中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月16日訊 （記者王一）“2013年年初電線(xiàn)電纜行業(yè)產(chǎn)量累計同比增幅經(jīng)歷了年初大幅振蕩之后，1-4月份開(kāi)始回升，1-7月份達到了最高值，同比增幅達到了8.79%，之后又開(kāi)始小幅振蕩，我們預計2013年電線(xiàn)電纜行業(yè)的產(chǎn)量同比增幅應該是在7%左右�！� 12月12日下午，工信部裝備工業(yè)司、重大技術(shù)裝備處張榮瀚調研員用詳實(shí)的數據對我國電線(xiàn)電纜行業(yè)的發(fā)展給予了深入分析。>>>點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，12月12日，國家質(zhì)檢總局會(huì )同安徽省人民政府、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司有限責任公司、經(jīng)濟日報社等單位在安徽省蕪湖市召開(kāi)第二屆中國（蕪湖）電線(xiàn)電纜博覽會(huì )暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì )。在當天下午舉辦的“新政策、新秩序、新格局”質(zhì)量提升現場(chǎng)研討會(huì )上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處張榮瀚調研員做了“化解電線(xiàn)電纜行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”的主題發(fā)言。

　　張榮瀚調研員對我國電線(xiàn)電纜行業(yè)發(fā)展的現狀做了深入分析，她用詳實(shí)的數據將電線(xiàn)電纜業(yè)2012年和2013年的情況做了個(gè)對比。

　　張榮瀚說(shuō)，電線(xiàn)電纜行業(yè)是我國重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，廣泛應用于國民經(jīng)濟的各個(gè)部門(mén)，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)國防建設和重大建設工程提供重要配套，被喻為“國民經(jīng)濟的血管和神經(jīng)”，那么它也是我們整個(gè)裝備工業(yè)一個(gè)非常重要的組成部分。

　　經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國電線(xiàn)電纜行業(yè)的總體規模、產(chǎn)量以及增長(cháng)速度，已連續多年名列世界首位。2012年行業(yè)收入銷(xiāo)售收入達到11400億元，規模以上企業(yè)近4000家，經(jīng)初步測算和統計，目前進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)應該說(shuō)有上萬(wàn)家，在機械工業(yè)的細分行業(yè)中，電線(xiàn)電纜制造業(yè)的產(chǎn)值規模占到整個(gè)電工電器的四分之一，是僅次于汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，根據對3741家電線(xiàn)電纜制造企業(yè)的統計快報，2012主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11458.96億元，同比增長(cháng)9.65%，利潤總額597億元，同比增長(cháng)17.85%。電線(xiàn)電纜的增長(cháng)率低于了裝備制造的平均水平，而利潤率也大大低于整個(gè)裝備制造業(yè)的平均水平。

　　張榮瀚分析道， 線(xiàn)纜行業(yè)利潤總額增幅呈現了先上升然后下降，然后再上升的三個(gè)階段，同比增幅從1-2月份-3.67%上升到1-5月份的6.30%，此后連續兩個(gè)月回落，那么在1-7月份又出現的新的拐點(diǎn)，現在表現出一個(gè)尾端上升的一個(gè)趨勢。

　　但不容樂(lè )觀(guān)的是，虧損企業(yè)的虧損額和虧損面從1月份開(kāi)始直到9月份是出現了一個(gè)上升和不斷擴大的趨勢。其利潤率，相對于裝備工業(yè)的平均百分之六、九左右右的利潤率，電線(xiàn)電纜行業(yè)的利潤率基本上是維持在4%左右，那么低了兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　以下是發(fā)言全文:

　　主持人：大家下午好，我們這次質(zhì)量提升和電線(xiàn)電纜產(chǎn)品峰會(huì )，其中一個(gè)很重要的議題，“三新”質(zhì)量提升現場(chǎng)研討會(huì )現在開(kāi)始。今天上午的大會(huì )開(kāi)得很成功，領(lǐng)導和我們的嘉賓們對這次峰會(huì )以及展覽都進(jìn)行了巡展。我們說(shuō)電線(xiàn)電纜這個(gè)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)中非常重要的一個(gè)組成部分，是在機電這個(gè)行業(yè)里面的第二大產(chǎn)業(yè)，僅次于整車(chē)，那么現在經(jīng)過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量提升系列工作的開(kāi)展以及在蕪湖連續兩年的博覽會(huì )，都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，我們通過(guò)質(zhì)量提升使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步加強。產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新也得到了進(jìn)一步的提升，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向著(zhù)一個(gè)非常好的方向邁進(jìn)。

