主持人 郭衛民:

女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。今天我們請來(lái)了工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、黨組成員、總工程師朱宏任先生，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(cháng)張峰先生，向大家介紹2012年上半年全國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者們感興趣的問(wèn)題。下面先請朱宏任先生作介紹�！�  2012-07-25 09:47:51

朱宏任:

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好。很高興與新聞界的朋友們見(jiàn)面，非常感謝各位朋友長(cháng)期以來(lái)對工業(yè)通信業(yè)的關(guān)心、關(guān)注與幫助。按照安排，我先簡(jiǎn)要介紹一下今年上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行情況，然后我和我的同事一起回答大家關(guān)注的問(wèn)題�！　� 2012-07-25 09:49:27

朱宏任:

今年以來(lái)，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，我國經(jīng)濟也出現一些新情況新問(wèn)題。工業(yè)和信息化系統按照中央穩中求進(jìn)的總基調，穩增長(cháng)、調結構、轉方式、促融合，努力推進(jìn)各方面工作，工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持平穩，通信業(yè)發(fā)展勢頭良好，信息化建設取得新進(jìn)展�！�   2012-07-25 09:49:58

朱宏任:

一是著(zhù)力穩增長(cháng)，工業(yè)生產(chǎn)增速緩中趨穩。上半年，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.5%，其中，一季度增長(cháng)11.6%，二季度增長(cháng)9.5%，4、5、6三個(gè)月分別增長(cháng)9.3%、9.6%和9.5%，緩中趨穩的態(tài)勢顯現�！　� 2012-07-25 09:50:09

朱宏任:

二是產(chǎn)業(yè)結構調整積極推進(jìn)。繼續加大對鋼鐵、電解鋁等部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調控力度。按期下達今年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，公告了今年2579戶(hù)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)轉移工作有序推進(jìn)。節能減排形勢好于預期，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展�！�  2012-07-25 09:50:39

朱宏任:

三是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續得到改善。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步加大金融財稅政策對小型微型企業(yè)的支持，鼓勵創(chuàng )業(yè)興業(yè)，加快中小企業(yè)服務(wù)平臺建設，加大減輕企業(yè)負擔的力度�！�  2012-07-25 09:51:09

朱宏任:

四是著(zhù)力促融合，信息化建設取得新進(jìn)展。上半年，全國電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)9.2%；6月末電話(huà)用戶(hù)突破了13.35億戶(hù)，其中3G電話(huà)的用戶(hù)達到1.76億戶(hù)，推進(jìn)3G、4G和三網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)施寬帶普及提速工程，新增光纖用戶(hù)1800萬(wàn)戶(hù)，超過(guò)全年目標的一半，全面開(kāi)展兩化融合試點(diǎn)和評估工作，成功舉辦兩化融合成果展�！�  2012-07-25 09:57:20

朱宏任:

同時(shí)也應該看到，工業(yè)下行的壓力仍然較大，工業(yè)增速趨穩的基礎還比較脆弱，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展還需要付出更大的努力。

下一步，按照國務(wù)院統一部署，堅持穩中求進(jìn)的總基調，把穩增長(cháng)放到更加重要的位置，加快推進(jìn)工業(yè)轉型升級，推動(dòng)通信業(yè)轉型發(fā)展，從總體上提升我國工信業(yè)通信業(yè)發(fā)展水平，以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jì)迎接黨的十八大召開(kāi)�！　� 2012-07-25 09:57:51

朱宏任:

為了把更多的時(shí)間留給記者朋友們，我們準備了一份文字資料，更詳細的數據和情況供大家參考。下面我和我的同事通信發(fā)展司司長(cháng)張峰同志愿意回答大家的提問(wèn)�！�  2012-07-25 09:58:08

主持人 郭衛民:

下面我們就進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節。提問(wèn)時(shí)報一下所代表的新聞機構�！�  2012-07-25 09:58:16

中央電視臺記者:

我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，4、5、6月工業(yè)的增速都在10%以下，請問(wèn)朱總，您如何看待工業(yè)仍然存在的下行壓力及下一步的工業(yè)走勢？第二個(gè)問(wèn)題，前一陣子工信部發(fā)了鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入通信領(lǐng)域的政策，現在這個(gè)政策的實(shí)施細則怎么樣？　  2012-07-25 09:58:34

