農業(yè)得到了很快很好的發(fā)展，農村的面貌發(fā)生了巨大變化，農民的生活水平亦得到了大幅度的提高。但目前國際經(jīng)濟危機愈演愈烈，我國經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯放緩，農業(yè)、農村經(jīng)濟受到的沖擊不斷增加，給農業(yè)穩定發(fā)展和農民就業(yè)增收帶來(lái)相當的困難，進(jìn)而影響農民消費水平的提高，影響我國擴大內需方針的落實(shí)，最終影響經(jīng)濟平穩發(fā)展和國家長(cháng)治久安。為此建議國家扶持“三農”政策作以下調整： 

　　1、以計劃經(jīng)濟指導下的市場(chǎng)經(jīng)濟來(lái)發(fā)展農業(yè) 

　　我認為按中國的土地和農民數量能生產(chǎn)出的農產(chǎn)品滿(mǎn)足中國人的需求是供大于求的，但由于農民的信息不對稱(chēng)導致盲目種植，今年這個(gè)農產(chǎn)品價(jià)格高了，明年一窩蜂地去種植，結果導致農產(chǎn)品過(guò)剩，市場(chǎng)積壓、滯銷(xiāo)，給農民帶來(lái)巨大損失。包括糧食亦一樣，國家一味鼓勵種糧，結果糧食多了賣(mài)不掉，國家花了大量資金收購，最后還是消化不掉，亦造成國家的損失。因此我建議國家在宏觀(guān)上要指導農業(yè)的發(fā)展，要幫助農民按需種植，保證農民種植出來(lái)的農產(chǎn)品能賣(mài)得掉，獲得穩定的、合理的收入。要將政策扶持的方向轉到鼓勵農民輪作上來(lái)，讓土地休養培育地力能保證高產(chǎn)、高效，產(chǎn)生更好的種植效益。 

　　2、要提高農產(chǎn)品的價(jià)格，要讓農民通過(guò)勞動(dòng)致富 

　　長(cháng)期以來(lái)，我國農產(chǎn)品的價(jià)格偏低。一方面政府一直在控制物價(jià)，另一方面由于農產(chǎn)品供大于求，價(jià)格亦上不去。目前政府采取一系列的補貼政策來(lái)減輕農民負擔，解決農民收入的問(wèn)題，但是我認為中國有9億多農民靠國家財政補不起，同時(shí)亦會(huì )造成農民依賴(lài)國家補貼過(guò)日子，缺乏創(chuàng )造財富的積極性，導致農民的下一代不愿意當農民，會(huì )對中國的農業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊。因此建議國家放開(kāi)農產(chǎn)品的價(jià)格，讓農民通過(guò)勞動(dòng)致富，要讓當農民的比當工人生活更富裕，才會(huì )有更多的人去當農民，使農業(yè)能得到持久健康的發(fā)展。農產(chǎn)品價(jià)格提高后國家僅要拿出少量的錢(qián)補貼一些城市貧民，亦不會(huì )對城市居民生活帶來(lái)很大的影響。 

　　3、發(fā)展中小城市，實(shí)現農村勞動(dòng)力就近轉移 

　　隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展，大量的農村剩余勞動(dòng)力轉移，實(shí)現城市化，這是我國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的必經(jīng)之路。但目前大量的農村勞動(dòng)力擁向大城市，而且城市規模越來(lái)越大，并非是解決這兩個(gè)問(wèn)題的最佳方式，亦不能根本性地解決這兩個(gè)問(wèn)題，因為目前農民工進(jìn)大城市后，由于住房、戶(hù)籍等問(wèn)題都無(wú)法解決，大部分都不能在大城市安居樂(lè )業(yè)長(cháng)期生存下去，打幾年工后又僅能回到農村，而且城市規模越大負擔亦越重，越來(lái)越承受不了這個(gè)負擔，因此建議國家應注重發(fā)展中小城鎮，發(fā)展縣城經(jīng)濟、地級市經(jīng)濟，鼓勵工廠(chǎng)下鄉，讓農民就近轉移，同時(shí)這些中小城市發(fā)展起來(lái)后又帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可容納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。今后大城市主要應以成為政治文化中心、科研中心、金融中心、商業(yè)中心，集聚高、精、尖人才主導經(jīng)濟的發(fā)展為主，改變目前以制造業(yè)為主的狀態(tài)。 

　　4、科技下鄉，改良品種，科學(xué)種田，提高農業(yè)經(jīng)濟效益 

　　科技下鄉，改良品種，科學(xué)種田，提高農業(yè)經(jīng)濟效益是提高農民收入的一個(gè)有效途徑。一畝田產(chǎn)幾百斤糧食，通過(guò)科技使產(chǎn)量達到高產(chǎn)2000斤，花同樣的勞動(dòng)力與成本，所獲得的收入是大不一樣的。同時(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量不一樣，農民的收入亦是不一樣的。例如，今年由于媒體炒作桔子問(wèn)題，導致全國桔子賣(mài)不掉，但我們浙江臨海的桔子卻全賣(mài)掉了，而且價(jià)格還比人家的桔子高，其主要原因是他們的品種好，皮薄味甜。因此幫助農民改良品種，科學(xué)種植，提高農產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，將會(huì )大大地讓農民增收。 

　　5、扶持農產(chǎn)品深加工企業(yè)，解決農產(chǎn)品出路問(wèn)題 

　　由于農產(chǎn)品處于供大于求的狀況，農業(yè)目前存在著(zhù)“產(chǎn)易成本高”、“賣(mài)難價(jià)格低”的狀態(tài)，導致農民無(wú)法增收。國家應采取低稅政策鼓勵發(fā)展一批農產(chǎn)品深加工企業(yè)，大量消化農產(chǎn)品，解決農產(chǎn)品的出路問(wèn)題。同時(shí)農產(chǎn)品的深加工發(fā)展了，能生產(chǎn)出更多、更好、更健康的高附加值產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高的需求。 

　　6、解決農村的醫療衛生與教育問(wèn)題 

　　目前除了自然條件所造成的極度貧困地區外，大部分農村生活水平均有了大幅提高。目前農村貧困戶(hù)主要為生大病者與培育子女讀大學(xué)者，對這二部分群體，我認為國家加大一點(diǎn)對農村醫療衛生事業(yè)的投資，提高農村醫療衛生的醫療水平，讓農民能就近治療，減少開(kāi)支，并逐步完善實(shí)施農村醫療保險，解決看大病造成貧窮的問(wèn)題；同時(shí)增加一些免費培養農村品學(xué)兼優(yōu)但家境困難的高中畢業(yè)生讀大學(xué)的名額，或者學(xué)費減半，再提供一半無(wú)息貸款，解決農民子女上大學(xué)難的問(wèn)題。 

　　綜上所述，我認為國家在對前階段實(shí)施的三農政策以來(lái)已取得很好的實(shí)效的基礎上，對政策的取向作一些調整，要從光送錢(qián)送物轉向扶持培育農村“造血”功能上面來(lái)，要為農民創(chuàng )造致富的條件，鼓勵農民通過(guò)勞動(dòng)致富，從根本上徹底解決三農問(wèn)題。