　　但是，問(wèn)題也不少，這個(gè)產(chǎn)業(yè)現在出現的最大的問(wèn)題是落后的產(chǎn)能比較大，我們說(shuō)前一段時(shí)間習總書(shū)記針對產(chǎn)能過(guò)剩專(zhuān)門(mén)有一個(gè)講話(huà)并下發(fā)了文件，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)開(kāi)了會(huì )議，總理有重要的批示，我們和其他相關(guān)的幾個(gè)部門(mén)包括工信部、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )對這件事都非常重視，我們今天在這里請到了工信部領(lǐng)導和我們國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及這個(gè)我們的理論家、企業(yè)家來(lái)共同探討，目前這樣一個(gè)經(jīng)濟形勢下，電線(xiàn)電纜這個(gè)行業(yè)到底應該怎么發(fā)展？我們今天講到的“三新”就是“政策新”、“格局新”和“秩序新”。

　　現在我們進(jìn)入到第一個(gè)板塊，“新政策”，下面我們首先有請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處的處長(cháng)張榮瀚來(lái)給大家做一個(gè)關(guān)于化解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，加快淘汰落后產(chǎn)能的報道，大家歡迎。

　　張榮瀚：各位嘉賓，大家下午好，借這次電線(xiàn)電纜博覽會(huì )暨質(zhì)量產(chǎn)品峰會(huì )這么一個(gè)平臺，把我們的一些觀(guān)點(diǎn)跟大家在一起交流一下，有說(shuō)的不對的地方還請我們今天來(lái)參會(huì )的各位嘉賓給予批評指正。

　　我今天發(fā)言的主題是“化解電線(xiàn)電纜行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”，報告一共分為三個(gè)部分，第一個(gè)部分是關(guān)于裝備工業(yè)和電線(xiàn)電纜行業(yè)的一個(gè)總體情況，這里面主要是針對近年來(lái)，就是近期一到三季度最近一段時(shí)期的一個(gè)經(jīng)濟運行狀況，借這個(gè)機會(huì )呢我們也跟大家簡(jiǎn)要介紹一下。

　　第二個(gè)部分是針對行業(yè)發(fā)展目前所面臨的一些主要問(wèn)題。第三就是專(zhuān)門(mén)針對產(chǎn)能過(guò)剩，我們集結了一些思考。

　　在介紹這個(gè)電線(xiàn)電纜行業(yè)啊總體經(jīng)濟運行狀況之前呢，我先介紹一下整個(gè)裝備制造業(yè)前三季度的一個(gè)經(jīng)濟運行狀況。

　　 1-10月份規模以上裝備制造企業(yè)的工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.3%，那么其中10月份當月同比增長(cháng)13%。

　　 張榮瀚：1-10月份規模以上裝備制造企業(yè)出口交貨值同比下降0.9%，那么在重點(diǎn)統計監測的70種裝備產(chǎn)品中，有40種產(chǎn)品累計產(chǎn)量保持增長(cháng)，占比為57.1%，那么也就是說(shuō)還有將近一半的裝備產(chǎn)品現在是處于一個(gè)下降的趨勢。那么1-10月份裝備工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)12.28%，實(shí)現利潤同比增長(cháng)14.89%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的利潤率平均為6.39%。

　　    2012年電線(xiàn)電纜行業(yè)的整體運行情況，電線(xiàn)電纜行業(yè)是我國重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，廣泛應用于國民經(jīng)濟的各個(gè)部門(mén)，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)國防建設和重大建設工程提供重要配套，被喻為“國民經(jīng)濟的血管和神經(jīng)”，那么它也是我們整個(gè)裝備工業(yè)一個(gè)非常重要的組成部分。