朱宏任:

謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，國際國內經(jīng)濟發(fā)展的變化都要對我國的工業(yè)產(chǎn)生影響，并通過(guò)工業(yè)反映出來(lái)。我結合上半年的數據和我們掌握的一些情況，簡(jiǎn)單談一下對這個(gè)問(wèn)題的判斷和認識。

一是工業(yè)經(jīng)濟呈現緩中趨穩的態(tài)勢。工業(yè)增速在回落的過(guò)程中，是否趨于穩定，這個(gè)問(wèn)題是各方面比較關(guān)注的問(wèn)題。這樣幾個(gè)數字有助于我們判斷這樣一個(gè)態(tài)勢。在外需明顯減弱的情況下，上半年規模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長(cháng)速度，這樣一個(gè)速度無(wú)論與發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體相比，都是不低的。從規模以上工業(yè)增加值的增速來(lái)看，4、5、6這三個(gè)月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%，占全部工業(yè)增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。裝備制造業(yè)二季度增長(cháng)9.1%，這個(gè)增速與一季度大體相近。從行業(yè)發(fā)展的數字，我還能舉出一些例子，這都證明趨穩的跡象在工業(yè)行業(yè)中已經(jīng)比較明顯�！�  2012-07-25 09:59:16

朱宏任:

二是增速回落帶有明顯的調整特征。如果我們把這次經(jīng)濟回落和2008年年末、2009年年初受到金融危機沖擊以后出現的回落相比，就可以看到，這次工業(yè)增速回落有一些明顯的調整特征。為應對國際金融危機沖擊，2008年末到2009年初，中央實(shí)施了包括4萬(wàn)億投資以及十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃在內的擴內需、保增長(cháng)、調結構、惠民生的一攬子計劃，使我國經(jīng)濟率先走出谷底。三年過(guò)去了，一些政策措施逐步退出，政策效應逐步減弱，經(jīng)濟運行處在從政策刺激向內生增長(cháng)轉變的過(guò)程，經(jīng)濟增速在一定程度上出現適度性調整回落。增速的適度回調，有利于釋放和緩解偏快的增速對經(jīng)濟運行形成的壓力，同時(shí)也有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。另外，潛在增長(cháng)率的下降也加劇了經(jīng)濟回落�！�  2012-07-25 10:02:13

朱宏任:

三是外需萎縮的影響程度加深，國際金融危機的深層次影響還在繼續顯現，世界經(jīng)濟復蘇一波三折。美國經(jīng)濟依然疲軟，歐洲經(jīng)濟處于不穩定狀態(tài)，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國出口的壓力，今年上半年，工業(yè)出口交貨值同比僅增長(cháng)了7.1%，增幅同比回落12個(gè)百分點(diǎn)，在上半年規模以上工業(yè)增加值增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)中，出口的影響程度我們估算了一下，接近三分之一�！　� 2012-07-25 10:06:30

朱宏任:

四是企業(yè)困難有所加重，但尚未出現大面積效益下滑。前五個(gè)月，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。而2009年年初，當時(shí)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度下滑，企業(yè)虧損面最高達到25%左右�！�  2012-07-25 10:07:46

朱宏任:

五是趨穩的基礎還有待進(jìn)一步鞏固，下行的壓力依然存在。6月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格和購進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.1%和2.5%；與去年7月份的高位相比，不到一年時(shí)間，價(jià)格指數分別回落了9.6和13.5個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過(guò)剩的狀況下，價(jià)格下行的市場(chǎng)預期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難�！�  2012-07-25 10:07:51

朱宏任:

總體看，對當前我國經(jīng)濟發(fā)展中出現的新情況、新變化，要作全面的分析，既要看到我國工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，也要能夠正視存在的困難和問(wèn)題�！�  2012-07-25 10:08:41

朱宏任:

面對經(jīng)濟下行的壓力，中央提出了一系列政策措施，并且強調要把穩增長(cháng)放在更加重要的位置上。應當看到，國內的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險能力也在逐步增強，下半年，隨著(zhù)這些穩增長(cháng)措施政策效應逐步顯現，工業(yè)經(jīng)濟運行有望進(jìn)一步趨穩回升。目前，工業(yè)增速趨穩的基礎還比較脆弱，一些不確定因素還可能帶來(lái)新的沖擊，對此決不能掉以輕心，要繼續做好各方面的工作。

我們相信，經(jīng)過(guò)各方面的努力，工業(yè)經(jīng)濟一定能夠攻堅克難，實(shí)現穩中求進(jìn)，完成全年各項目標和任務(wù)�！�  2012-07-25 10:09:32

朱宏任:

第二個(gè)問(wèn)題請張峰司長(cháng)回答�！�  2012-07-25 10:12:19

張峰:

我也非常高興回答您提出的第二個(gè)問(wèn)題。按照國務(wù)院總體部署，我部在今年6月份出臺了《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》�！�  2012-07-25 10:12:25

張峰:

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了激勵民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域，即鼓勵民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)的試點(diǎn)；鼓勵民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)和用戶(hù)駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )托管業(yè)務(wù)；鼓勵民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)；鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請通信工程設計、施工、監理、信息網(wǎng)絡(luò )系統集成、用戶(hù)管線(xiàn)建設以及通信建設項目招標代理機構等企業(yè)資質(zhì)；鼓勵民間資本參與基站機房、通信塔等基礎設施的投資、建設和運營(yíng)維護；鼓勵民間資本以參股的方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)；鼓勵民營(yíng)電信企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭�！�  2012-07-25 10:12:57

張峰:

這些領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放是鼓勵民間資本進(jìn)入電信業(yè)的最好激勵。另外，《實(shí)施意見(jiàn)》還從法制建設、加強監管、完善服務(wù)、營(yíng)造“走出去”的環(huán)境以及加強指導和監督等五個(gè)方面提出了民間資本進(jìn)入電信業(yè)的保障措施�！�  2012-07-25 10:18:49

張峰:

民營(yíng)企業(yè)具有許多國有企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。一方面，民營(yíng)企業(yè)運行機制靈活，對市場(chǎng)反映敏捷，決策速度快。另一方面，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力強，敢闖敢試，可為推動(dòng)電信行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步增添活力�！秾�(shí)施意見(jiàn)》涵蓋了業(yè)務(wù)、建設、資本、以及“走出去”等各個(gè)層面，是一個(gè)全方位向民間資本開(kāi)放的政策設計，包括了移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)、寬帶接入業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)等目前通信行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和增長(cháng)最快的領(lǐng)域，是國家重點(diǎn)支持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，引入民間資本后，將為電信市場(chǎng)帶來(lái)更多活力，也將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更廣闊的空間。

目前，我部正在制定試點(diǎn)方案，近期將出臺。謝謝�！�  2012-07-25 10:19:45

中國日報記者:

請問(wèn)朱總，面對當前工業(yè)增速放緩、企業(yè)績(jì)效下滑和結構調整任務(wù)艱巨的局面，請您從小微企業(yè)和就業(yè)方面談?wù)勅绾翁幚砗梅�增長(cháng)和調結構等各方面的關(guān)系，實(shí)現今年下半年穩中有進(jìn)的目標。謝謝�！�  2012-07-25 10:22:05

朱宏任:

謝謝你提問(wèn)。剛才您講到的從小微企業(yè)的問(wèn)題談?wù)麄�(gè)增速放緩和企業(yè)效益下滑的問(wèn)題，因為小微企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題離不開(kāi)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，我想先講大環(huán)境，然后再到小微企業(yè)�！�  2012-07-25 10:22:32

朱宏任:

當前有效需求不足是影響工業(yè)增速進(jìn)一步放緩的主要矛盾，再加上生產(chǎn)成本上升和價(jià)格持續下滑，影響市場(chǎng)預期，工業(yè)企業(yè)的效益不斷下滑。防止工業(yè)出現趨勢性下滑，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，從而穩定經(jīng)濟增長(cháng)，是當前我們所面臨的首要任務(wù)�！�  2012-07-25 10:23:29

