馮正霖:各位代表、各位來(lái)賓：大家下午好！2013中國道路交通安全論壇今天在這里召開(kāi)了，首先我代表交通運輸部，對論壇的召開(kāi)表示熱烈地祝賀！

　　道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，事關(guān)社會(huì )和諧穩定，是重大的民生問(wèn)題。多年來(lái)，交通運輸部始終堅持把安全放在各項工作的首位，特別是在道路運輸安全方面做了大量的工作，大力推進(jìn)公路安全保證工程和危橋改造工程，公路安保工程自2004年開(kāi)始，已累積投入資金254億元，整治安全隱患路段25.4萬(wàn)公里，危橋改造工程從2001年開(kāi)始，已累計投入440億元，改造危橋2.2萬(wàn)座。深入開(kāi)展“道路客運安全年”活動(dòng)，注重抓駕駛員素質(zhì)，企業(yè)安全主體責任，客運站安全管理等安全基礎工作，進(jìn)一步夯實(shí)道路運輸安全基礎，以培訓安全、文明駕駛員為核心理念，全面實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程，以提升營(yíng)運駕駛員安全意識和應急處置能力為主要內容，開(kāi)展客運駕駛員大培訓，有效提升了駕駛員職業(yè)素質(zhì)；廣泛開(kāi)展道路運輸企業(yè)安全管理標準化建設，制定了《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范（試行）》等法規制度，對全國所有二級以上道路運輸企業(yè)安全負責人進(jìn)行了培訓，組織道路運輸企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達標活動(dòng)，運輸企業(yè)安全管理水平不斷提升；大力加強營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作，目前，全國三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)，旅游包車(chē)，危險品運輸車(chē)輛已全部安裝了符合標準的衛星定位裝置，31個(gè)省市監管平臺運轉正常，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統平臺的各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛已達到229萬(wàn)輛，政府的監管能力和水平極大提升。經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，近年來(lái)道路運輸安全形勢實(shí)現了總體平穩趨好，重特大道路運輸事故逐漸下降，特別是去年，我們會(huì )同公安部、安監總局共同開(kāi)展了“道路客運安全年活動(dòng)”，取得了明顯成效，全國客運車(chē)輛交通事故死亡人數同比下降17.7%。

　　但也必須看到，當前我國道路交通安全面臨的形勢依然是不容樂(lè )觀(guān)的，一方面，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人員流動(dòng)持續增加，交通運輸需求日益增多，客運量和旅客周轉量繼續保持較快的增長(cháng)態(tài)勢，特別是目前我國機動(dòng)車(chē)保有量已達2.4億輛，公路通車(chē)總里程已突破420萬(wàn)公里，其中高速公路已超過(guò)9.6萬(wàn)公里，在為人們的出行帶來(lái)便利的同時(shí)，也對安全管理帶來(lái)了較大的壓力，對做好道路交通安全工作提出了越來(lái)越高的要求。另一方面，受各種因素制約，道路運輸安全生產(chǎn)的基礎依然比較薄弱，安全設施、安全服務(wù)和安全管理相對滯后，駕駛員素質(zhì)不高，特別是安全意識和應急處置能力不強，一些運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任還落實(shí)不夠，道路運輸動(dòng)態(tài)監控應用水平不高，加之一些管理部門(mén)和管理人員對安全的重視程度不夠，管理水平仍然不高，安全事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢在相當一段時(shí)間內難以根本改變，保持安全生產(chǎn)平穩態(tài)勢和應對突發(fā)事件仍然面臨著(zhù)巨大壓力。

　　下一步，我們將繼續牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，創(chuàng )新機制和手段，努力把道路交通安全的風(fēng)險降到最低：一是進(jìn)一步強化安全基礎。以深入開(kāi)展“道路客運安全年”等活動(dòng)為載體，著(zhù)眼夯實(shí)基礎，在構建長(cháng)效機制上下功夫，著(zhù)重解決道路運輸安全工作中存在的基礎性、根源性和機制體制性問(wèn)題。二是進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)。人是影響道路交通安全最主要的因素，主要是突出抓好駕駛人員、出站安檢人員、動(dòng)態(tài)監控人員等從業(yè)人員的素質(zhì)提升，建章立制，落實(shí)責任。三是進(jìn)一步落實(shí)運輸企業(yè)主體責任。深入開(kāi)展運輸企業(yè)安全達標活動(dòng)，督促客運落實(shí)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》，對企業(yè)所屬車(chē)輛，駕駛員的違章行為進(jìn)行綜合的統計分析，在各省進(jìn)行排序，并納入企業(yè)誠信考核體系。四是進(jìn)一步提升車(chē)輛的被動(dòng)安全。在預防事故發(fā)生的同時(shí)，也要高度重視減輕事故傷害程度，降低事故發(fā)生后人員的傷亡和損失程度。在這方面，要提高車(chē)輛結構安全，更主要的是開(kāi)展好安全帶、生命帶的專(zhuān)項行動(dòng)，廣泛宣傳正常使用，和佩戴安全帶對于保護生命的重要作用，提高運營(yíng)車(chē)輛安全帶的安裝率和乘客的佩戴率，將安全意識轉化為安全習慣，有效減少道路交通事故的傷亡人數。

　　五是進(jìn)一步推動(dòng)道路安全動(dòng)態(tài)監控的立法工作。要制定出臺《道路運輸動(dòng)態(tài)監控管理辦法》，規范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級系統平臺和車(chē)載終端的運行管理和安裝使用，明確企業(yè)的監控主體責任和政府部門(mén)的監管職責，進(jìn)一步提高衛星定位裝置的應用水平。六是進(jìn)一步加強公路安保工程投入力度，提高公路的安全服務(wù)水平。寧可少修幾公里路，也要把安保工程做足做扎實(shí)。今年我部已安排74億元用于公路安保工程和危橋改造工程，結合“十二五”規劃的中期調整，我們還將繼續加大安全基礎設施的投入，做好源頭上的預防工作。本次論壇邀請到了有關(guān)政府、行業(yè)專(zhuān)家、以及媒體界的代表，交流關(guān)于道路交通安全先進(jìn)的做法和理念，探討交通安全未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢，這是一件十分有意義的工作。道路交通安全是一項復雜的長(cháng)期的系統工程，任務(wù)艱巨，面臨的壓力也很大，面臨的挑戰更多，需要各方面持之以恒的不懈努力，是我們共同的責任，要最大限度的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，創(chuàng )建安全和諧的道路交通環(huán)境，有效遏制群死群傷特大惡性交通事故，建立起符合中國國情的道路交通安全保障標準和規范體系是我們共同的奮斗目標。讓我們一起為我國道路交通安全的發(fā)展作出更多的努力。最后預祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家！