　　經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國電線(xiàn)電纜行業(yè)的總體規模、產(chǎn)量以及增長(cháng)速度，已連續多年名列世界首位。2012年行業(yè)收入銷(xiāo)售收入達到11400億元，規模以上企業(yè)近4000家，那么經(jīng)我們初步測算和統計，目前進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的企業(yè)應該說(shuō)有上萬(wàn)家，在機械工業(yè)的細分行業(yè)中，電線(xiàn)電纜制造業(yè)的產(chǎn)值規模占到整個(gè)電工電器的四分之一，是僅次于汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，根據對3741家電線(xiàn)電纜制造企業(yè)的統計快報，2012主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11458.96億元，同比增長(cháng)9.65%，利潤總額597億元，同比增長(cháng)17.85%，那么大家從這里可以看，電線(xiàn)電纜的增長(cháng)率低于了裝備制造的平均水平，而利潤率也大大低于整個(gè)裝備制造業(yè)的平均水平。

　　    2013年從事電線(xiàn)電纜行業(yè)整個(gè)行業(yè)實(shí)現了中低速的增長(cháng)。2013年年初電線(xiàn)電纜行業(yè)產(chǎn)量累計同比增幅經(jīng)歷了年初大幅振蕩之后，1-4月份開(kāi)始回升，1-7月份達到了最高值，同比增幅達到了8.79%，之后又開(kāi)始小幅振蕩，那么我們預計2013年電線(xiàn)電纜行業(yè)的產(chǎn)量同比增幅應該是在7%左右。那么表格里是1-10月份每個(gè)月的一個(gè)累計產(chǎn)量。2013年電線(xiàn)電纜行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增幅。

　　    那么利潤總額增幅呈現了先上升然后下降，然后再上升的三個(gè)階段，同比增幅從1-2月份-3.67%上升到1-5月份的6.30%，此后連續兩個(gè)月回落，那么在1-7月份又出現的新的拐點(diǎn)，現在表現出一個(gè)尾端上升的一個(gè)趨勢。

　　    但是我們從這個(gè)表格里也看出，虧損企業(yè)的虧損額和虧損面從1月份開(kāi)始直到9月份是出現了一個(gè)上升和不斷擴大的趨勢。那么其利潤率，大家可以看出，相對于裝備工業(yè)的平均百分之六、九左右右的利潤率，電線(xiàn)電纜行業(yè)的利潤率基本上是維持在4%左右，那么低了兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　我們說(shuō)電線(xiàn)電纜行業(yè)目前發(fā)展，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

　　一是行業(yè)的集中度偏低競爭力不強。

　　雖然我國現在已是電線(xiàn)世界電線(xiàn)的第一制造大國，但是集中度極低，中國排名前十名的線(xiàn)纜企業(yè)僅占國內市場(chǎng)份額的7%-10%，而美國前十名制造商，比如說(shuō)像通用、百通、康寧、南線(xiàn)等占據了市場(chǎng)份額的70%左右，而日本七大線(xiàn)纜企業(yè)如古河、住友、滕倉、日立、昭和等占到了全國市場(chǎng)份額的66%以上；而法國五大線(xiàn)纜企業(yè)像耐克森、新特等更是占到了法國市場(chǎng)份額的90%以上。

　　二是整個(gè)行業(yè)不穩定性在增長(cháng)，中小企業(yè)的競爭力表現比較弱，而近年來(lái)更是出現了大量重復建設，造成了產(chǎn)能過(guò)剩，普通電線(xiàn)電纜生產(chǎn)裝備的利用率普遍不足40%，截止到2012年底，中國已建或再建的立塔總數已超過(guò)了75座，保守估計已經(jīng)達到了或超出了除中國以外所有國家電纜企業(yè)的立塔總數量。

　　三是反映在企業(yè)的創(chuàng )新能力薄弱，產(chǎn)品主要是以中低端為主。中國的線(xiàn)纜企業(yè)對高端產(chǎn)生的研發(fā)及生產(chǎn)投入偏少，而基礎性研究工作水平更是表現為較低，研發(fā)及過(guò)程控制水平較低，現代產(chǎn)品主要是以中低端為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式較為粗放，與國外現代巨頭的差距較大。