朱宏任:

為此，中央提出，繼續堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，堅持實(shí)施積極的財政政策，特別要注意完善結構性減稅政策，繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，有效解決信貸資金供求結構性矛盾，把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，進(jìn)一步加大預調微調力度，著(zhù)力提高政策的針對性、前瞻性和有效性�！　� 2012-07-25 10:24:12

朱宏任:

應對當前嚴峻復雜局面，我們認為，必須著(zhù)力處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：

一是正確處理“穩增長(cháng)”與“調結構”的關(guān)系。穩增長(cháng)是基礎，調結構是關(guān)鍵。一方面，要堅定不移地落實(shí)國務(wù)院已經(jīng)出臺的各項政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)；另一方面，要毫不動(dòng)搖地抓好工業(yè)結構調整，促進(jìn)轉型升級。堅持有扶有控，有保有壓，繼續加大對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的調控力度，引導企業(yè)大力加強技術(shù)改造，利用市場(chǎng)倒逼機制加快淘汰落后產(chǎn)能�！�  2012-07-25 10:24:54

朱宏任:

二是正確處理“穩投資”與“促消費”的關(guān)系�！胺�投資”是當前“穩增長(cháng)”的關(guān)鍵，要重點(diǎn)支持和建設一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng )新能力強的產(chǎn)業(yè)項目。同時(shí)，要鞏固和增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，重視培育新的消費熱點(diǎn)，促進(jìn)消費需求升級�！�  2012-07-25 10:27:26

朱宏任:

當前，信息化建設對引導和拉動(dòng)消費的作用越來(lái)越大，但信息基礎設施建設還跟不上。要加大力度，加強寬帶等信息化基礎設施建設，加快普及光纖入戶(hù)，通過(guò)多方面政策支持和各方面的努力，培育以無(wú)線(xiàn)寬帶移動(dòng)智能終端為代表的新消費類(lèi)產(chǎn)品�！�  2012-07-25 10:28:58

朱宏任:

三是正確處理支持大企業(yè)和扶持小微企業(yè)的關(guān)系。在規模經(jīng)濟行業(yè)，繼續支持大型骨干企業(yè)跨區域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。同時(shí)，給予小微企業(yè)以更多的關(guān)心、關(guān)注與支持。當前，在市場(chǎng)環(huán)境趨緊的情況下，小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題和困難與大企業(yè)相比要更突出一些。去年下半年以來(lái)，圍繞幫助中小企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，中央出臺了一系列扶持政策。今年上半年中央又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的通知》，加大了對小型微型企業(yè)的扶持力度。目前，各項政策正在進(jìn)一步細化落實(shí)中�！�  2012-07-25 10:29:57

朱宏任:

解決小型微型企業(yè)的困難與問(wèn)題是一個(gè)系統工程。當前企業(yè)反映比較多的有企業(yè)成本增加過(guò)快、企業(yè)稅費負擔較重、融資成本較高等等問(wèn)題。盡管?chē)�家已�?jīng)有了一些重要政策出臺，但是更重要的是要把這些政策落到實(shí)處，切切實(shí)實(shí)落到小微企業(yè)的身上。我們認為，如何更好地扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，還有許多問(wèn)題需要研究，還有很多工作需要落實(shí)。我們也希望在當前市場(chǎng)環(huán)境趨緊的情況下，各個(gè)方面能加大對小型微型企業(yè)的關(guān)心與支持。謝謝�！�  2012-07-25 10:32:41

人民郵電報記者:

請問(wèn)張司長(cháng)，17日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全若干意見(jiàn)》，文件指出要加快發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施寬帶中國工程，構建下一代信息基礎設施，這是否意味著(zhù)國家層面的寬帶戰略已經(jīng)得到國務(wù)院認可？“寬帶中國”的實(shí)施細則和配套政策措施是否有望于今年出臺？　　 2012-07-25 10:34:55

張峰:

謝謝你提問(wèn)。寬帶普及提速工程開(kāi)展以來(lái)，在我部積極推動(dòng)下，相關(guān)電信企業(yè)加快了寬帶網(wǎng)絡(luò )升級改造和建設的速度，同時(shí)對資費套餐也進(jìn)行了優(yōu)化和調整。剛才你講到的“寬帶中國”是不是列入了國家寬帶戰略，目前國務(wù)院確定的是“寬帶中國”工程。目前發(fā)改委和我部會(huì )同11個(gè)部門(mén)正在積極推動(dòng)“寬帶中國”戰略的制定。謝謝�！�  2012-07-25 10:38:51

中國新聞社記者:

昨天美、歐、日就稀土WTO訴中國的問(wèn)題，WTO成立了專(zhuān)家組，我想問(wèn)一下工信部怎么看這個(gè)問(wèn)題？我們國內現有的稀土政策是否會(huì )作出相應的應對？　  2012-07-25 10:40:18

朱宏任:

謝謝您提問(wèn)。稀土問(wèn)題是各方面普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，今年6月20日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《稀土白皮書(shū)》。在《稀土白皮書(shū)》中，明確指出要著(zhù)力保護資源和環(huán)境，加快調整稀土產(chǎn)業(yè)結構，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，嚴格控制開(kāi)采和冶煉分離能力，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步提高稀土行業(yè)的集中度。對于這個(gè)問(wèn)題，我們已經(jīng)在白皮書(shū)里給予了正面闡述。剛才您提到的問(wèn)題，就是說(shuō)美、歐、日把這個(gè)問(wèn)題起訴到WTO專(zhuān)家組，請求在WTO的框架下予以解決。我國商務(wù)部正在組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家應對這個(gè)問(wèn)題。對這個(gè)問(wèn)題，工業(yè)管理部門(mén)從稀土行業(yè)的管理的角度再明確表述一下我們的意見(jiàn)�！　� 2012-07-25 10:41:43

朱宏任:

從中國政府來(lái)說(shuō)，我們對稀土行業(yè)加強管理，可以非常明確地說(shuō)，為保護環(huán)境，使稀土資源能夠得到長(cháng)期有效的合理利用，促進(jìn)稀土行業(yè)的持續發(fā)展，使稀土——人類(lèi)最為寶貴的資源之一能夠造福中國、造福全世界，這一點(diǎn)是堅定不移的。在這方面，少數國家認為中國通過(guò)加強稀土的管理以維持稀土的壟斷價(jià)格，這樣的認識，要么是對稀土一些基本情況不了解的話(huà)，要么就是由于一些偏見(jiàn)。中國的稀土儲藏量在《稀土白皮書(shū)》中已經(jīng)明確指出，我國稀土資源的儲藏量只占到世界稀土資源儲藏量的23%，但是中國供應的稀土產(chǎn)品超過(guò)了世界稀土市場(chǎng)的90%。在這樣的情況下，中國對自己生產(chǎn)稀土的過(guò)程有序管理，加強對環(huán)境的保護，加強對資源的可持續開(kāi)采，加強對市場(chǎng)的整頓，更多地保護稀土生產(chǎn)環(huán)境、稀土工人的安全，像這樣的一個(gè)措施，我們覺(jué)得在任何地方都是無(wú)可厚非的�！�  2012-07-25 10:43:37

朱宏任:

而有一些稀土資源相當豐富的國家，或者說(shuō)有不少可采資源的國家，為了保護自己的環(huán)境或者其他的一些原因，不開(kāi)采自己國家的稀土，反而對中國在積極開(kāi)采稀土的同時(shí)加強稀土開(kāi)采的管理和保護無(wú)理指責，并且在反復的溝通過(guò)程中對一些眾人皆知的污染環(huán)境的事實(shí)避而不見(jiàn)，這不利于稀土資源的合理使用，也不利于稀土行業(yè)的發(fā)展�！　� 2012-07-25 10:48:37

朱宏任:

另外，中國是WTO的成員國，中國政府或者說(shuō)中國政府相應部門(mén)，愿意在WTO框架下對爭端進(jìn)行討論，在WTO的爭端解決機制下充分與相關(guān)方面溝通、協(xié)商。我們也會(huì )在這個(gè)機制下積極闡述我們的主張，表達我們的意見(jiàn)。但是，不管怎么說(shuō)，中國政府一定會(huì )使稀土資源得到合理的保護，使稀土這個(gè)難得的資源在保護環(huán)境、在可持續發(fā)展的框架下，為人類(lèi)作出更多的貢獻。謝謝�！　� 2012-07-25 10:52:42