　　由此表現出來(lái)的就是平均利潤率很低，普遍還是在3-4%之間徘徊。而有一些我們無(wú)法涉足的，比如像超高壓電、海底電纜、特種，新能源特種電纜等，這些利潤較高的領(lǐng)域，目前中國線(xiàn)纜企業(yè)涉足還是比較少的。

　　大家都知道，2009年的時(shí)候，當時(shí)針對十大產(chǎn)業(yè)，就十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整重心，當時(shí)財政部、工信部等七個(gè)部門(mén)發(fā)布了重大基礎裝備關(guān)鍵基礎零部件的免稅政策，這個(gè)政策從2009年到現在每年執行，那么在這個(gè)里面，在這個(gè)免稅清單里面，我們看到了關(guān)于電線(xiàn)電纜的品種出現的比較多。比如說(shuō)像三代、二代在進(jìn)行核電基礎用、環(huán)形吊車(chē)用的，核主共用K1級電纜、電車(chē)網(wǎng)絡(luò )控制系統專(zhuān)用電纜、控制電纜、列車(chē)高壓系統用高壓電纜、機場(chǎng)專(zhuān)用設備用特種電纜以及太陽(yáng)能電池生產(chǎn)設備的承接裝置所用的電纜，這里呢我們沒(méi)有一一列舉，我們只是列舉了幾個(gè)主要的，就是進(jìn)口量比較大的電纜。

　　這些電纜在現在進(jìn)口的清單里面，目前是享受了進(jìn)口免稅，這點(diǎn)我想解釋一下，為什么把這些電纜列入了進(jìn)口免稅的清單，是因為我們的整機制造企業(yè)提出，就是目前在做這個(gè)重大技術(shù)裝備整機集成的過(guò)程中這些電纜目前國內不能夠生產(chǎn)或者制造。

　　或者沒(méi)有批量的生產(chǎn)和制造，我們希望在這些領(lǐng)域企業(yè)能夠盡早實(shí)現自主創(chuàng )新，那么一旦國內能夠造，并就可以馬上從這個(gè)清單里把這個(gè)相關(guān)的產(chǎn)品從這個(gè)清單里把它拿出來(lái)。

　　四是產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題突出，存在著(zhù)極大的安全隱患。

　　激烈的市場(chǎng)壓力，使得行業(yè)中偷工減料、以次充好，低于成本價(jià)傾銷(xiāo)惡性競爭情況時(shí)有發(fā)生，由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)，那么形成了很多的安全隱患和嚴重的事故，據統計目前發(fā)生全國發(fā)生的火災事故中有三分之二與電線(xiàn)電纜的質(zhì)量有關(guān)，過(guò)去十年中電力系統因電纜質(zhì)量造成的重大事故超過(guò)了100起。

　　那么針對上面提出的幾點(diǎn)問(wèn)題，我們也提出幾點(diǎn)的思考，在這里和大家一起交流一下。我們說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩主要說(shuō)在經(jīng)濟正常狀態(tài)中，產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴重超過(guò)有效需求的狀態(tài)，雖然供給適度大于需求是市場(chǎng)競爭機制發(fā)揮作用的前提，有利于調整需求波動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及管理創(chuàng )新，但是當供給嚴重超過(guò)需求，不僅對產(chǎn)業(yè)造成損害，也會(huì )對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生很多負面的影響。

　　當前受?chē)�際金融危機等多重因素的影響，國際市場(chǎng)持續低迷，國內需求增勢趨緩，我國部分工業(yè)產(chǎn)品供過(guò)于求的矛盾日益突出，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，利潤大幅下滑，個(gè)別行業(yè)瀕臨全面虧損。

　　值得關(guān)注的是，這些行業(yè)仍然有一批再建或者已建的新增產(chǎn)的項目，產(chǎn)能過(guò)剩呈現日益加劇的趨勢，如果不加以調控將不可避免出現市場(chǎng)惡性競爭，企業(yè)職工下崗，銀行不良資產(chǎn)增加，能源資源瓶頸加劇，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的問(wèn)題，危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，影響國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展的大局，也影響民生社會(huì )穩定的大局。