主持人 郭衛民:

對稀土開(kāi)采進(jìn)行管理主要是為了維護我們的生態(tài)環(huán)境和可持續發(fā)展，前幾天一家外國媒體專(zhuān)門(mén)報道了在內蒙，由于一個(gè)時(shí)期開(kāi)采管理不善所導致的環(huán)境和生態(tài)破壞的問(wèn)題，這個(gè)報道也是很有典型意義的�！　� 2012-07-25 10:54:24

中央人民廣播電臺記者:

剛才張司長(cháng)也提到了“寬帶中國”戰略，同時(shí)我們注意到材料中也提出，今年是寬帶普及提速工程和質(zhì)量品牌建設年，目前寬帶普及提速工程也已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間。請問(wèn)現在這項工作的進(jìn)展情況如何？另外年初設定的目標是否可以如期實(shí)現？從工信部了解的情況來(lái)看，目前各地反饋用戶(hù)實(shí)際體驗的改善情況怎樣？為了讓老百姓都能夠享受到真正的寬帶服務(wù)，下半年工信部還將在哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)？謝謝�！�  2012-07-25 10:55:02

張峰:

謝謝你提問(wèn)，你提的是一個(gè)涉及寬帶普及提速工程的綜合性問(wèn)題。

寬帶普及提速工程實(shí)施以來(lái)，到目前為止，進(jìn)展非常順利。截至6月底，時(shí)間過(guò)半，原來(lái)我們確定的目標也實(shí)現了過(guò)半。這主要表現在，各種指標的完成情況均超過(guò)了年初預期。在速率的提升上，使用4兆及以上帶寬產(chǎn)品的用戶(hù)比例已經(jīng)達到了54%，比2011年末提升了14個(gè)百分點(diǎn)。全國已有12個(gè)省份4兆以上的寬帶產(chǎn)品用戶(hù)比例超過(guò)了60%。在網(wǎng)絡(luò )覆蓋能力上，新增光纖到戶(hù)覆蓋家庭超過(guò)了2300萬(wàn)戶(hù)，也超過(guò)了全年3500萬(wàn)目標任務(wù)的一半。在寬帶用戶(hù)發(fā)展上，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)了1000萬(wàn)戶(hù)，我們年初確定的是2000萬(wàn)戶(hù)，也實(shí)現了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。在降低單位帶寬價(jià)格上，各地電信企業(yè)通過(guò)采取提速不提價(jià)等多種措施，如在北京聯(lián)通，承諾在光纖入戶(hù)改造可行的情況下，免費將寬帶速率從2兆提高到10兆，全國平均單位帶寬價(jià)格比2011年底下降了18.7%�！�  2012-07-25 10:56:00

張峰:

寬帶提速工程是一個(gè)整體工程，既取決于通信運營(yíng)企業(yè)，也取決于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站企業(yè)，大家都要采取共同的舉措，來(lái)提升網(wǎng)絡(luò )能力。目前各省通信主管部門(mén)積極推動(dòng)出臺本省實(shí)施指導意見(jiàn)，并不斷創(chuàng )新工作方法，部分省也率先出臺了地方光纖到戶(hù)的強制性建設標準，積極爭取將寬帶建設納入城鄉規劃。

同時(shí)，寬帶普及提速也是一項系統工程，也是一項長(cháng)期任務(wù)。用戶(hù)上網(wǎng)體驗受到了寬帶接入速率、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通的帶寬、終端性能以及網(wǎng)站負載等多種因素的影響，且隨著(zhù)用戶(hù)需求的不斷提高，需要對網(wǎng)絡(luò )持續進(jìn)行投資和擴容，為此，我們工信部下半年將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：　  2012-07-25 11:00:07

張峰:

一是繼續督促企業(yè)做好建設改造計劃，增加投資，不斷提升接入網(wǎng)、城域網(wǎng)、骨干網(wǎng)和網(wǎng)間互聯(lián)互通等網(wǎng)絡(luò )各環(huán)節的能力。