　　這是今年這個(gè)國務(wù)院組織制定化解產(chǎn)能過(guò)剩，統計幾個(gè)主要過(guò)剩的行業(yè)，過(guò)剩的行業(yè)一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩情況。我們可以看到，這個(gè)鋼鐵行業(yè)主要是針對出鋼的生產(chǎn)，那么2012年產(chǎn)能利用率為72%，水泥73.7%，電解鋁71.8%，平板玻璃75.2%，船舶75%，光伏57%，風(fēng)電59%，我們行業(yè)中高壓電線(xiàn)電纜能到60%，剛才提到的像普通的電線(xiàn)電纜僅為40%。

　　那么針對這些行業(yè)，今年10月6號國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于化了產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)，對化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作進(jìn)行了總體部署，那么主要的路徑是提出在提升國家和行業(yè)標準，防止盲目投資和加劇產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的同時(shí)，按照消化一批轉移一批整合一批淘汰一批的化解途徑來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。

　　同時(shí)提出,要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結構調整的重中之重，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。要綜合運用各種手段堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能，積極引導過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。

　　那么針對電線(xiàn)電纜行業(yè)我們提出了，首先要鼓勵繼續創(chuàng )新，引導產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，要積極引導企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和基礎技術(shù)研究，通過(guò)基礎創(chuàng )新加快產(chǎn)業(yè)調整。要推進(jìn)自然交聯(lián)線(xiàn)纜工序，促進(jìn)循環(huán)水冷或氣冷技術(shù)的應用，加速高效電纜設備研發(fā)，硅烷交聯(lián)、乙炳橡膠電纜的研發(fā)，硅烷交聯(lián)聚乙烯電纜絕緣的再生利用研究，就這些新技術(shù)的研究。

　　同時(shí)，也要探索一些新技術(shù)在行業(yè)的利用，比如說(shuō)比較典型的，鋁合金電纜的發(fā)展和應用，以鋁合金為芯線(xiàn)的電纜在西方發(fā)達國家的利用已經(jīng)有40多年，并且在低壓建筑物、構筑物及其附屬設施配套等場(chǎng)合大量利用，我國的電纜用銅量逐漸升高，2012年我國電網(wǎng)行業(yè)連用銅量超過(guò)了500萬(wàn)噸，占國內銅消耗60%以上，由于我國銅資源相對缺乏，銅價(jià)較高，以鋁代銅，近年來(lái)成為行業(yè)熱點(diǎn)。那么我們說(shuō)著(zhù)新科技和新技術(shù)的發(fā)展，尤其是隨著(zhù)鋁代銅應用技術(shù)的發(fā)展，我們說(shuō)，鋁合金線(xiàn)纜技術(shù)逐漸成熟，那么其發(fā)展和應用將來(lái)會(huì )成為一種趨勢。

　　第二是嚴控行業(yè)準入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，一方面控制行業(yè)準入，禁止低端，低層次企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，另一方面要利用這個(gè)質(zhì)量或者標準等政策加快產(chǎn)品的升級淘汰落后產(chǎn)能。在機械工業(yè)“十二五”的技術(shù)標準體系建設方案中，重點(diǎn)支持了高端產(chǎn)品的標準項目，逐步淘汰落后產(chǎn)品的標準，提升產(chǎn)品技術(shù)標準這點(diǎn)也包括高端電纜的標準。

　　第三個(gè)方面是要擴大內需，拓展對外發(fā)展空間，鼓勵電線(xiàn)電纜企業(yè)拓展對外空間，實(shí)施企業(yè)走出去戰略。

　　目前在我們和國家金融機構包括這個(gè)國家進(jìn)出口銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行，我們現在正在實(shí)施重技術(shù)裝備項目的融資政策，在每年提交給這些金融企業(yè)的重點(diǎn)融資項目里面，我們是把這個(gè)引導企業(yè)出口投資以及產(chǎn)品的出口作為重點(diǎn)的一個(gè)支持方向，積極鼓勵向海外發(fā)展。

　　 第四個(gè)方面是加快兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織機構，具體要推進(jìn)企業(yè)兼并重組引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，研究制定促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見(jiàn)，那么支持和培育優(yōu)強企業(yè)發(fā)展壯大，增強行業(yè)的發(fā)展的協(xié)調和自律能力。那么我的發(fā)言呢就到此結束，非常感謝大家。