二是積極引導互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站企業(yè)采取優(yōu)化網(wǎng)站設計，增加網(wǎng)站接入帶寬等方式，來(lái)提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，以改善用戶(hù)上網(wǎng)體驗。

三是制定相關(guān)標準，對網(wǎng)速測試方法、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規范。

四是加強宣傳和引導，向公眾普及影響網(wǎng)速的因素、提高網(wǎng)速的技巧等方面知識，工信部也編制了《寬帶上網(wǎng)手冊》，這個(gè)手冊在各企業(yè)的營(yíng)業(yè)廳以及工信部網(wǎng)站上都可以查到，也可以下載。謝謝�！�  2012-07-25 11:00:18

第一財經(jīng)記者:

請問(wèn)朱總，我們看到，今年鋼鐵行業(yè)比較低迷，7月份鋼價(jià)出現了暴跌局面，工信部對目前鋼鐵行業(yè)的困境怎么樣分析？下半年行業(yè)的走勢會(huì )怎么樣？謝謝�！　� 2012-07-25 11:02:02

朱宏任:

剛才您提出關(guān)于鋼鐵行業(yè)的問(wèn)題。鋼鐵企業(yè)是原材料行業(yè)中一個(gè)非常重要的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展非�？�，在快速發(fā)展的時(shí)候，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也越來(lái)越突出。前一階段，鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì )對于如何穩定當前鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟走勢提出了一些重要意見(jiàn)，主要是要穩定市場(chǎng)、控制總量，保證企業(yè)效益，同時(shí)還要加大淘汰落后的力度，這樣一些措施都是與國家產(chǎn)業(yè)政策導向一致的�！�  2012-07-25 11:02:47

朱宏任:

在鋼鐵領(lǐng)域，近幾年來(lái)，鋼鐵產(chǎn)量急劇增長(cháng)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能估計已經(jīng)達到了8-9億噸的規模。在連續一段時(shí)間高速增長(cháng)之后，今年上半年粗鋼產(chǎn)量3.57億噸，同比增長(cháng)1.8%，與去年同期相比回落了7.8個(gè)百分點(diǎn)。當前日均產(chǎn)量相當于發(fā)揮出了全年7.16億噸的水平。在這種情況下，大家要對鋼鐵行業(yè)的形勢有個(gè)切實(shí)冷靜的估計和判斷。一方面，鋼鐵企業(yè)當前遇到的問(wèn)題是結構性問(wèn)題和市場(chǎng)需求回落的問(wèn)題疊加在一起，當前出現了企業(yè)利潤大幅度下滑、行業(yè)虧損這樣的嚴峻局面。另一方面，要走出這樣的困境，大家要統一認識、把控制產(chǎn)量、淘汰落后特別是推動(dòng)企業(yè)在當前情況下把著(zhù)眼點(diǎn)放在市場(chǎng)急需的高質(zhì)量鋼材品種上，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)之間的兼并重組。下一步，工信部將繼續積極支持鋼鐵企業(yè)兼并重組，加大技術(shù)改造力度，支持鋼鐵協(xié)會(huì )實(shí)施行業(yè)自律，防止產(chǎn)量過(guò)快擴張，同時(shí)對于淘汰落后的工作給予進(jìn)一步支持�！　� 2012-07-25 11:05:26

朱宏任:

當前的情況是大家都非常關(guān)心的，集中在當前經(jīng)濟增速如何能夠穩定，關(guān)系到下一步的經(jīng)濟如何能夠穩步增長(cháng)，我們想告訴大家的是，在這方面，工業(yè)和信息化部一定把工業(yè)行業(yè)運行情況在最快的時(shí)間通過(guò)我們的網(wǎng)站向外公布，同時(shí)對于工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問(wèn)題，也歡迎大家及時(shí)給我們提出好的建議。最后，我想代表工業(yè)和信息化部謝謝媒體的記者朋友們�！�  2012-07-25 11:10:53

主持人 郭衛民:

今天發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家�！�  2012-07-25 11:12:29